Недействительность договора аренды, заключенного арендодателем в отношении имущества, которое находится в собственности другого лица 2 страница



Восточно-Сибирский округ   Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2016 N Ф02-7718/2015, Ф02-7719/2015 по делу N А33-2228/2015 "...Как установлено судом и следует из материалов дела, Департамент недвижимости администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО Торговый Центр "Свободный", Саратцев Константин Владимирович (арендаторы) подписали договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора N 1475 от 17.08.2004, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:0052, общей площадью 7 936 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, строение 1, сроком с 19.05.2004 по 18.05.2014 в целях эксплуатации нежилого здания (пункты 1.1, 1.3 договора). Согласно пункту 2.1 данного договора на участке имеется нежилое строение 1 следующего назначения: производственное (помещения N 1, 2, 4), трансформаторная подстанция (помещение N 3). Саратцев Константин Владимирович и предприниматель Крухмалева Т.В. 25.12.2006 подписали соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды N 1475 от 17.08.2004. Предприниматель Крухмалева Т.В. является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого помещения N 3 общей площадью 226, 4 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 1, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серия 24 ДГ N 006250 от 06.12.2004. Обращаясь в арбитражный суд с уточненными требованиями о признании обременения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52 в виде аренды отсутствующим, истец пояснил, что соответствующая запись в ЕГРП внесена на основании договора аренды N 1475 от 17.08.2004, договора уступки прав и обязанностей от 09.02.2005, соглашения о передаче прав и обязанностей от 25.12.2006, являющихся ничтожными сделками, а оспариваемое обременение препятствует реализации прав истца на получение всего земельного участка в собственность. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ). Оценив согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, арбитражные суды установили, что спорный земельный участок был предоставлен предприятию федеральной формы собственности - Красноярскому заводу телевизоров в постоянное (бессрочное) пользование до разграничения государственной собственности на землю, что подтверждается государственным актом от 23.01.1979, свидетельством на право пользования землей от 17.12.1992, и на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации данный земельный участок находился в собственности Российской Федерации в силу прямого указания закона. Поскольку на момент подписания договора аренды N 1475 от 17.08.2004 спорный земельный участок являлся федеральной собственностью, выводы судов о том, что департамент не являлся субъектом, управомоченным распоряжаться данным имуществом, следовательно, сделка по передаче его в аренду ничтожна в силу положений статей 168, 608 ГК РФ, статей 9, 11 ЗК РФ, являются законными и обоснованными. Учитывая, что записи об обременениях земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52 внесены в ЕГРП в отсутствие правового основания, а избранный истцом способ защиты обусловлен устранением всех незаконных препятствий для реализации его права на приобретение указанного участка в собственность, суды правомерно удовлетворили заявленный предпринимателем Крухмалевой Т.В. иск..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.11.2012 по делу N А33-1753/2012 "...Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 167, 168, 606, 608, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 16, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 10 статьи 3, абзац 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и мотивированы тем, что являющийся предметом спора договор аренды земельного участка от 21.12.2004 N 71 является недействительным в силу ничтожности, как заключенный органом местного самоуправления в отношении имущества, являющегося в силу прямого указания закона федеральной собственностью, и полномочиями распоряжения на которое истец не обладает. Правом сдачи имущества в аренду в соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации наделен собственник, а также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. При указанных обстоятельствах правомерны выводы арбитражных судов об отнесении земельного участка, являющегося объектом договора аренды N 71 от 21.12.2004, к федеральной собственности в силу прямого указания закона. Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), осуществляет Российская Федерация. Поскольку спорный земельный участок является федеральной собственностью в силу закона, орган местного самоуправления не вправе был им распоряжаться, в частности передавать в аренду по договору аренды земельного участка от 21.12.2004 N 71. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.04.2012 по делу N 58-3541/2011 "...Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что договор аренды N 298 от 25.05.2009 является недействительным в силу ничтожности по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, спорное помещение было получено ответчиком по договору о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" в муниципальную собственность городскому поселению "Город Нерюнгри" от 15.03.2006 и по передаточному акту N 5 от 15.03.2006 (приложение N 2). Согласно пункту 3.1 договора от 15.03.2006 о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности предусмотрено, что право собственности на переданные объекты переходит к городскому поселению "Город Нерюнгри" с момента государственной регистрации собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а пунктом 4.2 договора с момента подписания передаточного акта предоставлялось только право пользования имуществом. Доказательств регистрации права собственности на имущество, переданное в аренду по договору аренды N 298 от 25.05.2009, заявителем не представлено. Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству от 20.03.2009 N 14-АА 498676 право собственности на нежилое помещение, площадью 49,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Нерюнгри, проспект Дружбы народов, 9, 1 этаж принадлежит Муниципальному образованию "Нерюнгринский район". Таким образом, отсутствуют доказательства разграничения находящегося в муниципальной собственности спорного имущества. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за другим муниципальным образованием, подтверждает факт отсутствия у Администрации "Город Нерюнгри" соответствующих доказательств о праве собственности на имущество переданное истцу по договору аренды N 298 от 25.05.2009. В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов является ничтожной. Следовательно, договор аренды N 298 от 25.05.2009 является недействительным, как заключенный с нарушением требований статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.04.2012 по делу N А58-3540/11 "...Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 16.01.2008 между администрацией (арендодатель) и ООО "Саха-Ремстрой" (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества N 138 со сроком действия с 01.01.2008 по 29.12.2008, по условиям которого, арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование муниципальное имущество, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. Дружбы Народов, 9 (1 этаж), общей площадью 50,5 кв. м. Договор сторонами исполнен. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что вывод судов о возникновении права собственности у администрации на момент передачи вышеуказанного недвижимого имущества в аренду сделан при неверном применении норм материального права и является ошибочным по следующим основаниям. Образование городского поселения и получение им имущества имело место после введения в действие Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, право собственности на переданные объекты недвижимого имущества в силу положений статьи 6 указанного Закона подлежит государственной регистрации. Таким образом, при установленном судами отсутствии доказательств разграничения находящегося в муниципальной собственности имущества постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) и наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за другим муниципальным образованием вывод о возникновении права собственности на данный объект у администрации городского поселения "Город Нерюнгри" является ошибочным. В материалах дела отсутствуют доказательства согласия собственника на передачу имущества в аренду. Нормами статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов является ничтожной, следовательно, договор аренды от 16.01.2008 N 138 является недействительным, как заключенный с нарушением требований статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 по делу N А58-3163/09 "...Как следует из материалов дела, 19.02.2008 между администрацией (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сукачем С.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на срок с 01.03.2008 по 31.12.2018 для поверхностной добычи бивней мамонта и других останков мамонтовой фауны. Полагая, что договор заключен неуполномоченным лицом и является ничтожной сделкой, прокурор Республики Саха (Якутия) обратился с настоящим иском в суд. Удовлетворяя иск, арбитражные суды руководствовались статьями 167, 168, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 29, 103 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из ничтожности оспариваемого договора аренды ввиду нахождения земельного участка в республиканской собственности и заключения договора неуполномоченным лицом. Данные выводы арбитражных судов являются правильными. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия), постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.1996 N 337 "О создании ресурсных резерватов "Кыталык" в Аллаиховском и Лена-Дельта в Булунском улусе" на территории Булунского района организован ресурсный резерват "Лена-Дельта" и утверждено Положение, согласно которому спорный земельный участок - резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). Согласно кадастровому паспорту на земельный участок остров Большой Ляховский находится на территории резервата, относится к землям запаса и принадлежит Республике Саха (Якутия). С учетом изложенного и установив, что спорный земельный участок с 1996 года находится в собственности Республики Саха (Якутия), арбитражные суды, применив положения статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно пришли к выводу об отсутствии у администрации полномочий на заключение договора аренды и ничтожности указанного договора..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 по делу N А58-3162/09 "...Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции и апелляционным судом, 19.02.2008 между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" в лице администрации и предпринимателем заключен договор аренды земельного участка N 6, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Котельный. Согласно пункту 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.1996 N 337 "О создании ресурсных резерватов "Кыталык" в Аллаиховском и Лена-Дельта в Булунском районе" на территории Булунского района организован ресурсный резерват "Лена-Дельта" и утверждено положение, согласно которому резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). Установив, что спорный земельный относится к землям запаса и расположен на территории ресурсного резервата, является собственностью Республики Саха (Якутия), и учитывая отсутствие предоставленных собственником земельного участка муниципальному образованию полномочий на заключение договора аренды и доказательств перевода земель запаса в другую категорию, суд первой инстанции и апелляционный суд пришли к правомерному выводу об отсутствии у ответчика в силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации права на сдачу в аренду имущества, не принадлежащего ему, и как следствие о ничтожности сделки..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 по делу N А58-3161/09 "...Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции и апелляционным судом, 19.02.2008 между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" в лице администрации и предпринимателем заключен договор аренды земельного участка N 12, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Новая Сибирь. В соответствии со статьей 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. Использование земель запаса допускается после их перевода в другую категорию. Согласно пункту 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.1996 N 337 "О создании ресурсных резерватов "Кыталык" в Аллаиховском и Лена-Дельта в Булунском районе" на территории Булунского района организован ресурсный резерват "Лена-Дельта" и утверждено положение, согласно которому резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). Установив, что спорный земельный относится к землям запаса и расположен на территории ресурсного резервата, является собственностью Республики Саха (Якутия), и учитывая отсутствие предоставленных собственником земельного участка муниципальному образованию полномочий на заключение договора аренды и доказательств перевода земель запаса в другую категорию, суд первой инстанции и апелляционный суд пришли к правомерному выводу об отсутствии у ответчика в силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации права на сдачу в аренду имущества, не принадлежащего ему, и как следствие о ничтожности сделки..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 по делу N А58-3160/09 "...Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции и апелляционным судом, 19.02.2008 между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" в лице администрации и предпринимателем заключен договор аренды земельного участка N 10, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Большой Ляховский. В соответствии со статьей 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. Использование земель запаса допускается после их перевода в другую категорию. Согласно пункту 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.1996 N 337 "О создании ресурсных резерватов "Кыталык" в Аллаиховском и Лена-Дельта в Булунском районе" на территории Булунского района организован ресурсный резерват "Лена-Дельта" и утверждено положение, согласно которому резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). Установив, что спорный земельный относится к землям запаса и расположен на территории ресурсного резервата, является собственностью Республики Саха (Якутия), и учитывая отсутствие предоставленных собственником земельного участка муниципальному образованию полномочий на заключение договора аренды и доказательств перевода земель запаса в другую категорию, суд первой инстанции и апелляционный суд пришли к правомерному выводу об отсутствии у ответчика в силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации права на сдачу в аренду имущества, не принадлежащего ему, и как следствие о ничтожности сделки..."   Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 по делу N А58-3159/09 "...Как следует из материалов дела, 19.02.2008 между администрацией (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сукачем С.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на срок с 01.03.2008 по 31.12.2018 для поверхностной добычи бивней мамонта и других останков мамонтовой фауны. Полагая, что договор заключен неуполномоченным лицом и является ничтожной сделкой, прокурор Республики Саха (Якутия) обратился с настоящим иском в суд. Удовлетворяя иск, арбитражные суды руководствовались статьями 167, 168, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 29, 103 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из ничтожности оспариваемого договора аренды ввиду нахождения земельного участка в республиканской собственности и заключения договора неуполномоченным лицом. Данные выводы арбитражных судов являются правильными. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности осуществляется соответствующими органами исполнительной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия), постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.1996 N 337 "О создании ресурсных резерватов "Кыталык" в Аллаиховском и Лена-Дельта в Булунском улусе" на территории Булунского района организован ресурсный резерват "Лена-Дельта" и утверждено Положение, согласно которому спорный земельный участок - резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). Согласно кадастровому паспорту на земельный участок остров Фадеевский находится на территории резервата, относится к землям запаса и принадлежит Республике Саха (Якутия). С учетом изложенного и установив, что спорный земельный участок с 1996 года находится в собственности Республики Саха (Якутия), арбитражные суды, применив положения статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно пришли к выводу об отсутствии у администрации полномочий на заключение договора аренды и ничтожности указанного договора..."

 


Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 120; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!