Наднациональные региональные учреждения: Совет Европы
1949 г. Цели - укрепление демократии, защита прав человека и утверждение господства права, содействие совместными усилиями решению проблем, стоящих перед государствами - членами Совета Европы в социальной, культурной и правовой областях.
Членами Совета Европы могут быть только государства, придерживающиеся целей и принципов, изложенных в его Уставе, принятом в Лондоне 5 мая 1949 г. В настоящее время - 47 гос-в. Россия вошла в состав Совета Европы в 1996 г.
Совет Европы следует отличать от Европейского Союза, объединяющего 25 стран, которые до вступления в ЕС уже являлись членами Совета Европы.
Совет Европы был создан для:
1)защиты прав человека, укрепления парламентской демократии и обеспечения верховенства закона;
достижения общеевропейских договоренностей, способствующих гармонизации социальной и юридической практики государств-членов;
2)содействия осознанию народами европейской самобытности и единства, основывающихся на общности духовных ценностей и подразумевающих сохранение и поощрение многообразия культур.
3)оставаясь на страже прав человека, служить политическим ориентиром демократии в странах посткоммунистической Европы;
4)оказывать странам Центральной и Восточной Европы содействие в проведении политических, законодательных и конституционных реформ одновременно с осуществлением преобразований в экономике;
распространять опыт, накопленный Организацией в таких областях, как права человека, местная демократия, образование, культура, экология.
|
|
|
Органы: 1) комитет министров (подготовка и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека) ,
2) парламентская ассамблея (выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека, принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении),
3) европейский суд по правам человека,
4) конгресс местных и региональных властей в Европе
5) секретариат (в нем комитеты по вопросам культуры, молодежи и т.д.)
Геополитические концепции 3. Бжезинского
Отношения с Россией находятся в центре внимания известного американского политолога — Збигнева Бжезинского. В своей книге «Без контроля. Глобальный беспорядок на пороге XXI века» (1993) он делает прогноз развития международных отношений после окончания холодной войны.
|
|
|
По мнению Бжезинского, распад Советского Союза привел к геополитическому вакууму в сердцевине Евразии, что является главной причиной конфликтности по периметру всего постсоветского пространства.
Вместе с активизацией ислама и объективной неспособностью США обеспечить контроль над ситуацией в регионе Среднего Востока это ведет к появлению огромной зоны нестабильности, которая может охватить часть Юго-Восточной Европы, Средний Восток и район Персидского залива, а также южную часть бывшего Советского Союза.
Внутри этой, по словам Бжезинского, «воронки водоворота насилия» имеется множество узлов потенциальных конфликтов, несущих угрозу всему миру.
Бжезинский – ярый антисоветчик в прошлом, видит большую опасность для США в возрождении России. В возможность демократизации нашей страны он не верит, и больше рассчитывает на “возрождение империи”, на имперскую политику. Основное элемент успеха империи – присоединение Украины. Поэтому необходимо всячески препятствовать сближению Украины с Россией. Чем США и занимаются. Многие ученики Бжезинского на практике поддерживали националистические силы в Украине, которые сами стремились отойти от России и её интересов.
|
|
|
Также для реставрации империи важны Азербайджан (играет важную роль в контроле над добычей и маршрутами транспортировки каспийской нефти) и Узбекистан (может достичь ведущего положения в постсоветской Центральной Азии и в этом качестве противостоять «имперским» притязаниям России, важна переориентация внешней политики Узбекистана в антироссийском направлении).
В конце 1990-х гг. Бжезинский неоднократно говорил и писал о том, что Северный Кавказ должен существовать вне России.
Конечно, следует различать геополитические изыскания Бжезинского и официальную позицию американского правительства. Бжезинский давно не занимает никаких официальных постов. Но у него есть единомышленники в американской политической элите, он сам и некоторые его ученики имеют широкие связи среди сторонников и активистов Демократической партии.
29. Идея Европы и начало утверждения евроцентристского мира
Европоцентри́зм (евроцентри́зм) — характерная научная тенденция и политическая идеология, в явной или неявной форме провозглашающая превосходство европейских народов и западноевропейской цивилизации над другими народами и цивилизациями в культурной сфере, превосходства образа жизни европейских народов, а также их особую роль в мировой истории. Исторический путь, пройденный западными странами, провозглашается единственно правильным или, по крайней мере, образцовым. У Гегеля идея всемирной истории сопряжена с идеями европоцентризма — только в Европе мировой дух достигает самопознания. Заметный европоцентризм был свойственен и концепции Маркса, которая оставляла открытым вопрос о соотношении азиатского способа производства с европейскими — античным, феодальным и капиталистическим. Европоцентризм активно критиковался в востоковедении и социальной антропологии при изучении первобытных культур . Европоцентризм как идеология использовался и используется для оправдания политики колониализма. На европоцентризме также базируется расизм. В современной России идеология европоцентризма характерна для значительной части «либеральной» интеллигенции. Согласно С. Г. Кара-Мурзе, европоцентризм (или, как он его называет, евроцентризм), базируется на нескольких устойчивых мифах: Запад — христианская цивилизация (как пишет Кара-Мурза, «сегодня говорится, что Запад — не христианская, а иудео-христианская цивилизация»). При этом Православие ставится под сомнение (например, согласно историку-диссиденту Андрею Амальрику и многим другим российским «западникам», принятие Русью христианства от Византии — историческая ошибка). Запад — продолжение античной цивилизации. Считается, что корни современной западной цивилизации восходят к Древнему Риму или Древней Греции, период Средневековья замалчивается. При этом процесс культурной эволюции может мыслится непрерывным. Вся современная культура, а также наука, технология, философия, право и т. д. создана западной цивилизацией (технологический миф). При этом вклад других народов игнорируется или приуменьшается. Капиталистическая экономика объявляется «естественной» и основанной на «законах природы» (миф о «человеке экономическом»). Так называемые «страны третьего мира» (или «развивающиеся» страны) являются «отсталыми», а чтобы «догнать» страны Запада, им надо пройти по «западному» пути, создавая общественные институты и копируя общественные отношения западных стран (миф развития через имитацию Запада).
|
|
|
38. Концепция «столкновения цивилизаций» С. Хантингтона
Концепция столкновения цивилизаций Хантингтона Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка (1996) — историко-философский трактат, посвящённый миру после холодной войны. Обосновал идею многополюсного мира. Наиболее значимые конфликты глобальной политики будут разворачиваться между нациями и группами, принадлежащими к разным цивилизациям. Столкновение цивилизаций станет доминирующим фактором мировой политики. Линии разлома между цивилизациями — это и есть линии будущих фронтов. Цивилизация представляет собой некую культурную сущность. Цивилизации определяются наличием общих черт объективного порядка, таких как язык, история, религия, обычаи, институты, — а также субъективной самоидентификацией людей. 1)существенны различия между цивилизациями. 2)взаимодействие между различиными цивилизациями усиливается. 3)процессы экономической модернизации и социальных изменений во всем мире размывают традиционную идентификацию людей с местом жительства, одновременно ослабевает и роль нации-государства как источника идентификации. 4)Запад усиливает позиции, отсюда желание незападных цивилизаций вернуться к корням. 5)культурные различия сложнее привести к компромиссу. 6)усиливается экономический регионализм. Отсюда неизбежность конфликтов между цивилизациями. Конфликт цивилизаций разворачивается на двух уровнях. На микроуровне группы, обитающие вдоль линий разлома между цивилизациями, ведут борьбу за земли и власть друг над другом. На макроуровне страны, относящиеся к разным цивилизациям, соперничают из-за влияния в военной и экономической сфере, борются за контроль над международными организациями и третьими странами, стараясь утвердить собственные политические и религиозные ценности.
41. Классические теории глобализации: теория империализма
Зачатки теории империализма обнаруживаются уже у Дж.А. Гобсона, впоследствии она получила развитие в трудах Владимира Ленина и Николая Бухарина. Они определили империализм как последнюю стадию развития капитализма, когда перепроизводство и падение нормы прибыли вынуждают его прибегать к защитным мерам. Экспансия преследует три основные экономические цели: получение дешевой рабочей силы, приобретение дешевого сырья и открытие новых рынков сбыта товаров. В результате господства империализма мир становится асимметричным: на него экстраполируется ситуация внутри государства с его классовой борьбой, эксплуатацией меньшинством большинства. Только всемирная революция эксплуатируемых может разорвать этот порочный круг. В середине XX в. схожая идея была взята на вооружение теоретиками, исследовавшими отношения между странами так называемого первого и третьего мира в постколониальный период. "Теория зависимости" была разработана в Латинской Америке. Причина отсталости латиноамериканских стран коренится не только во внутренних факторах; большую роль сыграло здесь и внешнее воздействие. Поль Пребишч отмечал четкое разграничение мировой экономики на доминирующий "центр"(развитые страны), и "периферию"(аграрные страны). Данное положение легло в основу двух версий теории зависимости: пессимистической и оптимистической. Анри Гюндер Франк - пессимистическая теория - элита зависимой страны, побуждаемая личным интересом, вывозит свои деньги и ищет возможности их вложения за пределами собственного государства,переходит на службу иностранному капиталу и неукоснительно выполняет все его требования. В результате возникает "цепь зависимости". Единственная социальная сила, потенциально способная порвать эту "цепь зависимости", - низшие классы, которые не участвуют в прибылях, но несут бремя эксплуатации. Оптимистическая модель - Фернандо Кардозо и Е. Фалетто - главная проблема заключается в отсутствии собственных самостоятельных технологий и развитого производства основных товаров. Приток иностранных инвестиций обеспечивает появление высокотехнологичных, современных предприятий, на которых обучается квалифицированный рабочий класс, формируется и накапливает опыт местная элита менеджеров, открываются возможности для создания кооперативных субсидируемых предприятий, возникает стимул следовать по пути, приводящему к экономическому успеху. На определенной стадии эти скопившиеся количественные изменения могут привести к экономическому "прорыву" и тем самым уменьшить зависимость. Глобальные экономические взаимосвязи оказываются средством освобождения от зависимости, а не инструментом для ее сохранения.
44. Классические теории глобализации: теория мировой системы (И. Валлерстайн)
3 стадии в истории: 1)стадия "минисистем" - относительно небольших, экономически самодостаточных единиц с четким внутренним разделением труда и единой культурой. Они доминируют в эпоху охоты и собирательства и продолжают существовать до эпохи аграрных обществ. 2)стадия "мировых империй", которые объединяют в себе множество ранних "минисистем". В основе этих образований лежит экономика, ориентированная на сельское хозяйство, причем ее координация обеспечивается посредством сильного военного и политического правления, системы налогообложения и воинской повинности. Для данной стадии характерны постоянные войны, захваты чужих территорий и включение их в огромные империи. Жизнеспособность таких империй подрывается ростом бюрократического аппарата и сложностью выполнения административных функций на больших территориях. 3)эпоха "мировой экономики", или "мировых систем", возникает где-то в начале XVI в. Государство как регулирующая и координирующая сила уступает место рынку. Единственной функцией государства остается сохранение структуры экономической активности и свободного предпринимательства, а также благоприятных условий для торговли. Капиталистическая система обнаруживает колоссальный потенциал к расширению. Внутренняя динамика и способность обеспечивать изобилие товаров делают ее крайне привлекательной для широких слоев населения. На этой стадии наблюдается ускоренное распространение новейших технологий по всему миру, что ведет к иерархизации мирового сообщества. В нем выделяются три уровня государств: центральные, периферийные и - промежуточный тип - полупериферийные государства. Переход к капиталистической рыночной экономике после крушения административно-командной системы бывших коммунистических стран ликвидирует большой сегмент некапиталистического развития. Так в XX в. весь мир постепенно встраивается в единую экономическую систему. Но процесс этот не простой, и асимметричность экономической системы сохраняется. Основными недостатками теории являются сильный экономический уклон и механическая экстраполяция идеи классового неравенства на международные отношения - и то, и другое явно указывает на марксистские корни.
47. Акторы внешней политики
АКТОРЫ - Государства - Союзы государств - МИД - Парламенты - Главы государств - Международный валютный фонд, Организация Объединенных Наций, Всемирный банк; - Ряд влиятельнейших международных союзов (Африканский союз, Лига арабских государств, Европейский Союз) - Международные функциональные организации Шанхайскую организацию сотрудничества, и Всемирную организацию здравоохранения, ОПЕК. Далее, есть крупные международные компании, в том числе лидирующие в энергетике, финансах и обрабатывающей промышленности. - СМИ («Аль-Джазира» - самый крупный международный вещательный канал на арабском языке, BBC - британская вещательная корпорация, Euronews – панъевропейская телесеть. - Военизированные формирования (ХАМАС, «Хезболла», «Талибан», «ИРА», «ЕТА») - Красный крест, «Врачи без границ», «Гринпис», различные фонды Протестные движения – Антиглобалисты. ------------------------------------------------------------------------------ Наиболее важная роль в области внешней политики принадлежит исполнительной ветви государственной власти. Именно эта ветвь способна обеспечить единство внешней политики государства. Только исполнительная власть, в отличие от законодательной или судебной, может полноценно представлять государство на арене международных отношений. В президентских республиках, например в нынешней России, исполнительная власть замыкается на главе государства. Президент Российской Федерации представляет ее в международных отношениях. В его ведении находятся как дипломатические, так и иные каналы связи с иностранными государствами, разведывательные органы, научные центры и центры анализа информации, аппарат, необходимый, для реализации принимаемых внешнеполитических решений. Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации применение Вооруженных сил в порядке самообороны, объявление нейтралитета, заключение соглашений и перемирии. В парламентских республиках ведущая роль в осуществлении внешней политики принадлежит правительствам. Роль Федерального собрания Российской Федерации, как и большинства других парламентов, сводится к принятию законодательных актов, необходимых для осуществления внешней политики. Не являясь официальным органом внешних сношений (по нормам международного права), парламент не может обращаться непосредственно к иностранным правительствам, но происходят активные связи с парламентами других стран − обмен опытом, координация законотворческой деятельности, совместное участие в работе Межпарламентского союза. Судебная власть - рассматривает множество дел, в той или иной степени затрагивающих интересы, как иностранных граждан, так и иностранных государств в целом. Качество судебных решений по подобным делам не может не оказывать воздействия на межгосударственные отношения. Можно констатировать, что деятельность судебной власти в целом имеет немаловажное значение для поддержания в нормальном состоянии отношений между государствами и для выполнения этими государствами своих международных обязательств. Внешняя политика осуществляется специально созданными для этого государственными органами. В подавляющем большинстве стран, в том числе и в России, - это министерства иностранных дел, в США - государственный департамент, возглавляемый государственным секретарем, во Франции - министерство внешних сношений, в Аргентине - министерство внешних сношений и культа и т.д. Будучи важным звеном в механизме государственного управления, это ведомство призвано представлять и защищать права и интересы государства в сфере международных отношений. Главным средством реализации внешней политики является дипломатия.
50. Бесполярное мироустройство
Всемирные международные организации Помимо элементов многополярности в XXI столетии возникает новая система международных отношений - бесполярная система характеризуется наличием многочисленных центров, обладающих значительной мощью. Новая ситуация коренным образом отличается от той, что была в прошлом, и представляет собой принципиальное изменение расстановки сил. Существует гораздо больше «центров силы», и многие из них не являются национальными государствами. Действительно, одной из главных особенностей современной системы международных отношений является утрата государствами-нациями монополии на силу, а в некоторых областях – их исключительного положения. Власть сейчас рассредоточена – она находится в разных руках и местах. К региональным центрам следует отнести: В Латинской Америке – Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Мексика и Чили. В Африке – Нигерия и Южно-Африканская Республика. На Ближнем Востоке – Египет, Израиль, Иран и Саудовская Аравия. В Южной Азии – Пакистан. В Восточной Азии и Океании – Австралия, Индонезия и Южная Корея. АКТОРЫ - Международный валютный фонд, Организация Объединенных Наций, Всемирный банк; - Ряд влиятельнейших международных союзов (Африканский союз, Лига арабских государств, Европейский Союз) - Международные функциональные организации Шанхайскую организацию сотрудничества, и Всемирную организацию здравоохранения, ОПЕК. Далее, есть крупные международные компании, в том числе лидирующие в энергетике, финансах и обрабатывающей промышленности. - СМИ («Аль-Джазира» - самый крупный международный вещательный канал на арабском языке, BBC - британская вещательная корпорация, Euronews – панъевропейская телесеть. - Военизированные формирования (ХАМАС, «Хезболла», «Талибан», «ИРА», «ЕТА») - Красный крест, «Врачи без границ», «Гринпис», различные фонды Протестные движения – Антиглобалисты. В сегодняшнем мире сила не сконцентрирована, она все больше рассредоточивается. Становится все более очевидно, что статус самого сильного государства больше не означает обладания им почти полной монополией на влияние. Отдельным лицам и группам лиц стало гораздо проще, чем в прошлом, аккумулировать и распространять существенное влияние. Проблемы бесполярного мира: 1) Энергетика. Давление на мировые цены, уязвимость стран со стороны поставщиков нефти, процесс изменения климата. 2) Укрепление внутренней безопасности стран против международного терроризма, который, как болезнь, нельзя искоренить. 3) Противодействие дальнейшему распространению ядерного оружия. Упреждающие удары, то есть атаки, целью которых является предотвращение непосредственной угрозы, широко признаны как форма самообороны. 4) Мощным инструментом интеграции способна стать торговля. Она вынуждает государства избегать конфликтов, поскольку нестабильность прерывает выгодные коммерческие связи. Бесполярная система осложняет дипломатическую деятельность. Дело не только в том, что в бесполярном мире больше акторов. В нем не хватает предсказуемых фиксированных структур и систем отношений. В бесполярном мире т труднее определять другие страны либо как союзников, либо как противников: по некоторым вопросам они станут сотрудничать с нами, а по другим – выступать против. На первый план выходят консультации и создание коалиций, а также дипломатия, которая, когда возможно, поощряет взаимодействие и защищает его от последствий неизбежных разногласий. Политика по принципу «Либо с нами, либо против нас» уже не эффективна.
53. Современные приоритеты внешней политики Российской Федерации
В последнее время внешняя политика России претерпела существенные изменения и характеризуется рядом особенностей.1) Распался СССР и позиции России на международной арене значительно ослабели. Вместе с тем в России открылся новый объект внешнеполитической деятельности и политики (страны, входящие в СНГ, а также Прибалтики). 2) Страна переживает значительные трудности экономического порядка, что не позволяет ей уделять большое внимание внешней политике. 3)наличие ядерного оружия - мощный фактор воздействия на мировую обстановку. 4)Большие незаселенные территории => незащищенные границы на Востоке. 5)Россия обладает огромными природными запасами, которые превосходят запасы США и Европы => можем огрести с одной стороны, а с другой - ресурсы можно использовать для развития экономики,что хорошо. США и НАТО всячески стремятся ослабить российские позиции и даже более того, расчленить. Среди приоритетов внешней политики России центральное место сегодня занимают ее отношения не с США, Японией и Европой в целом, а с Германией. Ну и еще в ШОС мы вступили... К долгосрочным интересам безопасности относятся: а) сохранение общей стабильности в мире, чтобы не допускать локальных или межрегиональных вооруженных конфликтов; б) предотвращение или ликвидация любых очагов напряженности вблизи территории России; в) установление и сохранение нормальных отношений с другими государствами г) укрепление и развитие возможностей России в ООН и других международных организаций д) восстановление в полной мере международного престижа России . Среди среднесрочных интересов безопасности России особое внимание заслуживают нормализация и стабилизация обстановки в ближнем зарубежье. К краткосрочным интересам безопасности России относятся недопущение локальных конфликтов вдоль юго-западных и южных границ, где проявилось противостояние на религиозной и националистической основе Россия стремится удержать свои позиции великой мировой державы, пропагандирует теперь идею многополярности в международных отношениях. Особое значение придается российским правительством одному из условий создания стабильного многополярного мира - тесному сотрудничеству международного сообщества в решении актуальных задач, среди которых выделим следующие: урегулирование конфликтов; дальнейшее сокращение вооружений и осуществление мер доверия в военной области; укрепление гуманитарных и юридических аспектов безопасности; оказание помощи и поддержки странам, испытывающим различные трудности в развитии. Наша страна одной из первых присоединилась к Договору о полном запрещении ядерных испытаний и придает важнейшее значение тому, чтобы этот документ подписали все страны, имеющие ядерный потенциал.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 445; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!