Злоупотребление должностными полномочиями и отграничение от смежных составов преступления.



Под злоупотреблением должностными полномочиями понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства.

В качестве объекта рассматриваемого состава преступления является совокупность общественных отношений в сфере нормального, соответствующего положениям Конституции Российской Федерации, требованиям других федеральных законов и подзаконных нормативных актов функционирования органов государственной власти.

Непосредственный объект - нормальная деятельность отдельных сфер государственного аппарата или отдельных органов власти, органов гос. службы или местного самоуправления.

Дополнительный объект - интересы граждан.

С объективной стороны суть этого преступления состоит в использовании должностным лицом своих служебных полномочий во вред интересам службы, что приводит к существенному нарушению названных в статье прав и законных интересов. Таким образом, объективная сторона характеризуется тремя обязательными признаками: использование виновным своих служебных полномочий во вред интересам службы;  наступлением общественно опасного последствия - существенного нарушения указанного в законе интересов;  причинной связью между использованием служебных полномочий и наступлением обозначенных в законе последствий;

Субъектом указанного преступления может быть только должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

С субъективной стороны злоупотребление должностными полномочиями - умышленное преступление. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Виновный осознает, что использует должностные полномочия вопреки интересам службы, предвидит возможность или неизбежность наступления существенного вреда правоохраняемым интересам граждан, организацией либо интересам общества и государства, и желает их наступления или сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично

 

Превышение должностных полномочий

Объективная сторона – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

 

При отграничении злоупотребления властью или служебным положением от превышения власти или служебных полномочий следует исходить из того, что в первом случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему законом права и полномочия, а во втором – совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции (которые относятся к полномочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить).

Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел и, в отличие от злоупотребления должностными полномочиями, нет мотива.

Субъект – должностное лицо.

 

Понятие, предмет и признаки получения взятки. Отличие взятки от коммерческого подкупа.

Взятка - это различного рода выгоды материального характера, получаемые должностным лицом за выполнение либо невыполнение в интересах дающего или представляемых им лиц каких-либо деяний, если такое деяние входит в служебные полномочия субъекта либо он в силу должностного положения может способствовать таким деяниям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

 

Предмет взятки:

1) имущественное вознаграждение в натуральной форме (деньги, ценные бумаги, другое имущество - машины, часы).

2) имущественное вознаграждение в форме оказания услуги имущественного характера (ремонт квартиры)

3) имущественное вознаграждение в форме предоставления иных имущественных прав (уменьшение арендных платежей)

Не является взяткой не имущественная выгода – грамота, положительная оценка на экзамене, положительный отзыв в СМИ, диплом.

 

Признаки взятки:

1. Должно быть имущественное вознаграждение

2. Вознаграждение вручается должностному лицу

3. Передача вознаграждения обусловлена совершением или не совершением в интересах дающего каких-либо действий / бездействия, которые входят в его компетенцию и оно правомочно или обязано выполнить эти действия в соответствии со своими служебными полномочиями, либо неправомерные действия, которые вытекают из служебного положения должностного лица или совершается вопреки интересам службы

Взятки классифицируются на виды по следующим критериям:

1.В зависимости от рода деятельности, в зависимости от того за что дают:

Деловые взятки – платежи должностному лицу с целью обеспечения и ускорения выполнения им своих должностных обязанностей.

Тотальный подкуп – плата должностному лицу на будущее за покровительство, за попустительство.

Общее покровительство по службе – это действия, связанные с незаслуженным поощрением, или иными действиями, не вызванными служебной необходимостью.

Попустительство – это непринятие должных мер за какие либо нарушения со стороны взяткодателя, не реагирование на него, либо третьих лиц.

Прямой подкуп – за незаконные действия.

2.По способу вручения:

Явное, открытое – при вручении оговаривается деяние, которое требуется от должностного лица

Завуалированная – взятка маскируется под передачу денег в долг, подарок к торжественным датам, и др.

3.По характеру деяний, осуществленных за взятку:

Взятка – мздоимство – за законное поведение должностного лица

Взятка – лихоимство – за незаконное поведение должностного лица.

4.По времени вручения:

Взятка - подкуп – вручается до совершения должностным лицом желаемого деяния.

Взятка – благодарность - передается после выполнения обусловленного деяния. Передачу такого вознаграждения можно признать взяткой в случае, если она была заранее оговоренной между взяткодателем и взяткополучателем.

Коммерческий подкуп – это любая незаконная выгода имущественного характера, получаемая лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой и иной организации за выполнение либо не выполнение в интересах дающего действия или бездействия, если такое деяние входит в его служебные полномочия.

Это могут быть:

1) Деньги – отечественная и иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте.

2) Ценные бумаги – документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении

3) Имущество – предметы, имеющие материальную ценность (движимое и недвижимое).

4) Услуги имущественного характера – услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате – предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.

5) Выгоды имущественного характера – занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Отличия:

Родовым объектом состава коммерческого подкупа являются общественные отношения, обеспечивающие защиту интересов коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления.

Родовым объектом получения взятки, в отличие от коммерческого подкупа, являются такие общественные отношения, которые обеспечивают законные интересы государственной службы и государственного управления.

Непосредственным объектом получения взятки являются общественные отношения, обеспечивающие создание, нормальную деятельность государственного аппарата, органов местного самоуправления, государственных учреждений и их авторитет.

Непосредственным объектом коммерческого подкупа являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность коммерческой или иной организации.

В отличие от коммерческого подкупа, предмет взятки может быть переданне только до (взятка-подкуп), но и после (взятка-вознаграждение) совершения определенных действий по службе без предварительной договоренности об этом.

 


Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 638; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!