Понятие законодательства. Нормативные и индивидуальные правовые акты



Понятие "законодательство" чаще всего употребляется в двух значениях, а именно: как один из основных методов осуществления государством своих функций путем издания органами государственной власти законов; совокупность действующих правовых норм, регулирующих общественные отношения (законов, подзаконных нормативных актов, названия которых в разных государствах могут различаться, - указы, декреты, постановления, ордонансы, приказы, инструкции и т. п.).

От нормативно-правовых актов следует отличать индивидуальные правовые акты - документы, которые выданы на основании соответствующего нормативно-правового акта для решения конкретных дел, содержащих индивидуально-конкретные веления, рассчитаны на одноразовое использование и не имеют общего характера. Такой акт обязателен для лиц, которым адресован (выдача ордера на квартиру, выписка свидетельства о рождении, регистрация предприятия).

В Донецкой Народной республике понятие, виды и формы нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) в Донецкой Народной Республике, устанавливает их юридическую силу и соотношение между собой, общий порядок их подготовки, оформления, экспертизы, принятия (издания), опубликования (обнародования), вступления в силу, толкования, учета и систематизации; основы реализации и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, порядок преодоления и устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании, ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов. регулирует непосредственно Закон «О нормативных правовых актах», принятый Народным Советом ДНР 7 августа 2015 года.

Система законодательства - это совокупность действующих нормативно-правовых актов определенного государства, связанных между собой и распределенных на отрасли и институты. Система законодательства является способом внешнего проявления и существования системы права и ее составляющих:

1) „отрасль законодательства - это совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют однотипные общественные отношения. Отрасли законодательства совпадают в некоторых случаях с отраслями права (гражданское, уголовное право), в других - с подотраслями права (банковское, авторское право) или межотраслевыми комплексами (морское законодательство, сельскохозяйственное законодательство).

2) „институт законодательства” - это совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют один вид общественных отношений. В основе системы законодательства лежит нормативный акт, содержащий нормативные предписания.

Нормативное предписание - это требование, предъявляемое к субъектам права в тексте нормативно-правового акта.

Систематизация нормативных актов - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов, сведение их к определенной, внутренне согласованной системе.

Основными формами систематизации являются „кодификация” и „инкорпорация”.

Кодификация - это систематизация нормативных актов с совершенствованием их содержания. Самым распространенным кодификационным актом является кодекс.

Кодекс - это законодательный акт, в котором сосредоточены и систематизированы нормы права, правовые институты, регулирующие определенную сферу общественных отношений, как правило, в отношении определенных отраслей права (Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Земельный кодекс и др.).

Закон - нормативный правовой акт, регулирующий основные вопросы государственной и общественной жизни, обладает высшей юридической силой после Конституции Донецкой Народной Республики по отношению к другим нормативным правовым актам.

Отменить закон или внести в него изменения имеет право только сам законодательный орган. В отдельных случаях Генеральная прокуратура может вынести протест по поводу положений, нарушающих гражданские права.

Статья 7 Конституции Донецкой Народной Республики закрепляет, что Законы Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.

Видное место среди законов занимает конституция”

Конституция - это основной закон государства, который принимается по особой процедуре, устанавливает основы государственного и общественного строя, основы правового статуса человека и гражданина, систему и порядок образования государственных органов, территориальный строй государства. Конституция является ядром всей системы права, имеет высшую юридическую силу и верховенство.
Кроме конституции страны есть еще такие виды законов: „конституционные”, „органические”, „текущие”.

Конституционные законы - это законы, вносящие изменения и дополнения в конституцию. Они, как и конституция, принимаются большинством голосов депутатов либо путем референдума.

Органические законы - это законы, на необходимость которых указано в конституции. Они закрепляют порядок формирования и функционирования определенного государственного органа.

Текущие законы регулируют все иные общественные отношения и принимаются большинством депутатов от состава парламента.

Все законы имеют высшую юридическую силу, что значит:

1) никто, кроме органов законодательной власти или референдума, не может принимать законы, изменять или отменять их;

2) все другие нормативно-правовые акты должны издаваться в соответствии с законами;

3) в случае коллизий между нормами закона и подзаконного нормативно-правового акта действуют нормы закона.

 


Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!