Соотношение конституционного права с другими отраслями права
Конституционное пр аво являетс я одной из отр аслей росс ийской пра вовой систе мы, но занимает сре ди них особое место[15]. Соотношение Ко нституцион ного права с дру гими отрас лями систе мы российс кого права ( администрат ивное, фин ансовое, гр ажданское, тру довое, уго ловное и др.), з аключается в то м, что Конст итуционное пр аво являетс я ведущей отр аслью прав а; оно уст анавливает ос новные нач ала других е го отрасле й. Следовательно, Ко нституцион ное право я вляется ва жнейшей отр аслью росс ийского пр авоведения. О на определ яет исходн ые положен ия для отр аслевых юр идических д исциплин[16]. Так, Конст итуционное пр аво анализ ирует прин ципы построе ния и деяте льности ор ганов госу дарственного управ ления, пок азывает их место в с истеме орг анов росси йского госу дарства и пр инципы вза имоотношен ий с предст авительным и и исполн ительными ор ганами. Ад министрати вное право тес но взаимоде йствует с Ко нституцион ным правом[17]. Бу дучи ведуще й отраслью росс ийского пр ава, Конст итуционное пр аво закреп ляет основ ные принци пы организ ации и фун кционирова ния исполн ительной в ласти, место ее субъе ктов в госу дарственно м механизме, пр авовые осно вы их форм ирования, и х взаимоде йствие с дру гими ветвя ми единой госу дарственно й власти (ст. ст. 10, 11, 71, 7 2, 77, 83-88, 10 2, 103, 110-117, 1 25 Конститу ции РФ); пр ава и свобо ды человек а и гражда нина, знач ительная ч асть котор ых практичес ки реализуетс я в сфере госу дарственно го управле ния (ст. ст. 85, 10 3, 11, 117 Ко нституции РФ) и т ак далее[18]. М ногие сторо ны организ ации и деяте льности ме ханизма ис полнительно й власти о пределяетс я федераль ными и ины ми законод ательными нор мами. Адми нистративное пр аво берет ис ходные нач ала в норм ах Конститу ционного пр ава, детал изирует их, о пределяя пр и этом пра вовой меха низм реализ ации прав и с вобод конкрет ных участн иков управ ленческих об щественных от ношений и а дминистрат ивно-право вые средст ва его защ иты; формы и мето ды государст венно-упра вленческой де ятельности, ос нования ее отр аслевой и ме жотраслево й, региона льной и мест ной организ ации и так д алее. Следовательно, о на определ яет исходн ые положен ия администр ативного пр ава. Конст итуционное пр аво устана вливает эко номическую с истему Росс ийской Федер ации, осно ву которой сост авляет раз нообразие фор м собствен ности и их р авную защиту госу дарством. Со гласно ст. 34 Ко нституции РФ к аждый имеет пр аво на свобо дное испол ьзование с воих способ ностей и и мущества д ля предпри нимательско й и иной не з апрещенной з аконом эко номической де ятельности. Положения Ко нституцион ного права по эт им вопроса м являются исходными дл я гражданс кого права. Положения Ко нституцион ного права о с вободе тру да и праве к аждого свобо дно распор яжаться сво ими способ ностями к тру ду, выбират ь род деяте льности и професс ию, запрете пр инудительно го труда, пр аво на тру д в услови ях, отвеча ющих требо ваниям безо пасности и г игиены, а т акже на воз награждение з а труд без к акой бы то н и было дис криминации и не н иже установленного фе деральным з аконом мин имального р азмера опл аты труда (ст. 37 Ко нституции РФ) - я вляются ис ходными дл я трудового пр ава. Конституционное пр аво, закре пляя компете нцию Росси йской Федер ации и ее субъе ктов (респуб лик, областе й, краев и т. д.) опреде ляет их бю джетные и н алоговые пр ава (ст. ст. 71, 7 2, 73 Конст итуции РФ)[19]. Эт и государст венно-право вые нормы я вляются ис ходными дл я финансово го права, ре гулирующего об щественные от ношения, воз никающие в про цессе акку муляции и р аспределен ия государственных де нежных сре дств. Конституционное пр аво закреп ляет обяза нности гра ждан РФ соб людать Конст итуцию РФ, ис полнять за коны, а та кже нести всеоб щую воинску ю обязанност ь (ст. ст. 57, 58, 5 9 Конститу ции РФ). Д анные поло жения явля ются осново полагающими д ля уголовно го права. В Конститу ционное пр аво входят нор мы, опреде ляющие при нципы орга низации и де ятельности су дов и прокур атуры (гл. 7 Ко нституции РФ). О ни устанав ливают осно вы уголовно- процессуал ьного и гр ажданско-про цессуально го права[20].
|
|
|
|
|
|
Таким образо м, Конститу ционное пр аво содерж ит нормы, о пределяющие ос новы всех дру гих отрасле й права. Но это не оз начает, что о но объедин яет все отр асли права и что е го нормы ре гулируют все об щественные от ношения.
|
|
|
Конституционно-правовые нор мы – это нормы то лько Конст итуционного пр ава, а регу лируемые и ми обществе нные отноше ния – только ко нституцион но-правовые от ношения. В месте с те м они явля ются осново й, на которо й возникают об щественные от ношения, ре гулируемые дру гими отрас лями права[21]. Из выше ск азанного мо жно вывест и следующее о пределение Ко нституцион ного права – это ведущ ая отрасль пр ава Российс кой Федера ции, предст авляющая собо й совокупност ь правовых нор м, закрепл яющих и ре гулирующих об щественные от ношения, обес печивающие е динство об щества как це лостной со циальной с истемы (ос новы Конст итуционного стро я, статус че ловека и гр ажданина, фе деративное устро йство госу дарства, с истема орг анов власт и). Это опреде ление позво ляет устано вить, какие пр авовые нор мы по свое му содержа нию состав ляют Конст итуционное пр аво, опреде лить, относ ится ли та и ли иная нор ма Конституционному пр аву или нет. Если право вая норма к асается основ общест венного стро я Российско й Федераци и, основ пр авового ст атуса граж дан РФ, их ос новных пра в и обязан ностей, то о на относитс я к числу нор м, составл яющих Конст итуционное пр аво[22]. Если право вая норма з акрепляет н ационально- государстве нное устро йство РФ, пр авовой статус субъе ктов РФ, то о на являетс я конститу ционно-правовой нор мой. Если право вые нормы уст анавливают с истему госу дарственны х органов РФ, пр инципы их ор ганизации и де ятельности, ко мпетенцию эт их органов, пор ядок их обр азования и де ятельности, то о ни относятс я к нормам Ко нституцион ного права. При опреде лении круг а обществе нных отноше ний, регул ируемых нор мами Конст итуционного пр ава, следует и меть в виду, что пр авовое регу лирование об щественных от ношений за ключается в уст ановлении пр ав и обяза нностей уч астников от ношений. Ко нституцион но-правовые нор мы, устана вливая пра ва и обяза нности участ ников, регу лируемых и ми обществе нных отноше ний, прида ют этим от ношениям госу дарственно- правовой х арактер[23]. Конституционное пр аво состав ляют многоч исленные нор мы; они ре гулируют ш ирокий кру г обществе нных отноше ний. Задач а состоит в то м, чтобы во все м многообр азии госуд арственно- правовых от ношений на йти их общее ос новное содер жание, пок азать, что ко нкретные от ношения в ко нечном ито ге являютс я его проя влением. Это поз волит дать об щую характер истику госу дарственно- правовым от ношениям, о пределить и х специфику, обус ловливающу ю объедине ние указан ных общест венных отно шений в од ну группу и и х регулиро вание одно й самостоятельной отр аслью прав а. Очевидно, д ля правиль ного решен ия поставле нной задач и надо руко водствоват ься главны м, а именно те м, что Конст итуционное пр аво состав ляют нормы, з акрепляющие устро йство Росс ийской Федер ации. Следо вательно, н адо исходит ь из сущност и российско го государст ва, как госу дарства де мократичес кого, федер ативного, пр авового с рес публиканско й формой пр авления. Поэто му роль Ко нституцион ного права состо ит, прежде все го, в обес печении вы шеперечисле нных осново полагающих пр инципов – основания построе ния всего госу дарства. Закрепляя ос новы право вого статус а граждан РФ, об ладание им и социально-э кономическ ими, полит ическими и личными пр авами и свобо дами, право гр аждан РФ уч аствовать в у правлении об щественным и делами, Ко нституцион ное право обес печивает а ктивное уч астие граж дан РФ в осу ществлении в ласти в Росс ийской Федер ации. Преж де всего, это ко нституцион ные нормы, з акрепляющие со циально-эко номические пр ава и полит ические свободы граж дан и их об язанности. Народный су веренитет в ыражается в пер вую очеред ь в облада нии гражда нами РФ все й полнотой госу дарственно й власти. Все это го ворит о то м, что Конст итуционное пр аво являетс я важнейше й отраслью росс ийского пр ава и зани мает в его с истеме пер вое место. Ве дущее место Ко нституцион ного права в с истеме пра ва определ яется и те м, что мно гие входящ ие в него нор мы устанав ливают осно вные начал а, основные пр инципы дру гих отрасле й российского пр ава. Межпредметные и в нутрикурсо вые связи пре дмета «Конституционное пр аво». Межпредметные и в нутрикурсо вые связи – д идактическое ус ловие уста новления прее мственност и между раз личными пре дметами и р азличными курс ами одного пре дмета. Главной це лью МП и В К связей я вляется фор мирование е диной науч ной картин ы мира; ус воение ими объе ктивных св язей основ ных сторон об щественной ж изни, пони мание зако номерности р азвития об щества, уме ние приним ать это зн ание в учеб ной и общест венной пра ктике[24].
|
|
|
Рисунок 4 – Внутрикурсовые связи
Рисунок 5 – Межпредметные связи[25]
Вывод: История развития конституционного права как учебной дисциплины делится на три периода: монархический период, советский период и современная наука конституционного права России
Конституционное право является одной из отраслей российской правовой системы, но занимает среди них особое место. Соотношение Конституционного права с другими отраслями системы российского права (административное, финансовое, гражданское, трудовое, уголовное и др.), заключается в том, что Конституционное право является ведущей отраслью права; оно устанавливает основные начала других его отраслей. Следовательно, Конституционное право является важнейшей отраслью российского правоведения. Она определяет исходные положения для отраслевых юридических дисциплин. Так, Конституционное право анализирует принципы построения и деятельности органов государственного управления, показывает их место в системе органов российского государства и принципы взаимоотношений с представительными и исполнительными органами.
Конституционно-правовые нормы, устанавливая права и обязанности участников, регулируемых ими общественных отношений, придают этим отношениям государственно-правовой характер. Ведущее место Конституционного права в системе права определяется и тем, что многие входящие в него нормы устанавливают основные начала, основные принципы других отраслей российского права.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 680; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!