Понятие и признаки нормативных правовых актов
Нормативные правовые акты – это официальные акты-документы, закрепляющие решения компетентных правотворческих субъектов и содержащие нормативно-правовые предписания (например, конституции, текущие законы, кодексы). Признаки:
1. Он представляет собой особую разновидность правовых актов, занимая свое специфическое место среди актов применения, толкования и реализации права.
2. Это официальный акт-документ, имеющий специфические структуру, содержание, форму, способы и стиль письменного изложения, символы и реквизиты (наименование, дату издания и введения в действие, разделы, главы, статьи, пункты, подписи).
3. Он закрепляет результат правотворческой деятельности (правотворческое решение), служит внешней формой выражения и бытия нормативных предписаний.
4. Нормативно-правовые акты носят властный, обязательный характер.
5. Все они должны быть обеспечены мерами государственного и иного воздействия.
6. Нормативно-правовые акты являются общими, поскольку адресуются персонально-неопределенным субъектам, действуют не прерывно, регламентируют наиболее типичные социальные ситуации
Система нормативных правовых актов
Системный подход позволяет раскрыть разнообразные типы, виды и подвиды нормативных правовых актов.
1. В зависимости от правовой системы (семьи) различают нормативные правовые акты, присущие, например, российскому праву и индусской правовой семье.
|
|
|
2. В зависимости от отраслевой принадлежности содержащихся в них предписаний различают нормативные акты гражданского (ГК РФ), семейного (СК РФ), уголовного (УК РФ) и других отраслей права.
3. По субъектам издания возможно следующее деление: а) нормативные акты государственных и негосударственных органов; б) нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов; в) нормативные правовые акты федеральных и иных субъектов правотворчества.
4. По функциям они разграничиваются на регулятивные и охранительные, а также правонаделительные, правоизменяющие и правопрекращающие.
5. В зависимости от цельности и логической завершенности различают кодифицированные нормативные акты (ГК РФ, СК РФ) и текущие нормативные правовые акты (например, Закон «О защите прав потребителей»).
6. По сроку действия они разграничиваются на постоянные и временные.
7. В зависимости от территории, на которую распространяется их действие, выделяются нормативные правовые акты федерального, республиканского, областного, местного и локального значения.
8. Нормативные правовые акты могут быть адресованы всем лицам, проживающим на территории России, а также только ее гражданам, иностранцам, лицам без гражданства, отдельным категориям лиц (например, беженцам, работникам здравоохранения).
|
|
|
9. По порядку принятия выделяются нормативные правовые акты коллегиальные и основанные на единоначалии.
10. В зависимости от социально-правовой ситуации, на которую они рассчитаны, различают чрезвычайные и обычные нормативные правовые акты.
11. По юридической силе они подразделяются на законы и подзаконные акты.
Сферы и пределы действия нормативных правовых актов
А. Предметная сфера действия нормативных правовых актов. Каждый нормативный акт имеет свой предмет, т. е. определенное, как правило, качественно однородное общественное отношение, на которое направлены действия нормативно-правовых предписаний, закрепленных данным актом
Б. Действие нормативных правовых актов во времени. Действие нормативных актов во времени связано со вступлением их в юридическую силу, а также с утратой их силы. Нормативные акты вступают в юридическую силу с момента, указанного в самом нормативном акте либо в сопутствующем ему документе; обычно они вводятся в действие с момента их: а) принятия, б) утверждения, в) подписания, г) опубликования, д) регистрации, е) получения адресатом. Нормативные правовые акты утрачивают юридическую силу и прекращают свое действие в случаях: а) их отмены другим нормативным актом; б) истечения срока их действия; в) издания нового аналогичного нормативного акта;
|
|
|
В. Действие нормативных правовых актов в пространстве. Территориальное действие нормативных правовых актов во многом зависит от места субъекта в системе правотворческих органов. Кроме того, пределы территориального действия обычно указываются в самих нормативных актах. Нормативные правовые акты могут распространять свои действия: а) на всю территорию страны; б) территорию определенного субъекта РФ; в) соответствующий регион (район Крайнего Севера); г) территорию местного самоуправления; д) локализованную территорию (предприятие). Г. Действие нормативных правовых актов по адресатам. По кругу адресатов нормативные акты могут быть рассчитаны: а) на всех лиц, которые находятся на территории данного государства (например, ст. 53 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду); б) только на граждан (подданных) данного государства либо иностранных граждан и лиц без гражданства; в) отдельные категории лиц (судей, прокуроров, учителей) и организаций (предприятия угольной промышленности, органы здравоохранения).
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!