Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

Национальная экономика Беларуси: пособие для студентов экономических специальностей дневной и заочной формы обучения / авт.-сост. И.И. Тимошенко. – Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2011. – 106 с.

© И.И. Тимошенко, составление, 2011

© Учреждение образования

«Гомельский государственный технический университет имени П.О. Сухого», 2011

ПРЕДИСЛОВИЕ

Обретение Республикой Беларусь государственного суверенитета обусловило необходимость преобразования ее хозяйства в новое состояние – национальную экономику. Главным стратегическим направлением в области трансформации экономики является создание социально ориентированной рыночной экономики, высокоэффективной, с адекватной рыночной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, обеспечивающими расширенное воспроизводство и повышение уровня жизни населения.

Программа курса «Национальная экономика Беларуси» предусматривает изучение формирующейся в стране экономики, которая приобретает черты единого хозяйственного целого в рамках суверенного белорусского государства, ставшего полноправным членом мирового сообщества, субъектом международного права и международных экономических отношений.

Целью изучения курса является изучение реальных социально-экономических процессов, закономерностей и направлений, способов и механизмов функционирования и развития социально-экономической системы Республики Беларусь, ее конкретно-исторической формы – белорусской экономической модели.

Главная задача дисциплины – дать системное представление о становлении и направлениях развития национальной экономики Беларуси, предпосылках и потенциалах формирования высокоэффективной экономики постиндустриального типа, роли государства в этих процессах, о взаимосвязи с мировой экономикой и межгосударственными образованиями.

После изучения курса студент должен обладать навыками:

1. уметь применять полученные знания на практике;

2. оценивать процессы, происходящие в национальной экономике, предлагать пути их решения.

3. выявлять и анализировать ключевые проблемы развития национальной экономики;

4. обосновывать пути и механизмы решения ключевых проблем;

5. осуществлять систему государственных и других мер в области управления развитием национальной экономики страны.

Тема 1. Научные основы национальной экономики

Понятие национальной экономики

Термин «национальная экономика» вошел в научный арсенал как синоним понятия «экономика суверенной страны», «экономика республики». В советский период экономика БССР была составной частью единого народнохозяйственного комплекса Советского Союза. С июля 1990 года после распада СССР начала формироваться национальная экономическая система в рамках суверенного белорусского государства.  

Современные ученые рассматривают национальную экономику как пространственно определенную, национально специфическую организацию жизни общества. Национальная экономика – это отрасль науки, изучающая экономический потенциал страны, национальный рынок, место страны в мировой экономике. Как наука национальная экономика имеет собственный объект, предмет и методологию исследования. Объектом исследования выступает экономика страны в масштабе нации, государства. Предметом – социально-экономические процессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития белорусской модели.

Методология исследования национальной экономики базируется на системном и структурно-функциональном подходах. Важнейшими принципами такого анализа являются:

· комплексность – взаимоувязанное рассмотрение различных аспектов экономической деятельности в рамках национальной экономической системы в целом:

· сопоставимость – рассмотрение структурных показателей, рассчитанных для однотипных по масштабам структурных подразделений национальной экономики и одинаковых периодов времени;

· динамичность – рассмотрение всех явлений в динамике за определенный период с целью выявления тенденций развития.

Важнейшими условиями существования национальной экономики являются:

· суверенитет нации и государства;

· территориальная целостность;

· единство экономического пространства и социальной среды;

· наличие единой денежной единицы и целостной финансовой системы;

· развитость внутреннего рынка и т.д.

Национальная система выступает как сложная система, включающая в себя комплекс структурных, функционально-ресурсных, институциональных и других подсистем.  

В функционально-ресурсном плане – это совокупность потенциалов: природно-ресурсного, трудового, производственного, научного, инновационного и др.

В структурном плане – это совокупность субъектов хозяйствования: предприятий, организаций, отраслей, хозяйственных комплексов, регионов, их взаимосвязей и отношений.

В институциональном плане – это совокупность институтов рыночной экономики.  

Национальная экономика – это структурированная в отраслевом и региональном пространстве экономическая деятельность в масштабах страны, регулируемая институциональной системой, отвечающей складывающимся в этой стране экономическим, политическим и идеологическим условиям.

Важнейшими составляющими белорусской модели развития являются:

· сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;

· равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства;

· многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;

· активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, Евросоюза;

· эффективная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.

Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

Для осуществления сложных процессов трансформации экономики Беларуси в направлении построения социально ориентированной рыночной экономики необходимо выполнение следующих предпосылок: общесистемных, системных, внутрисистемных.

Общесистемные предпосылки включают определение правовых, идеологических, политических условий, характеризующих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства. Данные предпосылки создают принципиальные рамки для всех аспектов развития общества и государства. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 года, в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:  

· построение и развитие унитарного демократического социального правового государства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь;

· формирование современного гражданского общества;

· создание социально ориентированной рыночной экономики.

    В качестве перспективной модели развития страны принята модель социально ориентированной рыночной экономики, которая строится на принципах конституционных гарантий личных прав, свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантий ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособности и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства.

    Системные предпосылки определяют единство экономического и институционально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия регионов и секторов экономики, регулируемых отношениями собственности, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов. Система таких институтов, норм, механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами страны.

    К системным предпосылкам относится и полный учет специфики страны в сфере экономики. Благоприятными факторами развития страны являются:

· высококвалифицированные кадры;

· значительный научно-технический и производственный потенциал;

· большие запасы отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов;

· выгодное географическое положение;

· развитая система транспортных коммуникаций;

· мощная строительная база;

· многовекторные внешнеэкономические связи;

· комплексность развития регионов.

Наряду с этим национальная экономика имеет и устойчивые негативные аспекты:

· несовершенную структуру экономики (воспроизводственную, отраслевую, региональную, технологическую);

· физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;

· несоответствие товарной структуры производства и потребления;

· низкое качество и конкурентоспособность многих видов продукции и услуг;

· слабую обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами;

· недостаточно благоприятный инвестиционный климат и т.д.

Данные тенденции необходимо внимательно анализировать и объективно оценивать при формировании потенциала развития национальной экономики.

Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизация ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство.

Накопленные белорусской экономикой структурные деформации после распада Советского Союза весьма многообразны. Они проявлялись:

- в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой промышленности и отставании производственной и социальной инфраструктуры, несоответствии структуры спроса и предложения;

- в технологической структуре производства, в морально устаревшей материально-технической базе, не позволяющей рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка;

- в техническом уровне и качестве выпускаемой продукции, в низкой конкурентоспособности большинства видов производимой продукции;

- в размерной структуре производства – доминировании крупных и сверхкрупных предприятий;

- в системе существования между предприятиями хозяйственных связей, которые устанавливаются в централизованном порядке и без учета их влияния на издержки производства и конечные результаты.