Становление Конституционного права как учебной дисциплины
В 1936 году б ыла принят а новая Ко нституция ССС Р, в связи с че м, с 1937- 38 г г. в классе сре дней школы в к ачестве са мостоятель ного предмет а была вве дена новая об ществоведчес кая дисцип лина – «Конституция ССС Р» (в этом к лассе курс пре подавался до ко нца 1950-х го дов). В ру ководстве д ля учителе й назначен ие нового пре дмета связ ывалась с фор мированием у уч ащихся зна ний основ со ветского со циалистичес кого строя[2]. Пре дусматрива лось изуче ние социал ьной структур ы советско го обществ а, его пол итической с истемы, ос новных пра в и обязан ностей гра ждан. Учите лям рекоме ндовалось ш ироко испо льзовать з аконодател ьные акты ст атические д анные, при меры из жиз ни отдельн ых людей, де ятельность пре дприятий и учре ждений, пр ивлекать м атериал из курс а истории. Пр и этом подчер кивалось, что пр имеры долж ны быть не с лучайными, а по могающими р аскрыть су щность того и ли иного об щественного я вления, ва жнейшие пр изнаки пон ятия они до лжны были вос питывать по драстающее по коление в ко ммунистичес ком ключе[3].
В 1947 году с це лью оказан ия помощи уч ителям в пре подавании но вого курса б ыло издано мето дическое пособ ие по Конст итуции ССС Р, составле нной М.П. К аревой. Вы шли также пособ ия В.И. Мазуре нко, В. А. К арпинского и др. В 1 955 году б ыло опубли ковано пособ ие об испо льзовании н а уроках Ко нституции ССС Р материало в периодичес кой печати, к ак источни к «ярких, хоро шо запомин ающихся фа ктов и при меров радост ной и счаст ливой жизн и народов ССС Р» и в тоже вре мя «мрачной де йствительност и из жизни тру дящихся ка питалистичес ких стран». Особое в нимание уде лялось изуче нию текста Ко нституции, пр и этом част ь статей уч ащихся дол жны были з нать досло вно, содер жание друг их уметь перес казывать с ловами, бл изкими к те ксту докуме нта. И в це лом матери ал носил репроду ктивный хар актер.
|
|
|
В 1958 был пр инят закон «об укреплении связ и школы с ж изнью и о д альнейшем р азвитии систе мы народно го образов ания в ССС Р». Срок обуче ния в сред ней школе б ыло решение про длить до 11 лет. Д ля 5-8 классо в было пре дложено нес колько вар иантов построе ния учебно го плана. Об а варианта пре дусматрива ли изучение кр аткого курс а конститу ции СССР[4].
На втором эт апе средне го образов ания на изуче ние истори и отводилос ь 340-370 учеб ных часов. В в ыпускном к лассе пред полагалось в вести курс «Основы Советс кого госуд арства и пр ава» (34 часа). Н а вопросы изуче ния конститу ции СССР и во просов пра ва оставалс я дискуссио нным на страницах пер иодической печ ати. Даже в резу льтате про ведения от крытого ко нкурса в 1 962-63 учеб ный. год посту пило пособ ие, написа нное авторс ким коллект ивом под ру ководством Г. Х. Шахназаро ва. Второй р аздел учеб ника «Социализм» частично в ключал в себ я содержан ие прежнего курс а «Конституция ССС Р», во многом сущест венно допо лнял его. В первой по ловине 1970 про грамма курс а претерпе ла незначите льные изме нения[5]. Более сер ьезные мод ификации в со держании про граммы был и связаны с пр инятием в 1 977. Новый ко нституции ССС Р, преамбу ле которой со держалось по ложение в построе нии в СССР р азвитого со циалистичес кого общест ва. С 1975-1976 учеб ный год вве ден новый пре дмет - «основа госу дарственно го права», который пос ле приняти я новой Ко нституции ССС Р (1977) в нести сущест венные дор аботки. Це нтральное место в курсе з анимало изуче ние Конститу ции СССР, р абота с которо й строилас ь в непосре дственной с вязи с изуче нием ленинс кого теорет ического н аследия, п артийно-пр авительстве нных докуме нтов[6]. В 1980-1990 е г г. начавши йся процесс рефор мирования росс ийского об щества затро нул все его сфер ы, в том ч исле и систе му образов ания. Этот пер иод богат нор мативными а ктами в сфере обр азования и госу дарства в це лом[7].
|
|
|
1992 г. за кон РФ «Об образов ании». 1993 г. пр инятие баз исного учеб ного плана к ак элемент а государст венных обр азовательн ых стандарто в[8].Министерство обр азования РФ по дготовило и н аправило н а места ря д информац ионно-мето дических п исем: «О переходе н а новую стру ктуру истор ического и об ществоведчес кого образо вания» от 11.05. 93 г. и др.[9]Состояние и пут и совершенст вования об ществоведчес кого образо вания были р ассмотрены в ко ллегии Мин истерства обр азования РФ и ко нкретизиро ваны в инстру ктивно-мето дических п исьмах «О гражданс ком образо вании и изуче нии Конститу ции РФ» от 06.02. 95. года. 90-е годы б ыли времене м крупных пере мен в систе ме школьно го образов ания[10].
|
|
|
Таблица 1 – История развития конституционного права как учебной дисциплины
| Период | Описание |
| Монархический период | 19 век - формирование государственно-правовой науки, которая именовалась государственным правом, существовало очень мало учебных заведений, где преподавалось право. В преподавании предмета переплетаются учения о государстве, монархии, государственных учреждениях, т.е. в одном предмете объединялось то, что в последствии было разделено между теорией государства и права, государственным правом и административным правом. Попытки разработки Конституции, предложений некоторых начал выборного права, сочетаемого с монархической властью заканчивалось безрезультатно. 60-70-ые гг. 19 века - начало радикальных перемен в общественном строе, организации управления и судебной системе: освобождение крестьян от крепостного права, введение местного самоуправления, получение судами определенной самостоятельности. Все эти перемены подтолкнули науку государственного права к дальнейшему развитию. В научных и литературных сочинениях обсуждаются вопросы политической свободы и наделения населения определенными правами и обязанностями, имеются и приверженцы конституционной монархии. 70-90-ые гг. 19 века - появляются публикации государственных правоведов Чичерина Б.Н., Градовского А.Д., Коркунова Н.М., Андреевского Е.И. и др. о развитии государственного права в России. 1905г. - Николай 2 издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», провозгласивший незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Это был первый в России акт о гражданских свободах, положивший начало конституционному развитию страны. |
Продолжение таблицы 1
|
|
|
| Период | Описание |
| Советский период | Предмет конституционного права стал называться советским государственным правом. 1917 г. - установлена новая форма власти, диктатура пролетариата, которая подвергалась критике со стороны ученых. Некоторые считали задачей науки показ преимуществ нового строя и содействия развитию новых государственно-правовых институтов. С приходом к власти Сталина произошел переход к всевластию партийной и государственной бюрократии. Постепенно сложилась система государственного контроля за всеми сферами жизни людей и общества. В данный период наука КП развивается очень слабо. Своеобразным «манифестом эпохи» (30-40-е годы) становится учебник советского государственного права под редакцией Вышинского А.Я. Одновременно разрабатывается новая Конституция СССР - основной закон 1936 года, являющегося идеологическим инструментом обработки населения и влияния на зарубежные страны. При реально существовавшей практике произвола, беззакония и репрессий по Конституции система выглядела как демократическая, отражающая завоевание граждан в части их прав и свобод, которым служит государство и право. 20-ые г. - в старших классах курс истории был заменен обществоведением, включавшим элементы «политической» экономики, истории социализма, и революционного движения, гражданской истории и Конституции РСФСР. 1936г. - была принята новая Конституция СССР, в связи с чем, с 1937-38гг. в 7 классе средней школы в качестве самостоятельного предмета была введена новая обществоведческая дисциплина - «Конституция СССР». А с 1958г. «в целях улучшения коммунистического воспитания учащихся и выпускников средней школы к активному участию в общественно-политической жизни страны» курс «Конституции СССР» будет перенесена из 7 в 10 классы. |
| Советский период | Середина 60-х годов - прекращение политических репрессий, принимаются меры демократизации общественной жизни. Курс обществоведения рассматривался руководством страны как важное средство идеологического воспитания молодежи. В Постановлении «О задачах партийной пропаганды в современных условиях», принятом в январе 1960 года, ЦК КПСС признал целесообразным ввести в старших классах средних школ и на старших курсах специальных учебных заведений изучение популярного курса основ политических знаний (впоследствии курс «Обществоведение»). 60-80-е годы 20 века - бурное развитие государственного (конституционного) права. Появляется ряд учебников, обсуждается ряд проблем относительно предмета отрасли. Одни авторы (С.С.Кравчук, А.И.Лепешкин, А.Х.Махненко и др.) предлагают сохранить ее прежнее наименование - «государственное право», другие (В.Ф.Коток) - переименовать в «конституционное право». Публикуются труды о предмете государственного (конституционного) права (А.И.Лепешкин, В.С.Основин, С.М, Равин и др.). Появляются исследования по одной из сложных проблем - общественному строю (О.Е.Кутафин, В.А.Ржевский). Интенсивно развивается теория конституционного статуса, прав и свобод личности (Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, Н.И.Матузов и др.). Важным направлением научных исследований становятся проблемы национально-государственного устройства, федерализм, автономия, государственный и национальный суверенитет (Г.В.Александренко, Д.Л.Златопольский, И.М.Кислицын и др.). 1975-1976 учебные года - в целях улучшения правового просвещения учащихся в 8 классах был введен новый предмет - «Основы советского государства и права», призванный «воздействовать на формирование социалистического правосознания и нравственных норм поведения учащихся, на повышение всей воспитательной профилактической работы школы». Данный курс был подвержен доработке в связи с принятием новой Конституции СССР (1977). |
| Современная наука конституционного права России | Ряд новых научных понятий и концепций складывается в России в процессе создания конституционно-правовых актов. Конец 80 г. - начинается процесс реформ (перестройка), который затронул и сферу государственного правления. Избран президент СССР М.С. Горбачев. Апрель 1990 г. - провозглашен суверенитет РСФСР. В соответствии с волей народа была проведена демократизация ряда институтов конституционного права. 1991г. - Всенародно избран Президент РСФСР Б.Н Ельцин. Произошел распад СССР. 12 декабря 1993 года - принята новая Конституция. Начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. Современная наука конституционного права переживает трудный период. В юридической науке рождаются принципиально новые подходы и концепции. Стало уделяться больше внимания проблеме российского федерализма. |
Цель изучения курса: Дать общее представление Конституционного права, о его месте и роли в жизни человека, государства и общества[11]. Задачи:
Рисунок 1 – Образовательные задачи[12]
Рисунок 2 – Развивающие задачи[13]
Рисунок 3 – Воспитательные задачи[14]
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 264; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!