УправлениЕ и распоряжениЕ муниципальным имуществом
Доклад главы администрации МО «Беломорский муниципальный район»
Завершился еще один год работы. Сегодня мы подводим итоги прошедшего 2019 года.
В соответствии с Уставом муниципального района представляю отчет о деятельности администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» за 2019 год и задачах на 2020 год.
В отчетном году в условиях непростой социально-экономической ситуации деятельность администрации района была направлена на комплексное решение задач социально-экономического развития района.
В ближайшие годы мы будем решать задачи, обозначенные в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Послании Президента России Путина Владимир Владимировича Федеральному собранию от 15.01.2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года.
Они направлены на рост качества жизни в стране, республике, повышению рождаемости, доходов граждан, усиление поддержки семей, заботы о материнстве и детстве, развитие сфер образования и здравоохранения, воспитание молодежи и комплексного развития сельских территорий.
Совместно со всеми ответственными службами района мы выстраивали и продолжим выстраивать системную эффективную работу по соответствующим направлениям.
|
|
|
Предварительная численность населения Беломорского муниципального района на 1 января 2020 года составляет 15419 человек, что по отношению к численности населения по состоянию на 1 января 2019 года (15929 человек) меньше на 510 человек.
В целом снижение численности населения обусловлено следующими факторами:
1) естественной убылью населения -230 человек (за период январь - ноябрь 2019 года);
2) миграцией населения - 280 человек (за период январь - ноябрь 2019 года).
Численность экономически активного населения составляет 7691 человек.
Учитывая, что основным доходом граждан является заработная плата, ситуация с созданием рабочих мест и уровнем безработицы находится в сфере внимания администрации.
По состоянию на 01 января 2020 года уровень официально регистрируемой безработицы составил 4,1% к численности экономически активного населения (7691 чел.).
В целях повышения занятости инвалидов продолжает функционировать Совет по делам инвалидов при главе администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район», результатом работы которого является повышение удельного веса трудоустроенных граждан с органичными возможностями здоровья.
Всего за 2019 год удалось трудоустроить 25 человек с ограниченными возможностями здоровья, создано и оснащено 1 рабочее место в МДОУ «Беломорский детский сад «Солнышко».
|
|
|
За 2019 год при финансовой поддержке службы занятости собственное дело открыли 18 человек.
ФИНАНСЫ
Основа экономики района - сбалансированный бюджет, от которого зависит уровень развития и эффективность работы всех сфер жизнедеятельности района.
Одним из вопросов местного значения является исполнение бюджета, которое в 2019 году осуществлялось в ситуации жесткой экономии бюджетных средств, усиления работы по мобилизации доходов и повышению эффективности бюджетных расходов. В этих трудных условиях удалось обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета в течение всего года.
Бюджет 2019 года исполнен с дефицитом в сумме 17 560,0 тыс. руб. (6,2% от суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (норматив – 10%)).
тыс. руб.
| № п/п | Наименование | 2019 год | 2018 год | отклонение к 2018 году | % отклонения к 2018 году |
| 1 | Доходы, в том числе: | 781 912,9 | 1 208 228,3 | - 426 315,4 | - 35,3 |
| 1.1. | Безвозмездные поступления | 501 723,6 | 880 683,0 | -378 959,4 | - 43,0 |
| 1.2. | Налоговые и неналоговые | 280 189,3 | 327 545,3 | - 47 356,0 | - 14,5 |
| 2 | Расходы | 799 472,9 | 1 204 264,8 | - 404 791,9 | х |
| 3 | Дефицит(-)/ Профицит (+) | -17 560,0 | +3 963,5 | х |
Доходы в консолидированный бюджет Беломорского муниципального района в 2019 году составили 781 912,9 тыс. руб. (2018 г.- 1 208 228,2 тыс. руб.), снижение в 2019 г. по сравнению с 2018 г. составило 35,3 % или 426 315,4 тыс. руб., которое обусловлено предоставлением в 2018 году безвозмездных поступлений на реализацию программы переселения из аварийного жилья (построен многоквартирный дом) - 378 959,4 тыс. руб., и недополучением налоговых и неналоговых доходов - 47 356,0 тыс. руб. (в большей мере из-за недопоступления единого сельскохозяйственного налога (46 048,2 тыс. руб.) по причине увеличения расходов предприятий на модернизацию и обновление рыболовецкого флота).
|
|
|
тыс. рублей
| № п/п | Виды доходов | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| 1 | Итого налоговых и неналоговых доходов (собственные), в т. ч. | 225 818,2 | 242 279,6 | 260 212,0 | 327 545,2 | 280 189,3 |
| 1.1. | Единый сельскохозяйственный налог | 41 547,1 | 43 478,3 | 66 321,5 | 126 020,1 | 79 971,9 |
| 2 | Безвозмездные поступления | 397 453,2 | 371 378,0 | 412 838,3 | 880 683,0 | 501 723,6 |
| ИТОГО | 623 271,4 | 613 657,6 | 673 050,3 | 1 208 228,2 | 781 912,9 |
Расходы консолидированного бюджета за 2019 год составили 799 472,9 тыс. руб. Бюджет района по расходам сохранил социальную направленность. Расходы в области социальной сферы за 2019 год составили 492,7 млн. руб. (61,6 % от объема расходов консолидированного бюджета района).
|
|
|
Все социально значимые расходы и долговые обязательства Беломорского муниципального района в 2019 году исполнены в полном объеме, обеспечена своевременная выплата заработной платы, уплата налоговых и коммунальных платежей.
С учетом финансовой поддержки из бюджета Республики Карелия в 2019 году достигнуты установленные майскими указами целевые показатели средней заработной платы:
1) по педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций – 40 238 руб.;
2) по педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций – 40 114 руб.;
3) по педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования – 39 407 руб.;
4) по работникам муниципальных учреждений культуры – 33 444 руб.
А также удалось сохранить по состоянию на 01.01.2020 года объем муниципального долга на уровне начала 2019 года, который составляет 106 500,0 тыс. рублей.
Обязательства бюджета по софинансированию мероприятий, включенных в государственные программы Республики Карелия, выполнены в полном объеме.
Ключевым ориентиром бюджетной политики Беломорского муниципального района на трехлетнюю перспективу является обеспечение сбалансированности бюджета и своевременности расчетов. Для этого необходимо продолжать работу по сохранению и возможному наращиванию собственной доходной базы, повышению эффективности управления бюджетными ресурсами.
Налоговые и неналоговые (собственные) доходы в консолидированный бюджет района в 2019 году (тыс.руб.)
| № | Наименование дохода | 2018 г. | 2019 г. | Темп роста | План на 2020 год | |||
| п/п | Факт | % | Факт | % | (%) | |||
| Налог. и неналог. доходы, итого | 327 545,2 | 100 | 280 189,3 | 100 | 85,5 | 294 744,4 | ||
| 1 | Налоговые доходы, всего | 306 977,8 | 93,7 | 263 605,8 | 94,1 | 85,9 | 283 119,7 | |
| в том числе | ||||||||
| 1.1. | Налог на доходы физических лиц | 150 288,2 | 45,9 | 152 606,6 | 54,5 | 101,5 | 157 510,2 | |
| 1.2. | Единый налог на вмененный доход | 10 908,5 | 3,3 | 9 549 | 3,4 | 87,5 | 12 500 | |
| 1.3. | Налог, взимаемый в связи с применением патентной системой налогообложения | 708,9 | 0,2 | 529,7 | 0,2 | 74,7 | 850 | |
| 1.4. | Налог на имущество физических лиц | 14 53,9 | 0,5 | 2 316,5 | 0,8 | 159,3 | 1 437 | |
| 1.5. | Земельный налог - всего | 5 704,1 | 1,7 | 4 620,9 | 1,7 | 81 | 4 694,5 | |
| от организаций | 3 610,3 | 2 362,3 | 65,4 | 2 467,5 | ||||
| от физических лиц | 2 093,8 | 2 258,6 | 107,9 | 2 227 | ||||
| 1.6. | Госпошлина | 2 413,3 | 0,7 | 2 883,9 | 1,0 | 119,5 | 3 048 | |
| 1.7. | Единый сельскохозяйственный налог | 126 020,1 | 38,5 | 79 971,9 | 28,5 | 63,5 | 91 567 | |
| 1.8. | Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты | 9 480,8 | 2,9 | 11 127,3 | 4 | 117,4 | 11 513 | |
| 2 | Неналоговые доходы, всего | 20 567,4 | 6,3 | 16 583,5 | 5,9 | 80,6 | 11 624,7 | |
| в том числе | ||||||||
| 2.1. | Арендная плата за земли | 4 940,4 | 1,5 | 4 335,4 | 1,5 | 87,8 | 3 457 | |
| 2.2. | Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества | 8 896 | 2,7 | 7 728,8 | 2,8 | 86,9 | 6 628,6 | |
| 2.3. | Перечисление части прибыли МУП | 2,1 | 0,0 | 14,5 | 0 | 690,5 | 0 | |
| 2.4. | Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 95,8 | 0,0 | -7,2 | 0 | -7,5 | 25 | |
| 2.5. | Доходы от реализации имущества | 1 231,2 | 0,4 | 0 | 0 | |||
| 2.6. | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 3 800 | 1,2 | 3 390,1 | 1,2 | 89,2 | 588 | |
| 2.7. | Продажа земельных участков | 1 397,3 | 0,4 | 599,1 | 0,2 | 42,9 | 640 | |
| 2.8. | Прочие неналоговые доходы | 130 | 0,1 | 150,8 | 0,1 | 116 | 156,1 | |
| 2.9. | Компенсации затрат бюджетов доходы | 0 | 0,0 | 312,2 | 0,1 | 130 | ||
| 2.10. | Предпринимательская деятельность | 74,6 | 0,0 | 59,8 | 0 | 80,2 | ||
УправлениЕ и распоряжениЕ муниципальным имуществом
В рамках полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом в отчетном периоде проведена следующая работа:
1) формирование и ведение реестров муниципального имущества, находящегося в собственности Беломорского муниципального района и Беломорского городского поселения в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424. По состоянию на 01 января 2020 года в Беломорском муниципальном районе учтено всего 4 845 объектов. Из них в реестре муниципального имущества МО «Беломорский муниципальный район» 327 объектов недвижимого имущества и 2565 объектов особо ценного движимого имущества, в реестре муниципального имущества МО «Беломорское городское поселение - 1953 объект недвижимого имущества;
2) осуществление проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав объектов муниципальной собственности. В 2019 году зарегистрировано право собственности, поставлено на учет в государственном регистрирующем органе 102 объекта муниципальной собственности (здания, нежилые помещения, жилые помещения, сооружения, автомобильные дороги);
3) организация проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Беломорского муниципального района. Всего в 2019 году заключено 58 договора аренды муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Беломорский муниципальный район». Из них по результатам проведенных торгов в 2019 году заключен 31 договор аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Беломорский муниципальный район», в том числе с единственными участниками аукционов.;
4) проведена работа по инвентаризации 13-ти объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Беломорского городского поселения, для дальнейшей постановки на кадастровый учет бесхозяйных объектов (объекты дорожного хозяйства и объекты водоснабжения и водоотведения). В 2019 году проведены работы по снятию с кадастрового учета 3-х объектов недвижимого имущества (дом-музей с. Шуерецкое, д. Лапино - котельная АТС, котельная п. Летнереченский);
5) предоставление муниципальной услуги по выдаче выписок из единого реестра муниципального имущества МО «Беломорский муниципальный район». В 2019 году выдано 272 выписки из Единого реестра муниципального имущества;
6) ведется претензионно-исковая работа с должниками за аренду муниципального имущества. В 2019 году было направлено претензий должникам в количестве 107 штук. Из них отделом АХиЗ - 48 шт., МКМУ «Собственность» - 59 штук. Подано исков в суд в количестве 17 штук. Из них 9 отделом АХиЗ и 8 –МКМУ «Собственность». В том числе по злостным должникам были направлены иски в суд на выселение (ИП Минин).
Динамика претензионно-исковой работы
| № п/п | Период | Направление претензий | Направление исков | ||||||
| 2018 год | 2019 год | 2018 год | 2019 год | ||||||
| Кол-во, шт. | Сумма, тыс.руб. | Кол-во, шт. | Сумма, тыс.руб. | Кол-во, шт. | Сумма, тыс.руб. | Кол-во, шт. | Сумма, тыс.руб. | ||
| 1 | Отдел АХиЗ | 90 | 2 895,8 | 48 | 2 051,3 | 25 | 1 997 | 9 | 987,3 |
| 2 | МКМУ «Собственность» | 50 | 2 095,09 | 59 | 1 486,4 | 8 | 1 039,5 | 8 | 546,1 |
| Итого: | 140 | 4 990,9 | 107 | 3 537,7 | 33 | 3 036,5 | 17 | 1 533,4 | |
ЖКХ И ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Одним из важных направлений в работе администрации, является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Водоснабжение и водоотведение, содержание жилищного фонда, организация безопасности дорожного движения, содержание и ремонт дорог местного значения, благоустройство территории и другие виды деятельности находятся в сфере постоянного внимания.
Решение вопросов в сфере ЖКХ района осуществлялось в рамках полномочий, муниципальных контрактов, муниципальных, региональных и государственных программ.
Дорожная деятельность
Одним из важных вопросов местного значения является дорожная деятельность, которая на территории Беломорского муниципального района осуществляется в отношении автомобильных дорог местного значения протяженностью 129,7 км.
В рамках исполнения полномочий по организации дорожной деятельности в МО «Беломорский муниципальный район» в 2019 году осуществлены мероприятия на общую сумму 61 179,2 тыс. руб., в том числе:
| № п/п | Наименование поселения | Всего освоено средств (тыс.руб.) | В т.ч. из республиканского бюджета (тыс.руб.) | В т.ч. из местного бюджета (тыс.руб.) |
| 1 | МО «Беломорское городское поселение» | 21 964,9 | 2 687,2 | 19 277,7 |
| 2 | МО «Сосновецкое сельское поселение» | 33 827,6 | 29 970,0 | 3 857,6 |
| 3 | МО «Летнереченское сельское поселение» | 1 023,8 | 0 | 1 023,8 |
| 4 | МО «Сумпосадское сельское поселение» | 4 362,9 | 1 671,5 | 2 691,4 |
| 5 | Итого по району | 61 179,2 | 34 328,7 | 26 850,5 |
1. Работы капитального характера (капитальный ремонт дорог, реконструкция и т.д.);
Самый большой проект, который был осуществлен в 2019 году - это строительство нового моста в селе Шуерецкое. Силами подрядной организации ООО «Мост» было освоено 32 400 тыс. руб., из которых 29 970 тыс. руб. - субсидия Республики Карелии, 2 430 тыс. руб. – софинансирование района.
В 2019 году были выполнены следующие работы капитального характера: отремонтирован мост между островом 2-ая Слободка и островом 3-я Слободка в г. Беломорске, обустроен водоотвод с проезжей части автодороги на улицах Воронина, Щуркина, капитально отремонтированы участки автодорог на улицах Ленинская, Лесная, Карельская, Пионерская общей протяженностью 1,63 км.
В 2019 году нам предоставлена субсидия в сумме 2 687,0 тыс. руб. За счет этих средств и были выполнены работы по капитальному ремонту автодорог по ул. Лесная, Ленинская протяженностью 1,41 км.
К сожалению, все запланированные капитальные работы выполнить не удалось в связи с недобросовестным отношением подрядчиков.
Основные мероприятия дорожной деятельности по МО «Беломорского городское поселение»
| № п/п | Наименование работ | Сумма, тыс.руб. |
| 1 | По содержанию дорог местного значения | 7 350,0 |
| 2 | По ямочному ремонту дорог местного значения | 701,6 |
| 3 | По изготовлению и установке дорожных знаков | 135,6 |
| 4 | По нанесению горизонтальной дорожной разметки на пешеходных переходах | 135,5 |
| 5 | По ремонту моста между о. 2-ая Слободка и о. 3-я Слободка в г. Беломорск | 1 065,0 |
| 6 | По устройству водоотвода с проезжей части автодорог на улицах Воронина, Щуркина | 482,5 |
| 7 | По ремонту участков автодорог на улицах Ленинская, Лесная, Карельская, Пионерская | 10 800,0 |
| 8 | По устройству пандусов на мостовом сооружении с ул. Пашкова на ул. Поморскую в г.Беломорске | 135,6 |
| 9 | Прочие работы по дорогам (составление смет и др.) | 1 159,1 |
| ИТОГО по дорожной деятельности | 21 964,9 |
2. Текущие работы по содержанию дорог местного значения. Было заключено 2 договора подряда с ЗАО «ПМК» на текущее обслуживание дорог. Первый договор на первую половину 2019 года на сумму 3 122,4 тыс. руб., второй - с июля 2019 года на 2 года на сумму 15 000 тыс. руб.
В 2019 году проводился ямочный ремонт, изготовлены и установлены дорожные знаки по требованию ГИБДД, была нанесена горизонтальная разметка на пешеходных переходах и были выполнены другие работы.
К сожалению, если рассматривать динамику финансирования дорожных работ по годам, последние 3-4 года можно обратить внимание на то, что денежные средства, выделяемые на ремонты автодорог, с каждым годом уменьшаются.
Снижение финансирования в сфере дорожного хозяйства, по мнению администрации, происходит ввиду снижения доходов муниципалитета, в том числе из-за снижения поступлений сельхозналога.
Информация
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 95; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!