Факторы роста в период после кризиса



Среднегодовой темп роста российской экономики в 1999-2003 гг. несколько превышал 6,5%. Тем не менее, сами факторы роста в этом периоде существенно изменились. Непосредственно после кризиса он в основном поддерживался за счет увеличения чистого объема экспорта. Однако уже к середине 1999 г. на первый план вышел фактор внутреннего спроса. С учетом роста импорта с середины 2000 г. вклад чистого экспорта в обеспечение роста стал практически отрицательным или незначительным (см. рис. 1а). Это не означает, что роль экспортно-ориентированных секторов в восстановлении экономики снизилась;

Хотя экономический рост в целом опирался на относительно широкую базу, увеличение объемов промышленного производства обеспечивалось преимущественно за счет секторов, связанных с добычей природных ресурсов, и смежных с ними отраслей. С учетом корректировок на неполное отражение роли этих секторов в официальной статистике на топливный комплекс, цветную металлургию и лесную промышленность приходится почти 70% роста объемов промышленного производства за последние три года, причем одна только нефтяная отрасль обеспечила около 45%. В ряде других отраслей также наблюдались довольно высокие темпы роста (например, в пищевой промышленности), но из-за сравнительно небольших масштабов этих отраслей их вклад в рост промышленного производства был относительно невелик.

К 2002г. возможности, обусловленные девальвацией рубля, были исчерпаны. Поэтому многие предприятия приступили к "активной" структурной перестройке с целью повышения производительности труда. В 2002-2003 гг. объем промышленного производства увеличивался сравнительно высокими темпами , в то время как численность занятых в секторе снижалась

Проведение ответственной налогово-бюджетной политики было наиболее важным вкладом органов власти в поддержание устойчивого роста в период после 1998г. Начиная с 2000г. федеральный бюджет составлялся так, чтобы быть профицитным даже при консервативных оценках цен на нефть. Такой подход обеспечил не только заметный профицит бюджета, но и его сбалансированность независимо от колебаний цен на нефть. Жесткая налогово-бюджетная политика тоже способствовала стерилизации части притока иностранной валюты, обусловленного значительным положительным сальдо внешнеторгового баланса. В противном случае он привел бы к более существенному повышению курса рубля или к более быстрому росту денежной массы.

Налоговая система была сориентирована на изъятие большей доли природной ренты, в частности, дополнительной прибыли, обусловленной высокими ценами на нефть. Наряду с сокращением ставки налога на прибыль и введением единого социального налога это стало первым шагом по уменьшению общей налоговой нагрузки на производственный сектор при одновременном повышении налогообложения ресурсного сектора.

В области бюджетных расходов произошли значительные структурные сокращения. Доля общих государственных расходов (включая расходы на всех уровнях государственного управления и социальные фонды) в объеме ВВП ныне приблизительно на 10 процентных пунктов ниже, чем до кризиса 1998г., а отношение доходов к ВВП остается приблизительно на докризисном уровне. При этом значительно сократилась задолженность по выплате заработной платы и пенсий. Таким образом, создание федерального казначейства, реформа бюджетных отношений на федеральном уровне и ограничения общих государственных расходов способствовали повышению эффективности управления бюджетными средствами.

Более низкий уровень государственных расходов позволил ослабить налоговую нагрузку на экономику, что явилось дополнительным стимулом для частных инвестиций и потребления и, следовательно, для экономического роста.

Разумная налогово-бюджетная политика и обусловленный ею профицит бюджета сыграли ключевую роль в оживлении частных инвестиций .

Преимущества России связаны главным образом с добычей природных ресурсов (прежде всего углеводородов) и производством энергоемкой продукции обрабатывающей промышленности, а также некоторых других товаров. В настоящее время доля нефти, нефтепродуктов и газа в российском экспорте превышает 50%. Даже если Россия сможет резко увеличить экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью, ее вклад в общий прирост экспорта в ближайшие годы будет оставаться скромным с учетом нынешней низкой доли в его структуре. Для дальнейшего наращивания экспорта нефти и газа потребуются значительное увеличение пропускной способности трубопроводных сетей и, рано или поздно, освоение новых нефтяных месторождений.

Именно частные нефтяные компании внесли наибольший вклад в экономический рост последних лет.

Еще одним источником долгосрочного экономического роста может стать сектор услуг. По мере развития России спрос на услуги будет расти. В настоящее время существует немало возможностей для увеличения темпов экономического роста за счет этого сектора. Однако для его стабильного развития требуется повышение общего уровня жизни населения. Другими словами, сектор услуг может расти темпами, значительно превышающими темпы роста ВВП, но при этом необходимо наращивать производство товаров и экспорт.

Бюджетная дисциплина — ключевой фактор снижений чувствительности России к колебаниям цен на сырье. Бюджетная "мягкость" будет лишь усиливать эффекты изменения условий внешней торговли. Если в стране не будет проводиться ответственная макроэкономическая политика, обеспечение стабильного долгосрочного роста окажется невыполнимой задачей.


Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 203; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!