Нотариальный порядок защиты и охраны прав и законных интересов
Нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства. Нотариат в Республике Беларусь призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь [9,ст.3].
| Конституция Республики Беларусь закрепляет право граждан на юридическую помощь для защиты прав и свобод, которая может быть реализована путем применения услуг нотариуса. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение и свидетельствование только бесспорных правоотношений. Право совершения нотариальных действий предоставлено - нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах. - нотариусам, занимающимся частной нотариальной деятельностью на основании лицензии. - должностным лицам консульских учреждений и дипломатических представительств -уполномоченным лицам местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомам сельских и поселковых советов). В этих исполкомах исполнение нотариальных действий возложено на руководителя, его заместителя, секретаря или члена сельского или поселкового совета. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: 1. удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.); 2. принимают меры по охране наследства и управлению им; 3. выдают свидетельства о праве на наследство; 4. выдают свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака; 5. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7. свидетельствуют подлинность подписи на документах; 8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11. удостоверяют время предъявления документов; 111. удостоверяют факт достоверности документа, принятого при создании хозяйственного общества, документа органа управления хозяйственного общества; 12. передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам; 13. принимают в депозит деньги и ценные бумаги; 14. совершают исполнительные надписи; 15. совершают протесты векселей; 16. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 17. принимают на хранение документы; 18. совершают иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь [9,ст.48]. Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости и тайны нотариального действия. - Законность. Означает, что нотариус (уполномоченные должностные лица) при осуществлении нотариальной деятельности руководствуются Конституцией РБ, законом о нотариате и нотариальной деятельности, другим законодательством. Нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если это противоречит законодательству. - Беспристрастность. Нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях для всех лиц независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. - Независимость. Нотариус подчиняется только закону, противоправные воздействия на него не допускаются. - Тайна нотариального действия. Документы по совершенному нотариальному действию выдаются только: 1) лицам, от имени, на имя либо по поручению которых было совершено это действие; 2) по требованию суда, прокуроров, органов дознания и предварительного следствия, хозяйственного суда по делам, которые находятся в их производстве. Тайну нотариального действия должно сохранять также лицо, которому стало известно об этом в связи с исполнением служебных обязанностей. Лица, виновные в разглашении нотариальной тайны. Привлекаются к уголовной ответственности. Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер), а также на имя и от имени работников соответствующей государственной нотариальной конторы (филиала государственной нотариальной конторы), нотариального бюро [10, гл. 1]. Нотариальное действие в этих случаях совершаются в любой другой нотариальной конторе или в другом сельском или поселковом совете, а если нотариальное действие должно быть совершено именно в этой нотариальной конторе, то в том месте, которое определит управление юстиции. Нотариальные действия в Республике Беларусь совершают государственные нотариусы государственных нотариальных контор и частные нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность на основании специального разрешения (лицензии). Лицензирование частной нотариальной деятельности осуществляется Министерством юстиции. Лицензируемая деятельность осуществляется физическими лицами, соответствующими требованиям, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность. Лицензия действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, включающей одну или несколько административно-территориальных единиц [11]. При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу. Для совершения нотариальных действий в районах, городах министерством юстиции образовываются государственные нотариальные конторы. В городе Минске и городах, являющихся областными центрами, одна из государственных нотариальных контор учреждается в качестве первой государственной нотариальной конторы. Первая государственная нотариальная контора наряду с совершением нотариальных действий осуществляет методическое руководство государственными нотариальными конторами соответствующей административно-территориальной единицы. На первую государственную нотариальную контору Министерством юстиции Республики Беларусь может быть возложено совершение наиболее сложных нотариальных действий. Министерство юстиции ведет реестр государственных нотариальных контор, штатная численность которых также утверждается Министерством юстиции. Возглавляет нотариальную контору заведующий. Заведующий государственной нотариальной конторой назначается на должность и освобождается от неё начальником управления юстиции по согласованию с министром юстиции. Заведующий Первой нотариальной конторой назначается на должность и освобождается от нее министр юстиции по представлению управления юстиции. Все остальные нотариусы назначаются начальником управления юстиции. Государственный нотариус имеет печать с изображением государственного герба, наименованием государственной нотариальной конторы, указанием порядкового номера печати. Имеет штампы удостоверительных надписей и бланки государственной нотариальной конторы. В целях совершенствования нотариального обслуживания населения в районах и городах могут образовываться нотариальные округа, обслуживаемые частным нотариусом. В феврале 1995г. была образована Белорусская нотариальная палата, которая является республиканской некоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение частных нотариусов. Частным нотариусом может быть: - Гражданин Республики Беларусь. - Высшее юридическое образование. - Проработавший в государственной нотариальной конторе не менее трех лет. - Сдавший квалификационный экзамен. - Получивший лицензию Министерства юстиций на право занятия частной нотариальной деятельностью. Лицензия выдается на срок от 5 до 10 лет. Частный нотариус работает индивидуально или может объединяться с другими нотариусами, создав нотариальное бюро. Частный нотариус имеет печать с изображением государственного герба Республики Беларусь, указанием своего статуса (частный нотариус), Ф.И.О., место осуществления нотариальной деятельности, № лицензии, имеют штампы удостоверительных надписей и бланки нотариального бюро, в составе которого они осуществляют свою деятельность. В случае, если частный нотариус решил прекратить свою деятельность, он обязан за один месяц уведомить об этом управление юстиции и в пятидневный срок, после получения уведомления о прекращении действия лицензии, должен сдать лицензию в Министерство юстиций, а печать и штампы удостоверительных надписей и свидетельства о регистрации в управление юстиции. При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. № 220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июля 2004 года «О нотариате и нотариальной деятельности», Инструкцией о порядке истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. № 26, Постановлением Министерства юстиций Республики Беларусь «Об утверждении Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий» от 23 октября 2006 г. №63 и иным законодательством Республики Беларусь. Правила совершения нотариальных действий определяются Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий в Республике Беларусь. Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, когда нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом [10]. Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, за исключением случаев, когда граждане или представители юридических лиц, для которых эти действия совершаются, по уважительной причине не могут туда явиться. Если гражданин прибыл к месту нахождения государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, однако в силу физических недостатков, болезни (нарушений функций опорно-двигательного аппарата и др.) ему затруднительно зайти в помещение государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, нотариус вправе выйти к гражданину для выяснения его намерений относительно совершения нотариального действия, разъяснения прав и обязанностей, предупреждения о последствиях совершаемого нотариального действия, подписания нотариального документа, расписки в реестре для регистрации нотариальных действий в получении нотариально оформленного документа. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты государственной пошлины. Совершение нотариального действия может быть отложено по решению нотариуса на срок до 3 дней для выполнения большого объема работы, необходимой для совершения нотариального действия. Нотариус совершает нотариальные действия при наличии всех сведений и (или) документов, необходимых для совершения таких действий, явки заинтересованных лиц, а также лиц, согласие (отказ) которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь необходимо для совершения нотариального действия, оплаты государственной пошлины и других необходимых платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в день обращения лица за совершением этих действий. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариальных действий, данный срок продлевается до трех дней. В случае истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, срок совершения нотариальных действий не должен превышать одного месяца со дня обращения лица за совершением этих действий, а в случае, если законодательством предусмотрена плата за выдачу таких сведений и (или) документов, - одного месяца со дня представления лицом нотариусу документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу. Нотариусы, уполномоченные должностные лица отказывают в совершении нотариального действия, если: - совершение такого действия нарушает государственные интересы; - с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель гражданина либо юридического лица, не имеющий необходимых полномочий; - сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям и (или) предмету деятельности, указанным в его учредительных документах; - сделка совершается организацией в качестве юридического лица или гражданином в качестве индивидуального предпринимателя без соответствующей государственной регистрации; - совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства. Нотариус, уполномоченной должностное лицо, отказавшие гражданину или юридическому лицу в совершении нотариального действия, по его просьбе должны в трехдневный срок изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить порядок его обжалования. Отказ в совершении нотариального действия оформляется нотариусом, уполномоченным должностным лицом путем вынесения постановления. Постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство выносится нотариусом по заявлению наследника о вынесении постановления об отказе в совершении такого нотариального действия, поданному нотариусу по истечении срока для принятия наследства, установленного Гражданским кодексом Республики Беларусь. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, имеет право подать жалобу на действия нотариуса, уполномоченного должностного лица в суд по месту нахождения соответствующих государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного и распорядительного органа. Жалобы на действия нотариусов, не связанные с законностью совершения нотариальных действий или с отказом в их совершении (нарушение сроков совершения таких действий, несоблюдение установленных часов приема и др.), рассматриваются Министерством юстиции Республики Беларусь, главными управлениями юстиции, другими государственными органами в пределах их компетенции. За совершение нотариальных действий и услуг, связанных с их совершением, нотариусы взимают платежи [9,ст.24]. Совершая нотариальные действия, нотариус обязан каждое из них зарегистрировать в реестре для регистрации нотариальных действий. Таким образом, у него формируется архив юридически значимой документации. Институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно закономерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса. Статус нотариуса в полной мере отвечает указанным задачам. Прежде всего, нотариус обладает данными ему государством властными полномочиями, следовательно, от него исходит документ, обязательства по которому обеспечиваются государством, его правоохранительной системой. Абсолютная прозрачность нотариальной деятельности, следующая из его публично-правового статуса, служит препятствием к уклонению от уплаты налогов с имущества, ставшего предметом нотариального акта. В соответствии с правовой природой нотариата нотариус является независимым лицом, осуществляющим от имени и по поручению государства отдельные полномочия по реализации государственной функции по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества. Следовательно, именно нотариат является правовым институтом, действующим не только в интересах отдельных частных лиц, но и представляет собой силу, способную уравновесить, выровнять баланс частных и публичных интересов на основе принципов законности, независимости и беспристрастности. В правовой практике наиболее традиционным является мнение, что нотариус - это представитель государства, но ни как не представитель граждан или юридических лиц. Взгляд на нотариуса как на доверенное лицо, представляющее интересы гражданина в тех или иных отношениях с другими гражданами или государственными органами, достаточно нетипичен. Тем не менее, в настоящее время содержащие правила о совершении отдельных видов нотариальных действий, в ряде случаев определяют роль нотариуса именно как представителя стороны: гражданина или юридического лица. Так, нотариус по просьбе граждан и юридических лиц передает заявления другим гражданам, юридическим лицам [9, ст. 48]. По вопросам о природе правового статуса нотариата, его месте в механизме правового государства и правоприменения, правилах совершения нотариальных действий в реализации положений, норм материального права, не существует единства мнений. И все же можно с уверенностью говорить, что нотариат и нотариусы в странах латинского нотариата признаются субъектами, по крайней мере, осуществляющими функции публичной власти. Впрочем, это не мешает попыткам дистанцировать систему частного нотариата от государственного аппарата, всегда ориентирующегося на текущую правовую политику [12, с. 50-60]. На основании изложенного можно сделать вывод, что институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Следовательно, учитывая сущность нотариата и публичный характер нотариальной деятельности, совершенно закономерно, что законодательством предусмотрено совершение нотариусами ряда действий не только в интересах лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, но и государства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Третейские суды
Третейские суды Третейским судом является организация, не входящая в судебную систему Республики Беларусь, создаваемая для разрешения споров в виде постоянно действующего третейского суда или третейского суда, образуемого по соглашению сторон для разрешения конкретного спора.
Любые споры, возникающие между сторонами, заключившими третейское соглашение, могут быть разрешены третейским судом.
Третейские суды предназначены для разбирательства экономических, предпринимательских споров, а также жилищных, семейных и иных конфликтов.
Компетенция третейского суда основывается на соглашении сторон. Стороны, передавая спор на рассмотрение третейского суда, принимают на себя обязательство подчиниться его решению.
Преимущества
· высокая степень доверия сторон к избранным ими арбитрам;
· простота и оперативность процедуры разбирательства;
· отсутствие жестких процессуальных норм;
· возможность сохранить деловые партнерские отношения.
Третейское соглашение
Третейским соглашением является соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда, указанного в соглашении сторон.
Третейский судья
Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.
Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет.
В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет должен иметь председатель состава третейского суда, а другие третейские судьи должны иметь любое высшее образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет.
Третейское разбирательство
Третейское разбирательство – процесс разрешения спора, который осуществляется третейским судом при наличии третейского соглашения о передаче спора этому третейскому суду.
Правила третейского разбирательства определяются Законом о третейских судах, а также регламентом постоянно действующего третейского суда, третейским соглашением, которые не должны противоречить Закону о третейских судах и иным актам законодательства Республики Беларусь.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!