Форма правления: понятие и виды.
Форма государственного правления - это элемент формы государства, который характеризует особенности организации и функционирование высших органов государственной власти. К высшим органам государственной власти относят прежде всего главу государства (монарх или президент), законодательный орган (парламент) и высший орган исполнительной власти (правительство). Существуют две разновидности формы правления: монархия и республика.
Монархия (от греч. monarchia – единовластие) – форма правления, при которой основной объем государственно – властных полномочий сосредоточен в руках единоличного главы государства (монарха). К существенным признакам монархической формы правления можно отнести: единоличность, наследственность, бессрочность власти главы государства, а также ее независимость от волеизъявления подданных.
Современная монархия имеет три основные разновидности: абсолютную, дуалистическую и парламентарную.
Для абсолютной монархии характерно отсутствие в государственном механизме органов и учреждений, ограничивающих власть главы государства. Такая разновидность монархии была исторически первой формой монархического правления, однако в период буржуазных политических революций количество таких монархий в мире резко сократилось. (Султанат Бруней, Саудовская Аравия, Катар, Кувейт).
Дуалистическая монархия широко распространилась в Европе в 18 – 19 вв. и явилась воплощением политического компромисса между растущим классом буржуазии и федеральным дворянством. В такой монархии создается парламент, наделенный исключительным правом принятия законов. Управление государством осуществляет монарх. Он формирует правительство и контролирует его работу, обладает правом отлагательного вето и правом роспуска парламента. ,Подобная форма правления существовала в Германии, Турции, Таиланде, Ливии и многих других странах. В настоящее время юридически ее также не существует, но фактически пережитки дуалистической монархии сильны во многих современных государствах (Марокко, Иордания и др.)
|
|
|
Парламентарная монархия распространилась в результате управления политического влияния буржуазии и роста численности «среднего класса» в европейских государствах (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия и др.),а также в Японии. При такой форме правления монарх выступает символом единства нации, олицетворением суверенитета страны. Основной объем полномочий по управлению государством отнесен к компетенции правительства.
Республика (от лат. res publica – государственное, общественное дело) – форма правления, при которой глава государства (президент) является выборным и сменяемым, а его власть рассматривается как производная от власти народа или представительного органа (парламента). Признаками республики являются: выборность, срочность полномочий, сменяемость, подконтрольность главы государства избирателям. Известны три формы республики: президентская, парламентская и смешанная.
|
|
|
В классической президентской республике президент одновременно является и главой государства, и главой исполнительной власти (правительства) (США, Бразилия, Аргентина, Боливия, Сирия и др.). Он самостоятельно формирует правительство, руководит его работой, отстраняет министров от должности. Парламент же таким правом не наделен. Президент не несет политической ответственности перед парламентом, хотя последний обладает механизмами влияния на президентскую власть. В то же время и парламент относительно не зависим от президента. Президент не вправе распускать законодательный орган, но может воздействовать на него, используя право отлагательного вето.
В классической парламентской республике правительство формируется политической партией (партиями), располагающей большинством мест в парламенте, и несет перед парламентом политическую ответственность (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.). В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия. Обычно состав правительства полностью меняется при изменении соотношения представительства партий в парламенте по итогам очередных выборов. Президент в парламентской республике избирается, как правило, парламентом. Юридически он может обладать широким полномочиями, но на практике, как правило, является лишь формальным главой государства, символом страны.
|
|
|
Смешанная республика характеризуется смешением признаков классических форм республик и прежде всего установлением механизма двойной ответственности правительства. В такой республике и президент, и парламент наделены сбалансированными полномочиями по формированию и контролю за деятельностью правительства ( Франция, Германия, Португалия, Австрия, Польша, Финляндия, Мадагаскар, Алжир, Болгария).
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 247; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!