Понятие правового государства и его критерии.



Одной из основных идей современного правосознания является идея правового гос-ва.

Правовое государство – это такое гос, в центр которого поставлен человек, его благо, свобода. Не человек сущ для гос-ва, а гос-во для человека.

Создание такого гос-ва невозможно без создания развитого гражданского общества.

Гражданское общество – это общество в котором граждане могут свободно реализовывать свои интересы и потребности.

Можно выделить следующие основные признаки правового гос-ва:

1) Господство права. В ПГ предполагается связанность государства в целом и особенно исполнительной власти правом. Закон, как нормативно-правовой акт, должен быть правовым, т.е. не должен противоречить общему правовому порядку, основанному на естественном праве. Гос законы д.б. гуманными, справедливыми, демократическими.

2) Верховенство закона. Среди всех нормативно-правовых актов, принятых различными государственными органами, закон обладает высшей юр силой, остальные акты не должны ему противоречить.

3) Разделение властей. Распределение полномочий м/д тремя ветвями власти: законодательной (принимает законы), исполнительной (организует их исполнение) и судебной (рассматривает дела, возникающие из конфликтов, носящих правовой характер). Эти ветви власти могут взаимно влиять друг на друга, препятствуя узурпации власти.

4) Реальная (а не декларативно провозглашенная) свобода личности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Охрана прав осуществляется путем судебной защиты, поэтому необходимо обеспечение реальной независимости суда в правовом гос-ве.

5) Взаимная ответственность гражданина и гос-ва. Не только гр-н отвечает перед гос-вом за совершенное правонарушение, но и гос-во должно нести юридическую ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав и свобод.

ПГ отказывается от полного контроля за всеми сферами общественной жизни, не вмешивается в частную жизнь гр-н.


Система органов государственной власти РФ.

Гос власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной исполнительной и судебной власти самостоятельны. Они взаимодействуют м/д собой и уравновешивают др друга.

Гос орган – это часть гос аппарата, наделенная гос-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию гос-ва в установленным им порядке.

1) Законодательная власть. Одна из важнейших функций – принятие законов.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. В субъектах – гос советы, гос собрания, законодательные собрания, Московскя гор дума, С-П городское собрание и т.д.

ФС состоит из двух палат – Совета Федерации и Гос Думы.  В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Гос Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на 4 года. ГД м.б. распущена Президентом РФ. Принятые Думой федеральные законы передаются на рассмотрение СФ. К ведению СФ относится:

· назначает выборы президента РФ;

· отрешение президента РФ от должности;

· назначает судей высших судебных инстанций;

· назначение и освобождение от должности ген прокурора;

 

К ведению Гос Думы относится:

· дача согласия Президенту на назначение Председателя прав-ва;

· решение вопроса о доверии Прав-ву;

· объявление амнистии;

· выдвижение обвинения против Президента

2) Исполнительная власть. Органами исп власти является Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства РФ, федеральные службы, гос комитеты, федеральные комиссии и т.д.). Они осущ в различных формах исполнительно-распорядительную деятельность. Прав-во издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства, заместителей Предс и федеральных министров. Председетель назначается Президентом с согласия ГД. Правительство:

а) разрабатывает и представляет ГДуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГДуме отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

 

3) Судебная власть. Основная соц функция – осуществление правосудия. Осуществляется судами (Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, федеральные суды). Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента, конституций республик и др., разрешает споры о компетенции м/д органами гос власти, дает толкование конституции РФ. Верховный Суд РФ явл высшим судебным органом по гражданским, уголовным, адмнистративным и иным делам. Высший Арбитражный Суд явл высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел.

Судьи КС, ВС и ВАС назначаются СФ по представлению Президента, других судов - Президентом

4) Прокуратура. Относится к числу правоохранительных органов, осуществляет надзор за исполнением действующих на территории РФ законов гос органами, предприятиями, учреждениями, гражданами и т.д. Ген Прокурор назначается и освобождается от должности СФ по представлению Президента.


Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 76;