I . VII Возможные сценарии развития города Котельнича



 

Возможные сценарии социально-экономического развития муниципального образования до 2030 года определены совокупностью внешних и внутренних факторов, условий и предпосылок, в том числе за счет происходящих макроэкономических тенденций в Российской Федерации и Кировской области. Исходя из учитываемых факторов, существуют три возможных сценария развития муниципального образования в долгосрочной перспективе, которые отличаются глубиной преобразований. Их результат будет зависеть не только от активности работы органов местного самоуправления, но и от консолидации усилий институтов власти, бизнеса и гражданского общества.

Консервативный сценарий предполагает сохранение существующих тенденций развития города в будущем, сохранение монопрофильности экономики. В случае наступления неблагоприятных условий развития профильных отраслей экономики возникнет неопределенность развития, уменьшатся объемы поступлений в бюджеты всех уровней, тем самым усугубятся социальные проблемы и увеличится нагрузка на бюджет муниципального образования. Такие факторы поставят бюджет муниципального образования в зависимость от средств вышестоящих бюджетов. Консервативный сценарий развития приведет к ограничению использования имеющегося потенциала города и снижению его инвестиционной привлекательности. Население будет мало участвовать в решении городских проблем, жить в рамках потребительского менталитета, демографическая ситуация будет ухудшаться, возрастет отток населения из города. В целом консервативный сценарий приведет к замедлению темпов развития и ухудшению основных социально-экономических показателей.

Умеренно-оптимистичный сценарий характеризуется относительной экономической и финансовой стабильностью, использованием собственных сил и ресурсов, привлечением внутренних источников инвестиций. Сценарий предусматривает минимальное улучшение качества городской среды и ведения доходной экономической деятельности, незначительную активизацию населения в решении городских проблем. В целом умеренно-оптимистичный сценарий предполагает вялотекущие изменения во всех сферах жизнедеятельности. Поскольку в современных условиях отсутствие динамичного и устойчивого роста равноценно отставанию, ограниченность финансовых ресурсов и их экономия будут являться сдерживающим фактором для реализации городских проектов.

Целевой (инновационный) сценарий позволит изменить вектор развития города, снизить зависимость экономики города от монопрофильности. Данный сценарий развития предполагает ускоренный рост экономики за счет устойчивого роста объемов производства на основе интенсивной модернизации производственных мощностей организаций промышленности, внедрения инновационных и информационных технологий, диверсификации экономики, активного развития малого и среднего предпринимательства и увеличения объемов инвестиций. В итоге будут обеспечены эффективное развитие человеческого потенциала и улучшение основных параметров качества жизни.

Развитие муниципального образования в долгосрочной перспективе по консервативному и умеренно-оптимистичному сценариям не позволит достичь установленных приоритетов, целей и задач социально-экономического развития. В качестве основного сценария долгосрочного развития города Котельнича в Стратегии определен целевой (инновационный) сценарий, являющийся наиболее привлекательным для решения задач повышения качества жизни населения и обеспечения поступательного развития экономики города.

 

II. Приоритеты, цель, направления и задачи

Социально-экономического развития города Котельнича

 

Приоритетные направления стратегического развития Российской Федерации на период до 2025 года, которые будут являться определяющими для ускорения экономического роста, для повышения качества жизни и благосостояния граждан и на решении которых должны быть сконцентрированы имеющиеся ресурсы, утверждены на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 года.

В число наиболее значимых приоритетов на федеральном уровне включены отраслевые проекты - развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экология и создание сети безопасных и современных качественных дорог.

Формирование более современной и конкурентоспособной структуры экономики будет обеспечено в рамках реализации инфраструктурных проектов по созданию благоприятной среды для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, совершенствованию сферы контрольно-надзорной деятельности, повышению производительности труда.

В течение периода реализации Стратегии указанные приоритеты развития будут также иметь преобладающее значение на уровне муниципального образования в рамках имеющихся полномочий муниципального уровня. Направления деятельности, реализация которых отнесена к полномочиям Кировской области и Российской Федерации, будут осуществляться в соответствии со стратегическими документами соответствующего уровня.

Основной ценностью всей социально-экономической системы в современном обществе является человек. Необходимыми составляющими полноценной и достойной жизни каждого человека служат материальное благосостояние, комфортные условия жизни и возможность духовного и физического развития личности.

С учетом перечисленных факторов основная цель социально-экономического развития города Котельнича на период до 2030 года будет заключаться в обеспечении высокого качества жизни населения и повышении привлекательности города путем формирования более современной и конкурентоспособной структуры экономики, сохранения и развития человеческого потенциала, создания безопасной и комфортной городской среды. Иными словами, Котельнич должен стать территорией больших возможностей, перспективным, экономически развитым, красивым и удобным городом для его гостей и жителей.

Направленность стратегической цели на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, соответствует нормам статьи 7 Конституции Российской Федерации.

Исходя, из стратегической цели будут реализованы основные направления и задачи социально-экономического развития города Котельнича в долгосрочной перспективе. Выбор стратегических направлений предопределен направлениями, соответствующими национальным интересам и стратегическим национальным приоритетам Российской Федерации, определенным в Стратегии национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

В Стратегии определены три основных направления: «Экономика многообразия», «Развитие человеческого потенциала» и «Безопасный и комфортный город».

Реализация направления «Экономика многообразия» потребует решения следующих задач:

- улучшение инвестиционной привлекательности и реализация мер по созданию благоприятной деловой среды;

- создание диверсифицированной экономики;

- повышение устойчивости финансово-экономической системы и эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;

Реализация направления «Развитие человеческого потенциала» потребует решения следующих задач:

- развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни;

- обеспечение качественного образования;

- сохранение культурно-исторического наследия и создание условий для развития культуры;

- создание условий для всесторонней реализации потенциала молодежи и его активное использование.

Реализация направления «Безопасный и комфортный город» потребует решения следующих задач:

- рациональное планирование территории, обеспечение населения доступным и качественным жильем;

- создание комфортной городской среды;

- развитие жилищно-коммунального комплекса;

- развитие современной и развитой транспортной инфраструктуры;

- обеспечение благоприятной окружающей среды;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Стратегические направления охватывают не все сферы жизнедеятельности города. Они распространяются только на ключевые, наиболее актуальные вопросы местного значения, способствующие достижению стратегической цели. Вместе с тем они взаимосвязаны между собой и должны быть синхронизированы с общегородскими процессами.

Показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на период до 2030 года представлены в приложении 2 к Стратегии. Значения показателей достижения целей социально-экономического развития сформированы исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов и прогнозируемых параметров социально-экономического развития в долгосрочном периоде с учетом ресурсных ограничений и рисков по трем возможным сценариям.

Ключевыми показателями эффективности реализации Стратегии будут являться отдельные показатели, мониторируемые в рамках реализации федеральных программ и приоритетных проектов:

- численность постоянного населения (среднегодовая);

- объем инвестиций на душу населения;

- доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

- доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий.

 

II.I Реализация направления «Экономика многообразия»

 

Важнейшей целью экономической политики будет являться достижение устойчивости экономического роста, для обеспечения которого необходимо развивать диверсифицированную структуру экономики при одновременном увеличении эффективности использования всех видов ресурсов. При этом экономическая политика должна быть гибкой и обеспечивать быструю адаптацию к изменениям внешней среды. Достижению цели будут способствовать модернизация действующих производств и повышение производительности труда, реализация новых инвестиционных проектов, увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, создание эффективных механизмов поддержки субъектов предпринимательской деятельности.

 


Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 212; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!