Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта 1. Общая информация 1.1. Разработчик: Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Управление) полное и краткое наименование   1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности" (далее – проект акта) полное и краткое наименование   1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: март 2019 года (распространение на правоотношения, возникшие с 01.01.2019) указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, то это указывается в разделе 10   1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: Проект акта разработан в связи со вступлением в силу с 1 января 2019 года новой программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.08.2018 № 584, (далее – Программа) в рамках которой осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Субъекты МСП). место для текстового описания   1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования: Проект акта разработан во исполнение Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" полномочий, предусмотренных подпунктом 33 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Проект акта разработан в целях установления правил предоставления субсидий субъектам МСП из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках Программы в соответствии с требованиями законодательства. место для текстового описания   1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования: Проект акта в большей части содержит положения аналогичного Порядка предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2017 № 600, и направлен на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на: 1) приобретение и доставку имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности; 2) аренду нежилых помещений немуниципальной формы собственности субъектами малого и среднего предпринимательства; 3) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства (включая работников), прошедшим обучение по направлениям, которые соответствуют их видам деятельности и необходимы для производства товаров,  осуществления работы, оказания услуг. Проект акта разработан в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". место для текстового описания   1.7. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике: Ф.И.О.: Оленицкая Виктория Сергеевна Должность: начальник отдела инвестиционной политики и предпринимательства управления экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Тел.: 4-23-13 Адрес электронной почты: ekonom@adm-nmar.ru   2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование 2.1. Формулировка проблемы: Необходимость принятия порядка предоставления субсидий Субъектам МСП из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках Программы, действие которой установлено с 1 января 2019 г. место для текстового описания             2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах: Вступление в силу с 1 января 2019 года новой программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.08.2018 № 584 место для текстового описания   2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка: Субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и претендующие на предоставление субсидии из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение и доставку имущества, на аренду нежилых помещений, на подготовку кадров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. Выполнить достоверную количественную оценку Субъектов МСП, которые являются потенциальными получателями каждого отдельного вида субсидии, не предоставляется возможным ввиду отсутствия полномочий по учету Субъектов МСП по видам деятельности. Кроме того, Субъекты МСП имеют право осуществлять несколько видов деятельности одновременно. место для текстового описания   2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка: Отсутствие предлагаемого нормативного правового акта не позволит предоставлять субсидии Субъектам МСП на возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение и доставку имущества, на аренду нежилых помещений, на подготовку кадров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. место для текстового описания   2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование: Порядок предоставления субсидий, утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2017 № 600, предусматривает правила предоставления финансовой поддержки Субъектам МСП в рамках муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Создание условий для экономического развития", утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 11.10.2013 № 2061, действие которой прекращено 31.12.2018. место для текстового описания   2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства ОМС: Субсидии на возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение и доставку имущества, на аренду нежилых помещений, на подготовку кадров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности могут быть предоставлены только в соответствии с принятым муниципальным правовым актом в рамках полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". место для текстового описания   2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других МО Российской Федерации, иностранных государствах: Мониторинг не проводился место для текстового описания   2.8. Источники данных: Справочно-правовая система "КонсультантПлюс", информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" место для текстового описания   2.9. Иная информация о проблеме: Отсутствует место для текстового описания 3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения 3.1. Цели предлагаемого правового регулирования 3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования 3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования Установление правил предоставления субсидий субъектам МСП из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках Программы в соответствии с требованиями законодательства С момента вступления в силу Правого акта Не требуется           3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей: - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки   3.5. Цели предлагаемого правового регулирования 3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования 3.7. Ед. измерения индикаторов 3.8. Целевые значения индикаторов по годам Установление правил предоставления субсидий субъектам МСП из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках Программы в соответствии с требованиями законодательства Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют   3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов: Отсутствуют место для текстового описания   3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования: Не требуется место для текстового описания 4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп) 4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) 4.2. Количество участников группы 4.3. Источники данных Субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и претендующие на предоставление субсидии из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение и доставку имущества, на аренду нежилых помещений, на подготовку кадров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности Не поддается количественной оценке Отсутствуют           5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования 5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) 5.2. Характер функции (новая/изменяемая/ отменяемая) 5.3. Предполагаемый порядок реализации 5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.) 5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах Наименование государственного органа: Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем предоставления финансовой поддержки Не измениться В соответствии с положениями Проекта акта Проект акта не предусматривает установление и изменение трудозатрат и (или) потребности в иных ресурсах Не повлечет изменений потребностей в других ресурсах Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"              

Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)

6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)

6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей

Наименование государственного органа (органа местного самоуправления): Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем предоставления финансовой поддержки

Единовременные расходы (от 1 до N) в

 

г.:

-

 

 

 

 

Периодические расходы (от 1 до N) за период

 

гг.: В пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на цели и в размере, установленные в Проекте акта

 

 

   

 

Возможные доходы (от 1 до N) за период

 

гг.:

 

 

 

 

 

 

Итого единовременные расходы за период

 

гг.:

 

 

 

 

 

Итого периодические расходы за период

 

гг.:

 

 

 

 

   
Итого возможные доходы за период

 

гг.:

 
 

 

 

 
                             

 

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
Дополнительные расходы (доходы) отсутствуют
место для текстового описания

 

6.5. Источники данных:
Отсутствуют
место для текстового описания

 

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) 7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования 7.4. Количественная оценка, тыс. руб./15 м2
Субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и претендующие на предоставление субсидии из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение и доставку имущества, на аренду нежилых помещений, на подготовку кадров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности Не повлечет возникновение новых обязанностей Отсутствуют Отсутствуют

 

 

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования:
Отсутствуют
место для текстового описания

 

7.6. Источники данных:

Отсутствуют

место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков

8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий 8.3. Методы контроля рисков 8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует)

Несоблюдение получателями субсидий условий предоставления субсидии

Низкая Контроль эффективности данного способа регулирования будет осуществляется путем проведения контрольных мероприятий Полный контроль за наступлением рисков
           

 

8.5. Источники данных:
Собственные данные
место для текстового описания

 

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

Вариант 1 Вариант 2 Вариант N
9.1. Содержание варианта решения проблемы отсутствует отсутствует отсутствует
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 – 3 года) - - -
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования - - -
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с введением предлагаемого правового регулирования - - -
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования - - -
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий - - -

 

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
Предлагаемый вариант правового регулирования не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого и среднего предпринимательства, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Муниципальная поддержка в виде субсидии в соответствии с действующим законодательством может быть оказана только в соответствии с принятием муниципального правового акта.
место для текстового описания

 

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
Принятие постановления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности"
место для текстового описания

 


10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения 10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

март 2019 года (распространение на правоотношения, возникшие с 01.01.2019)

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт проекта акта и дата введения

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: нет

а) срок переходного периода: 0

дней с момента принятия проекта нормативного

правового акта

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования:

0

дней с момента

принятия проекта нормативного правового акта.

           

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: 0 дней с момента

принятия проекта нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: отсутствует.

место для текстового описания

 

Иные приложения (по усмотрению разработчика):  отсутствуют

 

Начальник отдела инвестиционной политики и предпринимательства управления экономического и инвестиционного развития        
Оленицкая В.С.        
(инициалы, фамилия)   Дата   Подпись

 


Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:




Мы поможем в написании ваших работ!