Гражданская процессуальная форма.
Тема 2. Понятие гражданского процесса. Гражданские процессуальные отношения.
План.
Понятие и задачи гражданского процесса.
Гражданско-процессуальная форма.
Производства и стадии гражданского процесса.
Понятие гражданских процессуальных отношений и их виды.
Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
Структура гражданских процессуальных отношений.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
Понятие и задачи гражданского процесса.
Гражданский процесс - это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения юридических дел судами общей юрисдикции, определяемый системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей, а также гражданских процессуальных действий, которые реализуются их субъектами - судом и участниками процесса.
Актуальным остается мнение известного процессуалиста XIX века профессора Ю.С.Гамбарова, который отмечал: «гражданский процесс представляет собой форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению... Следовательно, гражданский процесс есть порядком принудительного осуществления гражданского права и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия, как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней. ...существо гражданского процесса состоит в том, что он формализует и делает этим неоспоримыми различные конкретные права ».
|
|
|
Понятие гражданского процесса тесно связано с понятием правосудия, однако не должно сводиться к нему. Правосудие и гражданский процесс - не тождественные понятия. Если правосудие - это судебная деятельность по реализации судебной власти, то гражданский процесс - это форма осуществления правосудия, которая обеспечивает и гарантии осуществления правосудия, и гарантии прав граждан на судебную защиту. Такая связь правосудия и гражданского процесса объясняет их принципиальное единство как содержания и формы. Вне гражданского судопроизводства, которое обеспечивает гарантии его осуществления, правосудие невозможно, как и рассмотрение дела, если оно не осуществляется судом, не является гражданским процессом. Гражданский процесс имеет универсальный характер и обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов независимо от их отраслевой принадлежности и характера предмета судебной деятельности.
|
|
|
Задачи гражданского судопроизводства определены в ст.1 ГПК Украины, согласно которой задачами гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства.
Указанные задачи базируются на формулировке п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г.: «каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Справедливое рассмотрение и разрешение судом гражданских дел включает в себя многие аспекты надлежащего отправления правосудия, а именно:
а) право на доступ к правосудию (предоставление заявителю возможности самому возбуждать иск и действовать в своем собственном деле; наличие у судебного органа полной юрисдикции, позволяющей ему выносить решения по фактам и правовым вопросам того или иного дела; система предоставления правовой помощи; судебные расходы, которые несет лицо, не должны быть препятствием для судебной защиты его прав);
|
|
|
б) присутствие на слушаниях (в отношении гражданских дел, требование к присутствию сторон на слушаниях распространяется только на случаи особого рода, как например, дела, предполагающие проведение оценки личного поведения представителя одной из сторон в процессе);
в) право не давать невыгодных для себя показаний;
г) равенство сторон и право на состязательность разбирательства;
д) право на получение мотивированного судебного решения. Важнейшее требование справедливого разбирательства состоит в том,
чтобы суд обеспечил надлежащее рассмотрение и исследование всех представляемых сторонами ходатайств, аргументов и доказательств, без предубеждения относясь к оценке их относимости и значения для существа дела. Требование справедливости правосудия выражается в его осуществлении на основе полного равенства .
Понятие «справедливое судопроизводство» в современном понимании имеет два аспекта:
|
|
|
- материальная справедливость, какая заключается в том, что каждое судебное решение должно быть справедливым в сущности (то есть при решении спорного вопроса должны быть справедливо определены права и обязанности тех, кто обратился в суд, или благодаря судебному решению должен быть возобновлена нарушенная справедливость);
- процедурная справедливость, которая предусматривает рассмотрение дела в соответствии с определенными судебными процедурами.
Как отмечается в Концепции совершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами, одобренной Указом Президента Украины от 10 мая в 2006г. №361/2006, требование справедливой судебной процедуры является определяющей составляющей верховенства права. Такая процедура должна быть создана на основе законности, равенства участников процесса перед законом и судом, состязательности, диспозитивности, гласности, открытости и обязательности исполнения судебных решений. Какое-либо отклонение от этих основ возможно лишь в предусмотренных законом случаях.
Лишь соблюдение требований справедливости во время осуществления судопроизводства дает возможность характеризовать его как правосудие. Эта мысла прослеживается в решении Конституционного Суда Украины от 30 января 2003г. №3-рп/2003 по делу о рассмотрении судм отдельных постановлений следователя и прокурора: «Правосудие по своей сути признается таким лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах»144.
Основные принципы независимости судебных органов, принятые седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности 26 августа - 6 сентября 1985г. в Милане и одобренные резолюциями Генеральной ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.1985г. и 40/146 от 13.12.1985г. закрепили: «Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства,
прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам» (пункт 2).
Беспристрастное рассмотрение и разрешение судом гражданских дел в определенной мере перекликается с требованием независимости суда, в частности, от сторон в деле. Суд при этом применяет двоякий подход. Во-первых, исследуется вопрос о субъективной беспристрастности суда в смысле беспристрастности самих его членов. Во-вторых, исследуется вопрос о том, создается ли в достаточной мере видимость беспристрастности с объективной точки зрения, или же о том, позволяют ли гарантии беспристрастности в данной ситуации вообще исключить любое законное сомнение по данному вопросу. Что касается первого подхода, то личная беспристрастность членов суда подразумевается, если не будет доказано иное. Что же до объективной видимости беспристрастности, то подход Европейского суда по правам человека отчасти основывается на соображении, что правосудие не только должно свершиться, но должна быть видимость того, что оно свершилось. Суды должны внушать уверенность и вызывать доверие у населения. Любой судья, в беспристрастности которого имеется законное основание усомниться, должен быть смещен145.
Беспристрастность хотя и связана с независимостью, но не тождественна ей.
Во-первых, если независимость суда в значительной степени зависит от принципов формирования судейского корпуса, условий карьерного роста судей, оснований отстранения от должности и т.п., т.е. с факторами организационного, судоустройственного характера, то беспристрастность характеризует процесс принятия решений и отношение судьи к доводам сторон.
Во-вторых, Конституция не использует термин «беспристрастность», а говорит о независимости как смысле самостоятельности судебной власти, так и применительно к принятию решений.
В-третьих, независимость, безусловно, представляет собой важную предпосылку беспристрастности, но не гарантирует ее. Вполне можно представить ситуацию, когда независимый судья без каких-либо внешних воздействий принимает собственное пристрастное решение.
В-четвертых, законодательные положения, которые в юридической литературе, как правило, рассматриваются как гарантии беспристрастности, носят формальный характер и не в силах затронуть личностную, индивидуально-психологическую сферу судьи. Например, запрет судье принадлежать к политическим партиям и движениям не может препятствовать наличию у него определенного мировоззрения, которое включает в себя те или иные политические предпочтения.
В-пятых, беспристрастность или пристрастность судебного решения также является оценочной категорией. Поскольку суд разрешает конфликты между противоборствующими сторонами, то проигравшая из них всегда может сомневаться в беспристрастности судебного решения. Но юридические последствия влечет за собой лишь оценка вышестоящим судом законности и обоснованности принятого решения.
Существует презумпция, - пишет Лукас Г. Лукайдес, - что судья беспристрастен, если не будет доказано обратное. В соответствии с объективной проверкой следует определить, имеются ли независимо от личного поведения судьи могущие быть установленными факты, которые могут заставить засомневаться в его беспристрастности.
Под своевременным рассмотрением и разрешением судом гражданских дел понимается рассмотрение их в установленные гражданским процессуальным законом сроки.
В ГПК установлена система сроков, включающая в себя, прежде всего, сроки для действий, совершаемых самим судом или судьей, и сроки реализации участниками процесса своих процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей.
Первая группа сроков всегда устанавливается законом и распространяется на весь комплекс процессуальных действий, совершаемых на различных стадиях судопроизводства. Вторая группа сроков устанавливается не только законом, но и в некоторых случаях судом.
Гражданская процессуальная форма.
Гражданский процесс всегда включает в себя совокупность действий суда и иных лиц, участвующих в деле. Совершение этих действий без определенной последовательности привело бы к тому, что он принял бы форму хаотичных действий субъектов. В следствии этого необходимо признать, что всякая деятельность должна осуществляться в определенной законом последовательности, образуя установленный правовыми нормами порядок. Поэтому только в силу процессуальной формы гражданское судопроизводство становится процессом.
В общей теории права сформулировано определение процессуальной формы, согласно которого под процессуальной формой следует понимать совокупность однородных требований, предъявляемых к действиям участников процесса и направленных на достижение какого-то
определенного результата .
Как отмечается в процессуальной литературе, процессуальная форма -это целый комплекс элементов, важнейшими из которых являются: 1) порядок рассмотрения дел судами различных инстанций, который предусматривается осуществлять в определенной процессуальной форме; 2) процессуальные действия суда, органа государственного исполнения, лиц, принимающих участие в деле, и других участников процесса; фиксация гражданского процесса техническими средствами.
Следовательно, гражданская процессуальная форма представляет собой идеальную модель отправления правосудия, которая вырабатывается на основе многократной повторяемости, стереотипности юридических действий. Вместе с тем процессуальная форма неотделима от судебной деятельности и выступает одним из ее конституционных элементов.
Гражданская процессуальная форма - последовательный определенный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Будучи самостоятельной правовой конструкцией, гражданская процессуальная форма обладает собственными принципами, позволяющими обеспечит разностороннюю характеристику порядка рассмотрения дела, пересмотра и реализации судебных решений. В данных принципах получили закрепление социальные приоритеты гражданского судопроизводства -предоставление заинтересованным лицам широких процессуальных возможностей по защите своих прав и интересов, справедливость и своевременность отправления правосудия, эффективность разрешения гражданских дел. Можно выделить следующие принципы гражданской процессуальной формы:
1) оптимальность соотношения прав и обязанностей в процессе. Соотношение прав и обязанностей в процессуальной деятельности установлено законом именно в том объеме, который необходим для эффективного осуществления правосудия по гражданскому делу;
2) тождество. В процессе разрешения гражданского дела и исполнения судебного решения допустимы лишь действия, свободные от тождества, т.е. суд должен лишь один раз разрешать заявленные требования, су;дебные постановления (решения, определения) только единожды должны проверяться судами апелляционной инстанции, а акты судебной власти лишь один раз реализовываться;
3) непрерывность процессуальной деятельности. Данный принцип охватывает своим содержанием все стадии и виды процессуальных производств, где проводится судебное заседание, а значит, большую часть гражданского судопроизводства, предопределяя последовательное его развитие и имея принципиальное значение для формирования целостного впечатления от материалов его разрешения, обеспечивая в конечном счете своевременность и действенность гражданской процессуальной формы;
4) устность и документированность процессуальных актов. Принцип охватывает своим содержанием все виды судопроизводств, обусловливая выделение помимо устной процессуальной формы, как порядка осуществления гражданско-процессуальной деятельности, письменной процессуальной формы, регулирующей состав реквизитов, последовательность их расположения в процессуальных актах.;
5) осуществление судебного контроля и самоконтроля. Суть принципа заключается в предоставлении лицам, участвующим в деле, и различным инстанциям права анализировать и оценивать правомерность процессуальной деятельности (как своей, так и других участников), судебных постановлений, корректируя выявленные ошибки соответствующими процессуальными средствами (заявление отвода, обжалование решения и определения суда). Взаимодействие контроля и самоконтроля в целом обеспечивает правомерность гражданской процессуальной формы.
Для процессуальной формы характерны следующие черты (признаки).
а) законодательная урегулированноть (нормативность), т.е. четкая и детальная регламентация процессуальным законодательством, когда форма устанавливается путем законодательного нормирования;
б) конституционные гарантии (независимость суда и подчинение его только закону; гласность; национальный язык судопроизводства);
в) соответствие процессуальной формы принципам процессуального права;
г) универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (во всех видах судопроизводства, на всех стадиях процесса);
д) гражданская процессуальная форма - это система взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых отношений субъектов процесса. Так, процессуальный закон содержит исчерпывающий перечень лиц - участников гражданского судопроизводства; место каждого участника процесса самостоятельно и смешение функций различных участников процесса недопустимо; деятельность участников процесса осуществляется в определенной последовательности, которая не может быть нарушена, и в определенные сроки;
е) рациональность процессуальной формы. Необходимо, чтобы порядок разрешения юридических дел был рационален, т.е. обеспечивал достижение целей и решение задач процесса с наименьшими затратами сил, средств и времени со стороны управомоченых субъектов;
ж) целесообразность процессуальной формы. Процессуальная форма должна быть целесообразной, т.е. обеспечивать эффективность юридического процесса, способствовать достижению его целей;
з) унифицированность процессуальной формы. Данный признак заключается в возможности использования возможностей процессуальной
формы для реализации норм не только какой-то одной отрасли права, но и различных отраслей .
и) гражданская процессуальная форма определяет виды, структуру, содержание актов суда (решения, определения, приказ), требования их законности и обоснованности, их общеобязательности и исполнимости.
Гражданская процессуальная форма распространяется только на процессуальную деятельность и не охватывает интеллектуальную (например, оценку доказательств, толкование применяемых норм права) и делопроизводственные операции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству.
Значение гражданской процессуальной формы защиты права состоит в установлении определенного стандарта юрисдикции, который, с одной стороны, обеспечивает для заинтересованных в исходе дела лиц процессуальные гарантии правомерного разрешения дела, а, с другой стороны, создает условия для суда, позволяющие правильно применить нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение по делу.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 515; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!