Как документально оформить при возникновении угрозы жизни и здоровью полицейского?

ТЕМА№34

Меры обеспечения безопасности сотрудников полиции при несении при несения службы в различных условиях

Данные методические рекомендации, разработанные специалистами ГУСБ МВД России, помогут сотруднику заранее смоделировать обстановку и свои действия в критической ситуации.

+В экстремальной ситуации сотрудник ОВД должен четко знать, как вести себя и что предпринимать, быть психологически готовым к самозащите и нейтрализации нападающих. Это даст возможность лучше овладеть необходимыми приемами, выработать психологическую готовность к оптимальному поведению, своевременно распознать и правильно оценить опасную для жизни и здоровья ситуацию. Таким образом сотрудник сумеет предупредить или ограничить внезапное нападение, оградить себя и своих близких от возможных преступных посягательств. В соответствии с действующим законодательством, право на государственную защиту имеют сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, производящие следственные действия и дознание.

+Разумнее всего попытаться в самом начале предотвратить агрессию. Для этого иногда бывает достаточно всего лишь твердого взгляда, упреждающего окрика, жеста, уверенного спокойного поведения, так как люди с ослабленной волей остро чувствуют превосходство противостоящей им силы и подчиняются ей.

+Криминальные элементы при подготовке преступления выбирают преимущественно малонаселенные места, тихие и слабоосвещенные улицы, пустыри, нежилые строения, парки, скверы, проходные дворы, подземные переходы, подъезды домов, лифты и т.д.

+Нападение (захват) может произойти из проезжающего рядом и притормаживающего автомобиля, а также при подвозе незнакомых граждан в личном или служебном автомобиле. Покушение может произойти в местах массового скопления людей (митинг, спортивное зрелище, рынок, вокзал, общественный транспорт и т.д.).

+Если агрессию не удается предотвратить в самом начале, то необходимо использовать предлагаемые профессиональные методы, положительно зарекомендовавшие себя в последнее время.

+Угрозы в адрес сотрудника и его близких могут передаваться угроз носителем любыми способами. Однако *наиболее распространенными из них являются: телефон (домашний, служебный, мобильный), почта, через преступные связи, при личном контакте.

+Реализация преступного замысла угрозоносителя помимо высказывания угроз в адрес сотрудника, может происходить через захват в заложники его близких лиц, а также самого сотрудника, вплоть до их физического устранения.

*При возникновении угрозы жизни, здоровью или имуществу необходимо немедленно доложить об этом своему руководству и подать письменный рапорт (заявление).

*Рапорт (заявление) пишется в произвольной форме, однако в нем обязательно должно быть отражено: событие, дающее основание сделать вывод об угрозе; время и место возникновения угрозы, подтверждающие данные, очевидцы; кто является участником происшествия, лица, имеющие к нему отношение; что является или может быть причиной произошедшего; дата и личная подпись.

*Для обеспечения государственной защиты могут применяться следующие меры безопасности:

а) личная охрана, охрана жилища и имущества;

б) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

в) временное перемещение в безопасное место;

г) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

д) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

е) переселение на другое место жительства;

ж) замена документов, изменение внешности.

+Для принятия решения о применении указанных мер государственной защиты необходимо согласие заявителя.

+Основанием для применения мер государственной защиты является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица.

+Поступивший рапорт (заявление) незамедлительно поступает к руководителю органа внутренних дел, который принимает решение о направлении материалов в подразделения собственной безопасности.

*Действия сотрудников при поступлении угроз по телефону

*В телефонном разговоре по возможности надо выяснить причины и мотивы угрозы, собрать информацию о звонящем. Это особенно важно, если нет возможности определить номер абонента или сделать звукозапись разговора. Прежде всего, необходимо определить откуда звонок (междугородний, из транспорта и т.д.). Желательно зафиксировать в памяти начало разговора: первые слова звонящего, как он представился, уточнил, с кем говорит, или сразу начал угрожать.

*Очень важно запомнить следующие детали:

- слова произносились быстро или медленно, внятно или нет, с заиканием, с акцентом, дефектами речи и другими особенностями;

- манера речи (спокойная, уверенная, невнятная, бессвязная, вежливая, непристойная, озлобленная, равнодушная, эмоциональная, использование каких-либо особенных фраз, выражений и др.);

- характеристика голоса (тембр, громкость, заикание, акцент, хриплость, дефекты речи и т.д.);

- наличие посторонних шумов, сопровождавших разговор (фоновый уличный шум, шум транспортных средств, поездов, метро, самолетов и др.; другой голос, подсказывающий, что говорить);

- какие угрозы и по какой причине высказываются, принимаются ли во внимание контраргументы либо идет необоснованное запугивание и выдвижение претензий.

+В ходе разговора стремитесь показать, что сообщаемые звонящим сведения воспринимаются вами как недоразумение, и поэтому не волнуют. Тем самым вы сможете подтолкнуть собеседника к раскрытию дополнительных деталей информации и источников ее получения.

+Не прерывая беседы, через родственников или сослуживцев, присутствующих при разговоре, оперативно свяжитесь с дежурным по органу внутренних дел или с руководством с целью установления номера телефона и местонахождения звонившего. Если абонент прервал разговор, не отключайте связь, положите свою трубку рядом с телефонным аппаратом – канал связи будет сохраняться еще больше часа.

*Действия сотрудников ОВД при поступлении угроз по почтовому каналу связи

+При получении угроз в письменном виде необходимо принять меры по сохранению возможных следов на бумаге (конверте), вложив полученное сообщение в плотно закрываемый полиэтиленовый пакет для последующего проведения почерковедческой, дактилоскопической, биологической и др. экспертиз.

+Учитывая возможность получения в посылке или почтовом конверте сильнодействующих и отравляющих веществ, следует проявлять максимальную осторожность при обращении с полученным. О возможном наличии вышеуказанных веществ могут свидетельствовать: необычная запечатка конверта (обилие клея, отсутствие почтовых штампов и марок); наличие внутри конверта пакета или иной емкости, заполненной неизвестным содержимым; незнакомый адрес отправителя либо его отсутствие.

*Признаками возможного нахождения в полученном предмете взрывного устройства могут быть: необычно толстое письмо с отдельными утолщениями; наличие в конверте порошка или перемещающихся предметов; вложенные в конверт металлические или пластмассовые пластины; наличие необычного запаха; прослушивание хода часового механизма.

*Действия в случае похищения членов семьи или их захвата в качестве *

*В случае похищения или захвата в качестве заложника кого-либо из членов семьи необходимо незамедлительно доложить об этом своему непосредственному руководителю. Если злоумышленники в телефонном разговоре или при личной встрече потребуют каких-либо действий, прежде всего убедитесь, что родственник жив и невредим. Для этого следует твердо заявить, что никаких переговоров вести не будете, пока не поговорите с заложником.

+Необходимо учитывать, что злоумышленники могут прослушивать телефон или вести наблюдение за вашими перемещениями с момента контакта с ними. Будьте психологически готовы к тому, что при повторном звонке либо при личной встрече вам могут заявить, что им известно о вашем обращении за помощью в правоохранительные органы.

+Нередко бывает, что похитители требуют любой ценой ускорить обмен. В таком случае постарайтесь, не теряя самообладания, убедить их в том, что предпринимается всё возможное, но по не зависящим обстоятельствам вы пока не готовы выполнить предъявленные требования. Главное, не забудьте напомнить похитителям, что в благополучном исходе дела вы заинтересованы гораздо больше, чем они. Временная пауза позволит более качественно подготовить операцию по освобождению заложника, повысит гарантию его безопасности.

*Действия при похищении или захвате в качестве заложника сотрудника ОВД

+Выполняйте все требования преступников, не обнаруживайте страха, воздерживайтесь от жалоб, резких движений и оскорблений. Запоминайте место, куда привезли, а также приметы преступников. При ведении переговоров любыми способами старайтесь выиграть время, осторожно спорьте о мелочах. Старайтесь не спровоцировать преступников на причинение вам вреда, попробуйте вести торг, настроить их на тон деловых переговоров.

++Вступая в контакт с близкими, постарайтесь их успокоить и объяснить, что от того, насколько правильно они будут действовать, зависит благоприятный исход дела. Если похитители требуют большой суммы денег, попросите близких связаться с родственниками и знакомыми и собрать требуемую сумму.

*Старайтесь запомнить максимум данных о террористах (их количество, кто главный, приметы, психологическое состояние, особенности поведения, имена, клички, вооружение). Если вместе с вами похищен или захвачен еще кто-то, старайтесь ничем не выделяться среди заложников, не раздражайте преступников. Не допускайте активных действий, не имея специальной подготовки.

+Не рискуйте без необходимости, постарайтесь всё решить мирным путем. Но если появится шанс на спасение, не упустите его. При этом действуйте быстро и решительно, поскольку любое промедление может лишить вас возможности освобождения, а преступники усилят режим охраны.

*Меры безопасности по месту жительства

Во избежание проникновения в квартиру сотрудника посторонних лиц рекомендуется:

- укрепить дверь квартиры, оборудовать ее глазком, цепочкой, задвижкой. Желательно, чтобы дверь открывалась наружу. Если квартира расположена на первом или на последнем этажах дома, следует оборудовать окна и двери балкона, лоджии металлическими сетками или решетками;

- знать и иметь на видном месте номера телефонов ближайшего отдела полиции, участкового, дежурного по органу безопасности;

- при попытке постороннего лица взломать или открыть дверь квартиры ключом необходимо блокировать дверь предметами, затрудняющими проникновение в квартиру. По телефону сообщить о происходящем в ближайший отдел полиции, приготовиться к самозащите подручными средствами. При отсутствии телефона попытаться привлечь внимание окружающих (позвать на помощь соседей, разбить окно и др.);

- при внезапном отключении в квартире электроэнергии не следует без предварительной проверки выходить на лестничную площадку. Не исключено, что свет отключен злоумышленником с целью выманить вас из квартиры;

- при входе в неосвещенный подъезд имитируйте, что вы не один, а также проявляйте разумную осторожность. Не рекомендуется входить в лифт с подозрительным лицом, а если попутчик уже находится в нем, контролируйте его поведение, повернувшись к нему лицом;

- перед тем как открыть входную дверь в квартиру, проверьте возможное нахождение посторонних лиц на ближайших лестничных пролетах, за лифтом. Подходя к квартире, держите ключи наготове, чтобы без промедления войти в квартиру;

- в кругу домашних объясните элементарные правила допуска в квартиру посторонних лиц, исключите факты сообщения детьми незнакомым по телефону о длительном отсутствии взрослых в квартире и др. Необходимо, чтобы ваши близкие знали телефоны, по которым необходимо звонить при возникновении угрозы;

- в портфелях, сумках, пакетах не носите ключи вместе с документами или другими бумагами, по которым можно определить ваш адрес, имя и фамилию. Не прячьте ключи от квартиры в почтовом ящике, под ковриком или в других местах. Не оставляйте в дверях записок с информацией о длительности отсутствия. Не открывайте дверь незнакомым лицам, а если открыли – держите на цепочке, учитывайте, что может быть применен газовый баллончик. Не торопитесь открывать дверь, если глазок закрыт с другой стороны или на площадке никого не видно;

- если вас провожают домой, то попросите провожающего подождать, пока вы не пройдете в квартиру;

- если, подойдя к квартире, заметили, что дверь открыта, не спешите войти внутрь. Зайдите к соседям и оттуда позвоните в полицию;

- не оставляйте открытыми окна и балконы. Если отлучаетесь из квартиры в вечернее время оставьте зажженным свет в одной из комнат и включите радио, чтобы создать видимость того, что в квартире ктото есть;

- договоритесь с соседями по подъезду о взаимопомощи в случае необходимости. Уезжая, попросите их присмотреть за квартирой и в подозрительных случаях вызвать полицию. Попросите соседей вынимать корреспонденцию из почтового ящика при вашем длительном отсутствии.

В том случае если обнаружили кражу вещей в квартире и не соотносите данное преступление с оказанием давления на вас в связи с выполнением служебных обязанностей, следует проинформировать своего руководителя и обратиться в отдел полиции по месту жительства в установленном порядке.

Если, несмотря на все принятые меры безопасности, злоумышленники ворвались в жилище, постарайтесь соблюдать следующие рекомендации: сохраняйте хладнокровие; не следует раздражать злоумышленников агрессивным или истеричным поведением; на их вопросы отвечайте спокойно, не делайте резких движений, которые могут быть неправильно истолкованы, лучше лишиться материальных ценностей, но сохранить жизнь и здоровье.

*Меры личной безопасности на работе

Чтобы избежать проникновения злоумышленников в служебный кабинет рекомендуется:

- не оставлять ключи от кабинета в доступных для посторонних лиц или неохраняемых местах. Закрывайте свой кабинет, даже если уходите всего на несколько минут. Не оставляйте незнакомых лиц и случайных посетителей одних в кабинете;

- не принимайте посетителей при открытом сейфе, разложенных на столе документах, особенно секретных. При приеме посетителей уберите со стола острые и колющие предметы, исключите возможность внезапного нападения, завладения табельным оружием. С посетителями держите себя спокойно и тактично, если их действия становятся агрессивными, пригласите сослуживцев и локализуйте конфликтную ситуацию;

- отказывайтесь от угощения, предлагаемого неизвестными лицами, во избежание подмешивания в пищу отравляющих и сильнодействующих веществ;

- желательно знать телефоны дежурного, через которого можно вызвать резервную группу сотрудников;

- будьте бдительными при подходе к месту работы. Обращайте внимание на необычные предметы, провода, идущие к помещению, подозрительное поведение окружающих лиц.

*Меры безопасности при передвижении по населенному пункту

Чтобы избежать внезапного нападения на улице, необходимо учитывать следующие рекомендации:

- по возможности разработайте различные варианты маршрутов движения на работу и по личным делам, периодически меняйте их;

- уточните местонахождение подразделений правоохранительных органов, расположенных в районе места жительства и по маршруту движения. Необходимо знать расположение опасных в криминогенном отношении мест, где надо быть предельно осторожным и внимательным;

- избегайте проезда в пустом вагоне электрички, метро, автобусе или троллейбусе, а если вам это приходится делать, то в городском транспорте садитесь ближе к водителю или на сиденье у прохода. Не соглашайтесь на предложения незнакомых людей подвезти вас на автомобиле;

- выбирайте маршруты передвижения через людные и хорошо освещенные места, избегая густо засаженных деревьями скверов, заброшенных строений и других мест, где легко осуществить внезапное нападение. В темных и плохо освещенных кварталах желательно передвигаться посередине улицы. Не подходите близко к стенам зданий, огибайте угол дома, увеличив радиус;

- разговаривая по телефону, повернитесь лицом к прохожим, чтобы исключить нападение сзади. Не пользуйтесь на улице аудиоплеером или радиоприемником с наушниками, это не позволит своевременно услышать шум приближающейся автомашины или шаги угрозоносителя;

- при обнаружении преследования необходимо ускорить движение, перейти на противоположную сторону улицы. Запомните преследователей, с помощью полиции или других лиц попробуйте организовать их задержание;

- держитесь стороны дороги навстречу движению – тем самым вы уменьшите риск приближения со спины автомобиля или мотоцикла со злоумышленниками. Если рядом останавливается машина, пассажиры которой просят показать им дорогу, разговаривайте с ними на безопасном расстоянии (особенно с наступлением темноты). Не приближайтесь к стоящему автомобилю с работающим двигателем и сидящими внутри незнакомыми лицами;

- деньги, ключи, документы держите в специальном отделении в поясе или во внутренних карманах. По возможности носите с собой средства индивидуальной защиты (травматический пистолет, газовый баллончик и др.);

- не перегружайте себя сумками и пакетами, всегда оставляйте свободной хотя бы одну руку, чтобы при необходимости была возможность осуществить самозащиту;

- если вы подвергаетесь преследованию ночью, используйте все возможности, чтобы привлечь внимание окружающих (зовите на помощь, толкните стоящую машину – может быть, сработает противоугонная система). В случае обнаружения преследования перейдите на противоположную сторону улицы и, если есть возможность, двигайтесь по направлению к отделу полиции. При возникновении сходной ситуации в вечернее время в малолюдном месте направляйтесь к ближайшему освещенному зданию. Не пытайтесь бежать к своему дому или машине. При первой возможности звоните в полицию;

- обращайте внимание на места, где может спрятаться злоумышленник, и заранее намечайте возможные направления ухода от преследования. Встретив на пути следования группу людей, заблаговременно перейдите на другую сторону улицы, не изучайте лица незнакомцев – ваш пристальный взгляд может спровоцировать конфликт. Если столкновение произошло, постарайтесь запомнить, как можно больше примет нападавшего. Приняв решение бежать, делайте это быстро и внезапно;

- оказавшись запертым в каком-либо помещении, постарайтесь привлечь чьё-либо внимание (разбейте оконное стекло и позовите на помощь, подожгите бумагу и поднесите ее ближе к пожарному датчику – сработает автоматический вызов, и прибудут пожарные и др.);

- при угрозе физической расправы со стороны неизвестных лиц действуйте по обстановке, по возможности выясните причины и мотивы противоправных действий, запомните приметы, заявите о произошедшем в отдел полиции. Если вам угрожали в присутствии других лиц, запишите их данные с целью получения в дальнейшем свидетельских показаний. При угрозе кому-либо из членов вашей семьи подробно опросите их о характере происшествия, приметах, участвовавших в нем лиц, возможных причинах возникшей ситуации.

Обо всех фактах угроз своевременно доложите рапортом (заявлением) руководству подразделения с подробным изложением произошедшего.