Правовой режим служебной тайны



Служебная тайна— защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом.

 

Порядок работы с такой информацией регулируется Положением «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии».

К служебной информации не могут относиться:

▪ акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

▪ сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

▪ описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

▪ порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;

▪ решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;

▪ сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

▪ документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

Основными объектами служебной тайны являются: служебная информация о деятельности государственных органов (собственная служебная тайна): например, тайна следствия, судебная тайна; и конфиденциальная информация других лиц, ставшая известной должностным лицам государственных органов в силу исполнения ими служебных обязанностей: например, налоговая тайна.

Правовой режим отдельных видов информации, составляющей служебную тайну: Тайна предварительного расследования установлена ст. 161 УПК., Тайна совещания судей предусмотрена ст. 298 УПК., Тайну совещания присяжных заседателей регулирует ст. 341 УПК РФ, Гарантией соблюдения тайны совещания судей и тайны совещания присяжных заседателей является ст. 381 УПК., Адвокатская тайна установлена Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»., Ст. 102 Налогового кодекса регулирует налоговую тайну., Нотариальная тайна регулируется ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате.

Ответственность за нарушение служебной тайны: дисциплинарная ответственность (увольнение служащего (ст. 81 ТК РФ и ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»)), административная ответственность (ст. 13.14 КоАП РФ – «Разглашение информации с ограниченным доступом»), уголовная ответственность (УК РФ - ст. 310 — разглашение данных предварительного расследования; ст. 311 — разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса; ст. 320 — разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа; ст. 183 – Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну).

 

Правовой режим профессиональной тайны

Профессиональная тайна — защищаемая по закону информация, доверенная лицу исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам другого лица, и не являющаяся государственной, коммерческой или банковской тайной.

Субъектами профессиональной тайны являются:

Доверитель — физическое лицо, доверившее сведения другому лицу, а также его правопреемники (в том числе наследники).

Держатель — физическое или юридическое лицо, которому исключительно в силу его профессиональной деятельности были доверены или стали известны сведения, составляющие профессиональную тайну.

Пользователь — лицо, которому сведения, составляющие профессиональную тайну, стали известны на законных основаниях в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.

Объектами профессиональной тайны являются:

1. Врачебная тайна это информация офакте обращения за медицинской помощью; о состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания; иные сведения, полученные при обследовании и лечении пациента (статья 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ).

Без согласия гражданина или его законного представителя предоставление сведений допускается, например, когда гражданин не способен выразить свою волю в результате своего состояния, когда есть угроза распространения инфекционных заболеваний, массовый отравлений и поражена и тд.

2. Тайна связи — тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (ст. 63 ФЗ «О связи»).

3. Нотариальная тайна сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий.

4. Адвокатская тайна сведения, сообщенные адвокату гражданином в связи с оказанием ему юридической помощи.

5. Тайна усыновления сведения об усыновлении ребенка (ст. 139 Семейного Кодекса РФ). Доступ к тайне усыновления имеют: суд (судья), рассматривающий дело об усыновлении; и государственный орган, регистрирующий факт усыновления.

6. Тайна страхования сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц, полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности (ст. 946 ГК РФ).

7. Тайна исповеди — сведения, доверенные священнослужителю гражданином на исповеди.

 

Административная ответственность за разглашение профессиональной тайны наступает в соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ – «Разглашение информации с ограниченным доступом».

Уголовная ответственность прямо предусмотрена Уголовным кодексом РФ лишь в случае разглашения тайны усыновления (ст. 155) и тайны связи (ст. 138). В остальных случаях уголовная ответственность может наступить на основании ст. 137 – «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

 


Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 730;