Глава 2. Основные принципы трудового права



 

После изучения данной главы обучающийся должен:

знать

- понятие принципов трудового права и их особенности;

- нормы Трудового кодекса РФ, в которых закреплены основные принципы трудового права;

- принцип свободы труда, включая право на труд;

- характеристику и содержание отдельных принципов;

- регулирующее воздействие принципов трудового права;

уметь

- оперировать основными понятиями темы;

- анализировать соотношение основных принципов трудового права с общеправовыми и межотраслевыми принципами;

- отслеживать взаимосвязь основополагающих принципов российского трудового права с международными нормами и конвенциями МОТ;

владеть

- юридической терминологией по теме;

- навыками применения принципов российского трудового права в профессиональной деятельности.

 

Понятие основных принципов трудового права и их значение

 

Принципы трудового права - исходные начала, основные положения, определяющие его единство, сущность правового регулирования и общую направленность развития данной системы правовых норм (отрасли трудового права)*(6).

Понятие основных принципов трудового права связано с пониманием общих принципов права и классификацией принципов.

В соответствии с наиболее общепринятой классификацией, в основу которой положена сфера распространения принципов, они подразделяются на принципы права (общеправовые принципы), охватывающие всю систему права; межотраслевые принципы, присущие нескольким отраслям, и отраслевые принципы, распространяющиеся на одну отрасль, например, трудовое право. В отрасли трудового права, в свою очередь, различают и принципы институтов отрасли, дополняющие основные (отраслевые) принципы трудового права.

Основные принципы трудового права связаны с общеправовыми и межотраслевыми принципами, выраженными в Конституции РФ. Вместе с тем в Конституции РФ нашли отражение и принципы трудового права. При разграничении принципов права обычно определяют их систему, в которую на основе иерархии включаются: общеправовые или принципы права в целом, затем межотраслевые - принципы нескольких отраслей, за ними отраслевые - основные принципы трудового права и принципы его правовых институтов. Согласно этой иерархии одна группа принципов как бы следует из другой, и все они различаются по степени общности. Принципы права в целом (или общеправовые) пронизывают всю систему права (все отрасли), отображают то существенное, что присуще всему праву и выражено в Конституции РФ и законодательстве, связано со всеми или с большинством отраслей (принцип гуманизма, законности, справедливости, демократизма, защиты прав и свобод человека и др.). Основополагающие начала и положения о существенном в нескольких отраслях права выступают как межотраслевые принципы (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному, и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом).

Принципы отрасли, в том числе и трудового права, как основные начала, общие положения, выражающие существенное в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов либо с блоками норм общей части в силу ее особого положения. Отражая специфику отрасли права, эти принципы как бы преломляют основные начала права в целом или нескольких его отраслей, более детально раскрывают сущность этих основ, дополняя, конкретизируя их и подключая к ним определенный механизм обеспечения (гарантии). Так, в Конституции РФ установлено право на отдых и его гарантии (ч. 5 ст. 37). Указанное положение более детально раскрывается в отраслевом принципе об обеспечении права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе права на отдых (ст. 2 ТК РФ), включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Он дополняется гарантиями, в частности, установлением нормальной продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 91 ТК РФ) и ежедневной работы (ст. 94 ТК РФ), времени и видов отдыха (ст. 106-107 ТК РФ), ограничением сверхурочных работ (ст. 99 ТК РФ), а также предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы (должности), его продолжительности (ст. 114-115 ТК РФ) и определением порядка его предоставления (ст. 122-124 и другие статьи ТК РФ).

Основные (отраслевые) принципы находят более конкретное выражение и дополняются в принципах институтов, которые ближе других к обычным нормам права (как, например, принципы социального партнерства либо принципы оплаты труда и др.). Так, отраслевой принцип об обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, не ниже установленного федеральным законом МРОТ, установлен в ст. 2 ТК РФ. Этот принцип раскрывается принципом института заработной платы и нормирования труда как "оплата по труду" (ст. 132 ТК РФ) и основными государственными гарантиями по оплате труда работников (ст. 130-131, 133-134, 136-138 и другие статьи ТК РФ).

Общеправовые и межотраслевые принципы трудового права нашли свое выражение в Конституции РФ, особенно в ст. 37 и ряде других.

В ст. 37 Конституции РФ признаются свобода труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию при запрещении всякой дискриминации и принудительного труда. Закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, а также право на защиту от безработицы и др. В ст. 30 Конституции РФ предусмотрено право на объединение, включая право на объединение в профсоюзы для защиты своих интересов. Следует иметь в виду ст. 7 Конституции РФ, провозгласившую Российскую Федерацию социальным государством, охраняющим труд и здоровье людей, устанавливающим гарантированный МРОТ и обеспечивающим государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, в том числе ратифицированные и опубликованные конвенции МОТ, включаются в правовую систему России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Конституционные принципы, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, как и международные договоры РФ, конвенции МОТ, играют основополагающую роль в формировании основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В ст. 2 ТК РФ получили свое выражение основные принципы трудового права. Эти принципы признаются в Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Они дополняются гарантиями и сформулированы в большей своей части как "обеспечение права", например, "обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах".

В ст. 2 ТК РФ установлены принципы трудового права как основные (отраслевые) принципы, которые могут охватывать своим действием и находить свое более конкретное выражение в принципах институтов отрасли. Например, в разд. II ТК РФ в ст. 24 закреплены основные принципы социального партнерства. В других случаях указанные принципы дополняются гарантиями и могут не носить такой очевидной формы своего закрепления, выражаясь способом косвенной фиксации в ряде норм, связанных неким общим содержанием (началом), т.е. принципом.

Так, принцип свободы трудового договора, дополняя принцип свободы труда (абз. 2 ст. 2 ТК РФ), не нашел своего прямого закрепления, но выражается в нормах о свободе заключения, изменения и прекращения трудового договора в разд. III ТК РФ, посвященном трудовому договору и как бы "вытекает" из ст. 56, 57, ч. 2 ст. 59, ч. 1 ст. 70, ст. 72, п. 1 ст. 77 ТК РФ и др. В то же время другой принцип института трудового договора, а именно принцип "определенности трудовой функции", находит свое непосредственное выражение в отдельной ст. 60 ТК РФ в неразрывной связи с принципом свободы трудового договора.

Следует обратить внимание на отличие принципов от правовых норм (правил поведения). Принципы не определяют конкретный образец поведения, не имеют, как правило, и структуры норм (гипотеза, диспозиция, санкция), с их помощью нельзя либо трудно всесторонне урегулировать общественное отношение. Но в отличие от норм (правил поведения) принцип позволяет уяснить содержание и взаимосвязи данных правовых норм.

На основе принципов в ТК РФ установлены "основные права и обязанности работника" (ст. 21) и впервые в российском трудовом законодательстве закреплены "основные права и обязанности работодателя" (ст. 22). Эти права и обязанности выступают как "статусные права и обязанности" работника и работодателя.

Но значение основных принципов трудового права этим не ограничивается. Принципы трудового права оказывают значительное регулирующее воздействие.

Наряду с предметным признаком и особенностями метода правового регулирования труда, принципы трудового права служат, во-первых, основой единства трудового права, определяют его самостоятельное значение как отрасли системы российского права. Во-вторых, принципы трудового права так же, как и общеправовые и межотраслевые принципы, имеют большое значение в законотворческой деятельности. Выступая основными положениями, исходными началами правового регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними иных отношений, они являются фундаментальной основой как принимаемых законодательных актов, так и развития трудового законодательства, находят свое выражение в его нормах. В-третьих, принципы трудового права, выраженные в трудовом законодательстве, прежде всего в ТК РФ, а также иных актах, содержащих нормы трудового права, позволяют уяснить смысл трудового законодательства и взаимосвязи норм и создают основу правильного применения норм. И, в-четвертых, они играют значительную регулятивную роль при восполнении пробелов трудового законодательства, а также в судебной практике, являясь ориентирами правоприменительной деятельности.

 


Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 258; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!