Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права: правоспособность, формы и порядок участия в гражданском обороте, гражданско-правовая ответственность.
Особенность государства как участника гражданских правоотношений заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета, поэтому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в гражданских правоотношениях. Однако в гражданских правоотношениях государство не пользуется властными полномочиями, выступает наравне с другими субъектами. Вступает в отношения через свои органы: Федеральное Собрание, Президент РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства и т.д.). Вступает как в вещные, так и в обязательственные отношения. Является субъектом права собственности. Управление и распоряжение собственностью осуществляется через Министерство гос.имущества. Сделки от имени государства при отчуждении гос.имущества в процессе приватизации осуществляется от имени Российского фонда фед.имущества.
Виды обязательственных отношений, в которые вступает государство:
1.Отношения займа (при выпуске облигаций и других ЦБ)
2.Отношения по поставке продукции для фед.нужд.
3.Отношения подряда для гос.нужд.
4.Оотношения дарения (дарение государству)
РФ может быть субъектов наследственных отношений (наследует выморочное имущество). Является субъектом ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов следствия, дознания, прокуратуры, суда. Может выступать во внешнем обороте, заключать любые гражданско-правовые договоры с иностранными контрагентами. Такие договоры заключаются от имени Правительства РФ. В отдельных случаях заключаются торговыми представительствами, но ответственность по ним несет государство.
|
|
|
В качестве субъектов могут выступать республики, края, области, округа, города фед.значения. От имени субъектов РФ могут выступать законодательные собрания, областные думы, президенты, правительства и т.д. Субъекты РФ осуществляют права собственности на имущество, находящееся в собственности субъектов. Могут выступать гос.заказчиками в отношениях по поставке для гос.нужд. Возможно и участие в других отношениях, если при этом они не выходят за пределы своей правоспособности. Могут быть наследниками по завещанию.
МО (городские, сельские поселения, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, местные выборы ОМС) в гражданские правоотношения вступают через выборные ОМС, глав МО. Осуществляют полномочия собственника в отношении муниципальной собственности, могут вступать в договорные отношения в рамках своих полномочий. Вправе передавать объемы мун.собственности во временное или постоянное пользование ФЛ и ЮЛ, сдавать в аренду, отчуждать, совершать с имуществом, находящимся в собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых объектов. Вправе выпускать местные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты.
|
|
|
1. Непосредственное участие государства во внутреннем гражданском обороте осуществляется путем участия органов государственной власти, действующих не как юридические лица, а как представители государства, от его имени и в пределах их полномочий. От имени государства в гражданском обороте могут выступать как исполнительные, так и представительные республиканские и местные органы власти, так и любые другие лица по их поручению.
2. Опосредованное участие государства в гражданском обороте осуществляется путем вступления в него созданных государством юридических лиц, действующих от своего имени и приобретающих для себя соответствующие права и обязанности для достижения целей согласно учредительных документов, утвержденных государством. Самостоятельная деятельность таких юридических лиц фактически является формальной, т.к. она контролируется государственными органами.
|
|
|
Государство как субъект гражданского права несет также договорную и внедоговорную ответственность.
По обязательственному праву в отношениях по исполнению сделок публичными субъектами действует принцип ответственности «каждый за себя», т.е. республиканские, административно-территориальные единицы и созданные ими юридические лица не отвечают по обязательствам друг друга, за исключением:
1.Субсидиарной ответственности публичных субъектов по долгам казенных предприятий и госучреждений в случае их экономической несостоятельности;
2.Ответственности публичных субъектов по выданным ими гарантиям.
Внедоговорная ответственность государства связана с причинением вреда гражданину в результате незаконных действий (незаконное осуждение, заключение под стражу, арест, подписка о невыездеи т.п.) или в общем плане по правилам о дилектной ответственности. Ответчиком в суде выступают республиканские или местные финансовые органы, которые по решению суда обязаны возместить из казны причиненный потерпевшему вред.
За государством, как уже отмечалось, в общем случае во внешнеэкономической деятельности признается иммунитет, т.е. без согласия государства оно не может быть привлечено к суду иностранным государством; без согласия государства нельзя арестовать его имущество; без согласия также нельзя осуществить принудительное исполнение решения.
|
|
|
На современном этапе во многих зарубежных странах применяется доктрина ограниченного иммунитета, согласно которой государство пользуется иммунитетом в публично-правовых отношениях, но не пользуется им по внешнеторговым сделкам, выступая в них в качестве частного лица.
Понятие и виды объектов гражданских правоотношений. Понятие,содержание и гражданско-правовое значение понятия «имущество». Вещи и ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений: понятие и классификации.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 795; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!