I . II . Развитие финансово-экономической



Системы города Котельнича - создание условий

Для устойчивого развития экономической системы города

 

Осуществлялась реализация мероприятий, направленных на:

укрепление налоговой дисциплины посредством системной работы межведомственной комиссии по легализации налоговой базы во взаимодействии с правоохранительными и надзорными органами по обеспечению поступления доходов в бюджет;

контроль за поступлением арендной платы за землю и муниципальное имущество в бюджет города;

обеспечение качественного администрирования доходных источников бюджета и повышение уровня их собираемости;

увеличение доходной базы по налогу на доходы физических лиц за счет принятия мер по легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы;

мораторий на установление налоговых льгот и преференций за исключением инвестиционных налоговых льгот.

В целях стабилизации ситуации с выплатой заработной платы, легализации доходов населения, по вопросам урегулирования задолженности по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет, в городе проводится работа межведомственной комиссии по легализации налоговой базы в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области и комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю и муниципальное имущество в бюджет муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области.

За 2017 год по вопросам урегулирования задолженности по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет Кировской области проведено 36 заседаний комиссии по легализации налоговой базы, на которые приглашались 596 должников (для сравнения в 2012 году 27 комиссий, на которые приглашались 409 должников), от имени комиссии в адрес должников направлено – 287 писем-предупреждений для добровольного погашения задолженности по налоговым и неналоговым платежам на сумму 896,8 тыс. рублей (в 2012 году 178 писем-предупреждений). Удельный вес погашенной задолженности в результате работы комиссий (по приглашенным, явившимся, не явившимся, добровольно погасившим)  за 2017 год составил 48,2 % (за 2012 год – 40,0 %),  удельный вес погашенной задолженности по письмам-предупреждениям – 29,4 % (за 2012 год – 19,7 %).  Для привлечения в бюджет текущих платежей, в том числе и по своевременному перечислению НДФЛ, регулярно напоминается по телефону крупным налогоплательщикам о необходимости уплаты налогов в бюджет. Проводится постоянный мониторинг выполнения работодателями решений межведомственной комиссии, отслеживаются принимаемые ими меры.

Также на заседания комиссии в 2017 году приглашались 19 налогоплательщиков, своевременно не уплачивающих авансовые платежи по УСНО, заслушаны 5. В результате поступило в бюджет авансовых платежей в сумме 139,9 тыс. рублей, в том числе: 82,6 тыс. рублей уплачено после заслушивания на комиссии, 57,3 тыс. рублей уплачено после получения приглашений на заседания комиссии.

В муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области на заседаниях межведомственной комиссии заслушивались налогоплательщики по вопросу легализации «теневой» заработной платы. Дополнительно поступившая сумма налога на доходы физических лиц составила за 2017 год 671,0 тыс. рублей (за 2012 год – 1 293,4 тыс. рублей).

С 2015 года в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области проводятся совместные рейды с правоохранительными и иными контролирующими органами по выявлению фактов осуществления деятельности физических лиц без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, а также фактов использования наемного труда работников без оформления с ними трудового договора. В 2017 году работники администрации города Котельнича приняли участие в 11 совместных рейдах. В ходе рейдов осмотрено 61 место осуществления предпринимательской деятельности, выявлено 47 нарушений налогового и трудового законодательства, 38 из которых устранены (заключены трудовые договоры, физические лица зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей).

Согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области за 2017 год, сформированному в соответствии со сводной бюджетной отчетностью главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, бюджет города исполнен с дефицитом в размере 9 393,0 тыс. рублей (в 2012 году дефицит составил 42 190,7 тыс. рублей).

 

 

Таблица 1- Показатели финансовой системы

№ п/п Показатели 2012 год 2017 год
1 Среднегодовая численность постоянного населения 27 797 23 824
2 Доходы бюджета на душу населения 11 834,0 13 538,0
3 Собственные доходы бюджета на душу населения 7 989,0 9 443,0
4 Налоговые доходы бюджета на душу населения 3 897,0 4 536,0
5 Неналоговые доходы на душу населения 1 214,0 827,0
6 Расходы бюджета на душу населения 13 351,0 13 932,0
7 Дефицит (-), профицит (+) бюджета 42 190,7 9 393,0

 

Бюджет города является социально-ориентированным, учреждениям образования, культуры, физической культуры и спорта и на социальную политику в 2017 году было направлено 197 887,2 тыс. рублей (в 2012 году направлено 248 098,1 тыс. рублей) или 59,6 % от общего объема расходов (в 2012 году – 66,9%).

С переходом на программный бюджет удельный вес объема муниципальных программ в структуре расходов бюджета города (за исключением расходов на содержание Котельничской городской Думы и Контрольно-счетной комиссии города Котельнича Кировской области) достигает 100%.

Город ежегодно принимает участие в областных и федеральных государственных программах, на условиях софинансирования. За период с 2012 года по 2017 год из федерального и областного бюджетов привлечено 243 103,0 тыс. рублей. На эти средства реализованы мероприятия  государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», мероприятия по развитию газификации, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлен капитальный ремонт дорог и дворовых территорий многоквартирных домов, проведены мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы МБУ «Котельничский городской Дом культуры», осуществлены мероприятия по ремонту городского стадиона. В рамках реализации проектов поддержки местных инициатив проведено устройство пешеходных дорожек на набережной р. Вятка, ремонт баскетбольно-волейбольной площадки стадиона, ремонт тротуаров по ул. Прудной, «Уютный двор» - ремонт дворовой территории по адресу: ул. Школьная 1 и ул. Победы 4, «Вятская набережная» - устройство лестницы для спуска с набережной р. Вятка на городской пляж, «Семейная площадка» - устройство детского игрового комплекса и спортивных тренажеров у д. 46 по ул. Советская.

Исполнение бюджета города в 2017 и в 2012 годах составило 95,8%.

Исполнение кассовых расходов за 4 квартал 2017 года составило 28,7% от годовых бюджетных ассигнований, в 2012 году данный показатель составлял 29,4%.

Структура экономики города на протяжении многих лет достаточно стабильна. В 2017 году на территории города независимо от форм собственности было зарегистрировано 290 хозяйствующих субъектов, в том числе крупных и средних - 75. 21 % от числа зарегистрированных составляют организации по операциям с недвижимым имуществом, арендой и предоставлению услуг, 17% осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, 15% - в обрабатывающем производстве, 10% - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, по 7% в сферах образования и государственного управления и обеспечения военной безопасности, 5% в сфере финансовой деятельности, остальные виды деятельности составляют 3 – 4 процента.

По формам собственности наибольший удельный вес занимают предприятия и организации частной формы собственности 60,5%, муниципальной формы собственности 15%, государственной – 12%, остальные менее 6%.

В 2017 году на территории города осуществляли хозяйственную деятельность 3 субъекта среднего предпринимательства, 843 субъекта малого предпринимательства: 145 малых и микропредприятий, 694 индивидуальных предпринимателея, 3 потребительских кооператива.

Среднее предпринимательство представляют:

ОАО «Янтарь» - производство масла, сыров, сырной продукции;

АО « Котельничский Механический завод» - производство зерносушильных станков (основной вид деятельности), предоставление коммунальных услуг (отопление);

Котельничское РАЙПО – предоставление услуг общественного питания.

     В структуре малого предпринимательства малые предприятия составляют – 17,2%, индивидуальные предприниматели – 82,3%.

     Число субъектов малого и среднего предпринимательства снизилось на 18,1 процентного пункта к уровню 2012 года, в основном за счет закрытия неработающих и убыточных организаций. Тормозящее влияние на развитие субъектов предпринимательства оказывал ряд сдерживающих факторов, таких как высокая налоговая нагрузка, низкая доступность финансовых ресурсов, несовершенство нормативно-правового регулирования, деятельность контрольно-разрешительных органов, инфраструктурные проблемы и т.д. При этом отмечены рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение доли работающих в малом бизнесе на 2,4 процентного пункта.

Объем розничного товарооборота города Котельнич за период 2012 - 2017 годов имел положительную тенденцию развития. Показатель объема розничного товарооборота за 2017 год составил 3,4 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2012 годом на 0,9 млрд. рублей, или на 33,9%.

 

Таблица 2-Основные показатели деятельности потребительского рынка

 

Наименование показателя Ед. измерения 2012 год 2013 год 2014         год 2015 год  2016 год 2017 год
Оборот розничной торговли млн. рублей   2 542,4   2 726,3   2 933,8   3 189,8   3 289,0   3 404,6
К соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах %   101,3   100,6   100,1   94,7   97,0   101,1
Оборот общественного питания млн. рублей   100,5 120,8 124,1 134,9 135,3   138,8
К соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах %   96,3   110,3   94,8   95,7   95,0   99,0
Объем платных услуг населению млн. рублей   613,6   668,8   718,3   748,3   755,7   762,0
К соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах %   101,2   99,3   101,0   94,7   96,0   96,3

 

 

    Согласно балансу труда численность трудовых ресурсов по городу ежегодно сокращается примерно на 1,5 – 2,5 %%. Численность занятого населения в организациях, включая занятых у индивидуальных предпринимателей и в личном подсобном хозяйстве, в 2017 году составила 10909 человек (45,8% к общей численности населения города). Из числа занятых в экономике наибольший удельный вес составляют трудовые ресурсы, занятые в промышленности – 28,9%, в оптовой и розничной торговле – 15,2 %, в транспорте и связи – 10,3%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 9,0 %.

        Имеет место трудовая миграция. Из-за невысокой заработной платы в организациях и на предприятиях города многие жители работают вахтовым методом на севере, Москве и Московской области, Санкт - Петербурге, Нижнем Новгороде, Кирове. 

     В течение 2017 года уровень безработицы стабилизировался, в сравнении с 2012 годам снизился на 0,2 процентных пункта и составил 1,4% (по области – 1,3%), по состоянию на 01.01.2018 зарегистрировано  146 безработных. В течение 2017 года вновь статус безработного получили 498 человек (98,4%  к уровню 2012 года).    

Для стабилизации социально-экономической обстановки в городе, снижения напряженности на рынке труда, ежегодно с Управлением государственной службы занятости населения Кировской области и администрацией городского округа города Котельнича Кировской области заключается соглашение о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения, которым определяются мероприятия по содействию занятости населения и объемы финансирования с обеих сторон. Организация и финансирование мероприятий по содействию занятости населения проходит в рамках муниципальной программы «Содействие занятости населения городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017 – 2021 годы.

Основные направления:

- организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе из малообеспеченных семей и группы риска.

В настоящее время организация занятости несовершеннолетних граждан, а также оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в том числе и состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на внутришкольном учете остается одной из острых социальных проблем.

- организация общественных работ в сфере благоустройства и озеленения территории города.

Организация общественных работ, имеющая социально-полезную направленность, позволяет трудоустроить ищущих работу безработных граждан, принести пользу городу в благоустройстве территорий парков, скверов и снизить уровень безработицы, снизить напряженность на рынке труда в летний период, когда уровень безработицы повышается.

За каждым учебным заведением, организующим занятость подростков в свободное от учебы время, закреплены территории скверов, памятников, зон отдыха, на которых помимо пришкольных территорий проводятся работы по благоустройству (сбор мусора, удаление мелкой поросли), формирование клумб, цветников, полив, рыхление. Ежегодно подростки выполняют работы по благоустройству 30 тыс. квадратных метров территории города.

Муниципальное казенное учреждение «Эксплутационно - хозяйственная служба ОМСУ г. Котельнича» заключает договоры на общественные работы с безработными гражданами, контролирует ход выполнения работ. В рамках общественных работ, проводится благоустройство территории города (вырубка поросли, деревьев, сбор мусора, выкашивание газонов).


Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!