В условиях постиндустриального общества города мира переживают коренные изменения социальных и экономических функций.
В России трансформационные процессы в городах имеют различную динамику и сопряжены с внутренними экономическими преобразованиями, направленными на повышение конкурентоспособности национальной экономики и развитие территорий. Невысокие темпы жизненно необходимых преобразований и особенная болезненность их осуществления характерны для малых городов России. Это приводит к их депопуляции, снижает качество жизни и ограничивает перспективы развития почти 12 % населения страны.
По мнению Президента Российской Федерации В. В. Путина, необходимо обратить внимание на ключевые вещи, «изюминки» городов и создать на их основе конкурентные преимущества: «И в этом случае малые города могут стать действительно по-настоящему большими центрами - большими с точки зрения туризма, развития искусства, экономики, культуры, науки».
Уникальность российской цивилизации, огромные природно-рекреационные ресурсы, национально-культурное разнообразие территорий, а также государственная политика в сфере туризма создают предпосылки и условия для развития отечественной туристской индустрии. В Российской Федерации разработан ряд государственных стратегических и программных документов2, направленных на формирование конкурентных преимуществ исходя из активного развития индустрии туризма и продвижение отечественного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Въездной и внутренний туризм в России становится одной из важнейших отраслей экономики и выступает катализатором социально-экономического развития российских регионов и городов. Вновь создаваемые большие и малые туристские дестинации представляются точками устойчивого роста территорий, в том числе отстающих ранее в развитии.
|
|
|
В силу того, что все больше российских муниципалитетов осознают значение отрасли для собственного развития и включаются в федеральные программы туризма, а также в связи с разработкой концепции развития внутреннего и въездного туризма на 2019-2025 годы, осуществляемой Министерством культуры РФ, осмысление научно-практических подходов к развитию туристской индустрии и гостеприимства в качестве основной специализации муниципальной экономики приобретает особую своевременность и актуальность.
В настоящее время целостный взгляд на индустрию туризма наукой не сформирован. Не ставя перед собой задачи исследования основополагающих терминов, приведем предложенную А. Д. Чудновским и М. А. Жуковой (Чудновский и Жукова, 2015, с. 14) систематизацию факторов, формирующих основные подходы к определению понятия «туризм»:
- туристские потребности и мотивации, особенности поведения туристов во время их пребывания вне постоянного местожительства;
|
|
|
- экономические отношения, складывающиеся между туристами и производителями товаров и услуг;
- факторы взаимодействия сферы туризма с окружающей природной, экономической и другими макросредами.
В целях настоящего исследования сконцентрируемся на третьей группе факторов и особенностях развития туризма в малых российских городах.
Теоретические предпосылки активного развития туризма во второй половине ХХ - XXI веках обоснованы, в частности, американским социологом Д. Беллом, утверждавшим, что в постиндустриальном обществе активно будут развиваться услуги, направленные на развитие человеческого капитала, в том числе здравоохранение, образование, организация отдыха (Bell, 1973). В больших и малых населенных пунктах преодоление кризисных явлений, вызванных сменой промышленного уклада и формированием экономики знаний, связывается:
- или с созданием новой «креативной промышленности знаний»;
- или со сменой экономической специализации (новой специализацией при этом может выступать туризм, организация отдыха и развлечений);
- или с появлением одновременно с созданием креативных индустрий второй или третьей специализации из сферы услуг, в том числе туризма (Стародубровская, 2011, с. 54-57; Якишин, 2016, с. 289).
|
|
|
Доминирующими факторами развития в постиндустриальных условиях становятся внутренние, эндогенные условия: уникальные особенности территории, новые знания и обмен ими, креативность местного сообщества, инно-вационность предпринимательства, приверженность своей территории и др. При этом успешные стратегии развития являются уникальными и не могут быть слепо тиражированы (Замятина, 2017, с. 6).
Постиндустриальные трансформации меняют функции старых городов. Происходит «процесс оптимизации экономических, законодательных, социальных, жилищных условий, а также условий охраны окружающей среды, с целью создания энергичного пространства для жизни в черте города, где предпочитают жить индивиды и домохозяйства, и которое привлекает инвестиции» (Наазе е1 а1., 2003, р. 5). Это обеспечивается за счет повышения требований к экологии и пространственной организации города, использования ресурсов в соответствии с концепцией устойчивого развития, а также реализации проектов, направленных на:
- реконструкцию старых жилых кварталов и создание рекреационных зон;
|
|
|
- ревитализацию бывших промышленных площадок и инженерных объектов путем создания на них объектов социальной инфраструктуры, коммерческой недвижимости, туризма;
- формирование или возрождение архитектурной уникальности города (Стародубровская, 2011, с. 56).
С определенным лагом во времени эти тенденции наблюдаются как в экономически развитых странах, так и в развивающихся экономиках (Александрова, 2017; Беркинг и Лев, 2017), в том числе в России (Белкина, 2018; Замятина, 2013; Якишин, 2016). В нашей стране постиндустриальные трансформации городов сдерживались экономическими и социально-политическими потрясениями 1990-х годов и в настоящее время осуществляются одновременно с внутренними экономическими преобразованиями, направленными на повышение конкурентоспособности национальной экономики и развитие территорий. Наиболее сложно и болезненно жизненно необходимые изменения происходят в малых городах и населенных пунктах.
Жизнь малые городов России3 осложнена острыми социально-экономическими проблемами:
- не соответствующая направлениям и темпам развития страны, недифференцированная и слабо развитая экономическая структура;
- низкий уровень и качество жизни населения, миграционный отток;
- невысокий платежеспособный спрос, ограничивающий развитие малого бизнеса и предпринимательства;
- устаревшие инфраструктура и организация городской среды;
- дефицит финансовых и человеческих ресурсов (Макарова, 2016; Под-свирова, 2016).
По мнению ряда российских авторов, перспективы малых городов, не имеющих научно-инновационного и промышленного потенциала, напрямую связаны с выполнением функций районных и межрайонных социально-культурных центров, развитием сферы услуг и туризма (Симагин, 2017; Коновалова, 2013). «Для категории "малые исторические города" ... единственным выходом из кризиса должно стать интенсивное развитие сферы внутреннего и въездного туризма и гостеприимства», - пишут специалисты (Щегольков и Метелкина, 2017).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 222; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!