Правовые формы осуществления функций государства
Структурно-логические схемы по дисциплине «Теория государства и права»
Теории происхождения государства
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ │
│ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА: ├────┐
│ ИДЕИ И ПРЕДСТАВИТЕЛИ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
│
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Теологическая - Бог создал государство ├────┤
|
|
|
│ (Фома Аквинский, Маритен, Мерсье и др.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Патриархальная - государство как продукт развития семьи ├────┤
│ (Аристотель, Фильмер, Михайловский и др.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
|
|
|
│ Договорная - государство как продукт соглашения между людьми ├────┤
│ (Гоббс, Руссо, Радищев и др.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Теория насилия - государство возникло в результате ├────┤
│военно-политических факторов (Гумплович, Дюринг, Каутский и др.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
|
|
|
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Органическая теория - государство как специфическая разновидность├────┤
│ биологического организма (Спенсер, Вормс, Прейс и др.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Материалистическая теория - государство как продукт ├────┤
│ социально-экономического развития (Маркс, Энгельс, Ленин и др.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
|
|
|
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Психологическая теория - государство возникло в силу особенностей├────┘
│ человеческой психики (Петражицкий, Фрейд, Тард и др.) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Признаки государства
┌─────────────────────────────────┐
│ Наличие политической власти │
└─────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│1. Эта власть не сливается с обществом, а представляет│
│собой особую систему органов (законодательные,│
│правоохранительные, суды), осуществляющих принуждение,│
│управление. │
│2. Она внешне и официально представляет все общество. │
│3. Ее задача - властное поддержание установленного│
│правопорядка, обеспечение нормальной жизнедеятельности│
│людей │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐
│ Суверенитет │
└─────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Выражает верховенство государственной власти по│
│отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и│
│независимость ее в сфере взаимоотношений данного│
│государства с другими государствами │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐
│ Территория │
└─────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Определенная часть земной поверхности, находящаяся под│
│суверенитетом данного государства. Отделяется от│
│территорий других государств государственной границей │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐
│ Налоги │
└─────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взимаемые государством с населения материальные│
│средства, необходимые для содержания государственного│
│аппарата │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐
│ Легализованное принуждение │
│ (насилие) │
└─────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Состоит в том, что только государство (его органы)│
│вправе применять принуждение ко всем гражданам,│
│иностранцам и лицам без гражданства на территории│
│государства │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
Типология государства
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ФОРМАЦИОННЫИ ПОДХОД │
│ (марксистская типология государства) │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
├──┤Рабовладельческое государство├─┤Организация политической власти│
│ └─────────────────────────────┘ │господствующего класса рабовладельцев.│
│ │Важнейшая функция государства - защита│
│ │рабовладельцев │
│ └──────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
├──┤ Феодальное государство ├─┤Результат гибели рабовладельческого│
│ └─────────────────────────────┘ │строя и возникновения феодальной│
│ │общественно-экономической формации.│
│ │Важнейшая функция государства -│
│ │обеспечение права господствующего│
│ │класса на землю, на владение│
│ │крепостными и присвоение значительной│
│ │части их труда. │
│ └──────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
├──┤ Буржуазное государство ├─┤Орудие классового господства буржуазии│
│ └─────────────────────────────┘ │над эксплуатируемым пролетариатом и│
│ │другими трудящимися │
│ └──────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
└──┤Социалистическое государство ├─┤Орудие политической власти трудящихся│
└─────────────────────────────┘ │классов, выражает интересы трудового│
│народа, обеспечивает защиту и развитие│
│социалистического общества │
└──────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ЦИВИЛИЗАЦИОНЫЙ ПОДХОД │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤ Древневосточные государства │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤ Древнеафинское государство │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤ Древнеримское государство │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤ Средневековое государство │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└─┤ Современное государство │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Понятие формы государства
┌─────────────────────────┐
┌───┤ ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ │
│ └─────────────────────────┘
│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────┐
├───┤Форма правления├───┤Структура высших органов государственной власти,│
│ │ │ │порядок их образования и распределения │
│ └────────────────┘ │компетенции между ними │
│ └─────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Форма │ │Административно-территориальное и национальное│
├───┤территориального├───┤строение государства, раскрывающее характер│
│ │ устройства │ │взаимоотношений между его составными частями,│
│ │ │ │между центральными и местными органами власти │
│ └────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Форма │ │Совокупность способов и методов осуществления│
└───┤государственного├───┤политической власти государством │
│ режима │ │ │
└────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────────┘
Классификация форм государства
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО ФОРМАМ ПРАВЛЕНИЯ │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Монархия - верховная государственная власть, осуществляется единолично│
│ │и переходит по наследству │
│ │ │
│ │ Древневосточная, древнеримская, феодальная (раннефеодальная, │
│ │сословно-представительная, абсолютная), конституционная, парламентская│
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Республика - верховная государственная власть, осуществляется│
│ │выборными органами, избираемыми населением на определенный срок │
│ │ │
└──┤ Афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская │
│ аристократическая, средневековые города-республики, современная │
│ парламентская, президентская │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО ФОРМАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Унитарные - единое цельное государственное образование, состоящее из│
│ │административно-территориальных единиц, которые подчиняются│
│ │центральным органам власти и признаками государственного суверенитета│
│ │не обладают │
│ │ │
│ │ Единая система высших органов представительной, исполнительной │
│ │ и судебной власти. Одна конституция, одна система законодательства, │
│ │ одна финансовая и налоговая система, единые вооруженные силы. │
│ │Составные части государства - местные органы, не обладающие признаками│
│ │ суверенитета │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Федеративные - добровольное объединение нескольких ранее│
│ │самостоятельных государственных образований в одно союзное государство│
│ │ │
│ │ Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов. │
│ │ Верховная власть принадлежит федеральным государственным органам, │
│ │ компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается │
│ │ федеральной конституцией. Субъекты федерации обладают правом │
│ │ принятия собственной конституции, имеют свои органы власти │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┤Конфедерация - временный юридический союз суверенных государств,│
│созданный для обеспечения общих интересов │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО ФОРМАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Демократические - характеризуются государственной властью,│
│ │обеспечивающей свободное развитие личности, ее законных прав и│
│ │интересов │
│ │ │
│ │ Свобода личности, гарантированность и защищенность ее прав │
│ │ и свобод. Демократические методы государственного властвования. │
│ │ Правовой характер деятельности государственных органов │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┤Антидемократические (фашистские, тоталитарные и т.д.) │
│ │
│ Контроль государства над всеми сферами общественной жизни. │
│ Огосударствление общественных организаций. Подавление личности, │
│ преследование за инакомыслие. Диктатура одной партии. Примат │
│ государства над правом │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Виды политических режимов
┌───────────────────────┐
│ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ │
└────────────┬──────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────────┐
│ Конституционное закрепление и│ │ │ Существование политических (в том │
│ реальное осуществление прав и├─┼─┤числе оппозиционных) партий, выборность│
│ свобод человека │ │ │ и сменяемость центральных и местных │
└──────────────────────────────┘ │ │ органов государственной власти, их │
┌──────────────────────────────┐ │ │ подотчетность избирателям, гласность │
│ Равноправие всех граждан ├─┴─┤ в деятельности │
└──────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────┐
│ АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ │
└────────────┬──────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────────┐
│ Авторитарный │ │ │ Фашистский │
│Характеризуется значительным├─┼─┤Характеризуется полной ликвидацией│
│ограничением прав и свобод│ │ │демократических прав и свобод,│
│граждан, возможностью│ │ │уничтожением всех оппозиционных│
│запрещения политических партий│ │ │организаций и учреждений, широким│
│и других организаций,│ │ │использованием террористических методов│
│ограничением роли выборных │ │ │правления │
│государственных органов │ │ │ │
└──────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────────────┘
┌──────────────┴────────────────────┐
│ Тоталитарный │
│Характеризуется полным (тотальным)│
│контролем государства над всеми│
│сферами жизни общества и усилением│
│роли военных и полицейских органов │
└───────────────────────────────────┘
Функции государства
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Функции государства - основные направления │
│деятельности государства, в которых выражается│
│ сущность и социальное назначение государства │
└────────────────────┬─────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Внешнеполитическая ├─┼─┤ Оборона и внешняя безопасность │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│Охрана государственной границы├─┼─┤ Экономическое сотрудничество │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Научно-техническое ├─┼─┤ Культурное сотрудничество │
│ сотрудничество │ │ │ │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Сотрудничество в сфере ├─┼─┤Международное сотрудничество в сфере│
│ экологии │ │ │ борьбы с преступностью │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────┴──────────┐
│ Внешние функции │
└─────────────────────┘
▲
┌─────────┴─────────┐
│ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА│
└─────────┬─────────┘
▼
┌─────────────────────┐
│ Внутренние функции │
└──────────┬──────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Экономическая ├─┼─┤ Социальная │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Финансового контроля ├─┼─┤ Правоохранительная │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Экологическая ├─┴─┤ Идеологическая │
└──────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘
Правовые формы осуществления функций государства
┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Правотворческая │ ◄────────┐ ┌────────► │Правоохранительная│
└─────────────────┘ │ │ └──────────────────┘
┌──────┴──────────┴─────┐
│ Правовые формы │
┌────────────┤ осуществления функций ├───────────────┐
│ │ государства │ │
│ └───────────┬───────────┘ │
▼ ▼ ▼
┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Правоприменительная│ │Контрольно-надзорная│ │Оперативно-исполнительная│
└───────────────────┘ └────────────────────┘ └─────────────────────────┘
Механизм государства
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Механизм государства (государственный аппарат)│
│ - система государственных органов, │
│ при помощи которых обеспечивается выполнение │
│ внутренних и внешних функций государства │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Государственный орган - относительно │
│самостоятельная, структурно обособленная часть│
│ государственного аппарата, наделенная │
│ соответствующей компетенцией │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐
│ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА │
└──────────────────┬─────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│Формируется по воле государства├─┼─┤ Выполняет строго определенные, │
│ и от его имени осуществляет │ │ │ установленные в законодательном │
│ свои функции │ │ │ порядке виды деятельности │
└───────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Имеет юридически закрепленную │ │ │ Наделяется полномочиями │
│ организационную структуру, ├─┼─┤ государственно-властного характера,│
│ компетенцию (совокупность прав│ │ │ состоящими прежде всего в праве │
│ и обязанностей), │ │ │ издавать различные правовые акты и │
│ территориальный масштаб │ │ │ обеспечивать их реализацию │
│ деятельности │ │ │ │
└───────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────┴───────────────────┐
│Наделяется определенными материальными│
│ средствами (зданиями, сооружениями, │
│ транспортом, оргтехникой и т.п.) │
└──────────────────────────────────────┘
Государственные органы
┌─────────────────┐
┌──────────┤ Парламент │
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
├──────────┤ Президент │
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
├──────────┤ Правительство │
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
┌─────────────────┐ ├──────────┤ Министерства │
│ │ │ └─────────────────┘
│ Государственные │ │ ┌─────────────────┐
│ органы ├──┼──────────┤ Суд │
│ │ │ └─────────────────┘
└─────────────────┘ │ ┌─────────────────┐
├──────────┤ Прокуратура │
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
├──────────┤ Армия │
│ └─────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
└──────────┤ Полиция │
└─────────────────┘
Виды государственных органов
┌──────────────────────────────────────────┐
┌──┤ Законодательные │
┌────────────────────┐ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ По принципу │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ разделения властей ├──┼──┤ Исполнительные │
└────────────────────┘ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────┐
└──┤ Судебные │
└──────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ По признаку │ ┌──┤ Федеральные │
│ федеративного ├──┤ └──────────────────────────────────────────┘
│ устройства │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐
└────────────────────┘ └──┤ Субъектов Федерации │
└──────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Общей компетенции - органы, в компетенцию│
│ которых входят рассмотрение и принятие │
┌──┤ решений по всем вопросам, относящимся к │
│ │ компетенции данного вида органов │
┌────────────────────┐ │ │ (президент, правительство и т.д.) │
│ По характеру │ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ компетенции ├──┤ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ Специальной компетенции - те органы, │
└────────────────────┘ │ │ которые осуществляют свою деятельность в │
└──┤ какой-либо узкой сфере (министерства, │
│ государственные комитеты и т.д.) │
└──────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Коллегиальные - решения принимаются │
┌────────────────────┐ ┌──┤ большинством голосов, составляющих │
│ По способу │ │ │ соответствующий орган │
│ принятия решений ├──┤ └──────────────────────────────────────────┘
│ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐
└────────────────────┘ │ │ Единоначальные - решения │
└──┤ принимаются единолично руководителем │
└──────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ По срокам │ ┌──┤ Постоянные │
│ полномочий ├──┤ └──────────────────────────────────────────┘
│ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐
└────────────────────┘ └──┤ Временные │
└──────────────────────────────────────────┘
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 264; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!