Характеристика бюджетных правоотношений.
Бюдж. правоотношения – это урегулир. нормами БП обществ. отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств гос. и местных бюджетов.
Особенности: возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного гос. или муниц. денежного фонда соотв. тер-рии; права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного фин. плана гос-ва, гос. или муниц. образования; в них участвуют в качестве субъектов гос-во, гос. или муниц. образования.
Субъекты: – гос-во и его территор. подразделения; субъекты РФ; органы гос. власти и местного самоуправления – представительные и исполн. органы гос. власти и местного самоуправления; главные распорядители, распорядители и получатели бюдж. средств; банковская система.
Бюджетное устройство Российской Федерации. Структура и принципы бюджетной системы.
Бюдж. устройство – это организация взаимосвязи между звеньями бюдж. системы, основанной на правовых нормах. Бюдж. устройство включает структуру бюдж. системы, бюдж. классификацию, принципы построения бюдж. системы и бюджетов.
Все действующие на тер-рии РФ бюджеты представляют в совокупности опред. систему, а именно –бюдж. систему. БК РФ расширил рамки понятия бюдж. системы, включив в нее, помимо бюджетов в собственном смысле слова, и внебюдж. гос. соц. фонды. Три уровня системы – фед. бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.
|
|
|
Принцип единства бюдж. системы: распределения между бюджетами доходных источников, создания и частичного перераспределения целевых и региональных фондов, участия бюджетов разных уровней в финансировании совместных программ, оказания фин. поддержки бюджетам нижестоящих уровней.
Принцип самостоятельности: право самостоятельного сбалансирования и утверждения бюджета каждого уровня соотв. представительными органами гос. власти и местного самоуправления, правом определять направления использования и расходования бюдж. средств; наличием собственных источников бюдж. доходов, запрещением изъятия доп. полученных в ходе исполнения бюджета доходов, сумм превышения доходов над расходами и экономии по расходам.
Понятие и стадии бюджетного процесса.
Бюдж. процесс – это регламентированная правовыми нормами деятельность органов гос. власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета, завершаемая утверждением отчета об исполнении бюджета.
Стадии: составления; рассмотрение; утверждение проекта бюджета.
Эти три стадии в совокупности называются формированием бюджета. След. стадия – исполнение бюджета. Заключительная стадия – утверждение отчета об исполнении бюджета:– составление отчета об исполнении бюджета;– рассмотрение отчета об исполнении бюджета; – утверждение отчета об исполнении бюджета. Указанные стадии характерны для бюджета любого уровня. Каждая из них регулируете бюджетно-процессуальными нормами, закрепленными в БК РФ.
|
|
|
Бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Внебюджетные фонды – совокупность денежных ресурсов, которые находятся в распоряжении гос. органов и имеют целевое назначение, порядок образования и использования которых регламентируется фин. правом. По своей сущности внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования фин. ресурсов, привлекаемых гос-вом для финансирования обществ. потребностей.
В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды подразделяются на эконом. и соц., а в зависимости от уровня управления – на гос. и региональные. Эконом. фонды – фонды, предназначенные для решения проблем с эконом. развитием. Соц. фонды – фонды, предназначенные для решения обществ.вопросов. Гос. фонды – фонды, которые формируются на гос. уровне; региональные фонды – на региональном уровне.
Целевые отчисления, посредством которых осуществляется финансирование целевых мероприятий: 1) спец. целевые налоги в Пенсионный фонд; 2) займы и проведение денежно-вещевых лотерей; 3) субсидии из бюджета; 4) выявленные доходы и сэкономленные фин. ресурсы; 5) взносы и пожертвования юр. и физ. лиц.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!