Государственный долг и кредит
Гос кредит (ГК) отраж кредит отношения, по поводу мобилизации гос-вом временно свободных ден ср-в пр-тия, орг-ий и населения на началах возвратности для фин-ния гос расходов.
Отличительные особенности:1.ГК получают органы власти и управления. Банк кредит - физ и юр лица. 2.На уровне центр правительства гос. кредиты не имеют конкрет цел хар-ра, а банковский - четко выраженную цел направленность. 3.Срок возврата банк кредита строго регламентирован и его нарушение приводит к возникновению соотв санкций. ГК, как правило, не предусматривает эк санкций к г-ву (в РБ срок возврата не более 30 лет). 4. При предоставлении банк кредита в качестве обеспечения обычно выступают конкретные ценности, то при ГК – все имущество, находящееся в собственности гос-ва.
В зависимости от заемщика ГК бывает: ГК размещаемый центральными и местными органами власти. По месту размещения: внутренний и внешний. По срокам: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные. Внутренний ГК реализуется за счет нац источников и, как правило, занимает гл место в кред отношениях г-ва (выступает в формах гос займов, кредитов НБ на покрытиие дефицита и др. краткоср и долгоср обязательств). Внешний ГК – совокупность эк отношений, возникающих в процессе осущ гос-ом креди операций, в которых гос-во выступает на мировом фин рынке в кач-ве заемщика, кредитора, гаранта. Внешний ГК - предполагает получение заимствований (в т.ч. в виде отсрочки платежей по государственным закупкам за рубежом) из-за границы, т.е. из национального дохода других государств.
|
|
|
Управление ГК предполагает: а)минимизацию стоимости долга для заемщика; б) эффективное использование привлеч средств, создание соотв-ей системы учета и контроля; в) усиление инвест-го характера займов; г) регулирование объемов заемных обяз-в гос-ва и поддержание их курса; д) привлечение ср-в на самых выгодных для эмитента условиях; е)опред-е приоритетов кредит политики г-ва, обеспечение своеврем возврата предоставленных кредитов.
Гос долг (ГД ) – вся сумма выпущенных, но непогаш-х гос-ых займов с начисленными по ним процентами на опред дату или за определ срок. Обеспечение ГД в РБ – всё имущество, составляющее гос казну. Обслуживание ГД – НБ РБ.
Методы управления ГД:1) реструктуризация – погашение долговых обязательств и одновременному заимствованию в том же объеме других долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания ГД (выплата процентов, сумма долга, срок погашения);2) получение технического кредита – предоставление кредитором нового кредита, используемого на погашение старой задолженности;3) пролонгация кредитного договора – продление срока кредитного договора;4) консолидация – объединение различных долговых обязательств и замена их иным долговым обязательством;5) определение предельных размеров ежегодных заимствований.
|
|
|
Государственный долг Республики Беларусь на 1 января 2017 года составил 37,0 млрд. рублей и увеличился по сравнению с началом 2016 года на 4,1 млрд. рублей, или на 12,5%.
Внешний государственный долг по состоянию на 1 января 2017 года составил 13,6 млрд. долларов США, увеличившись с начала года на 1 198,8 млн. долларов США (с учетом курсовых разниц), или на 9,6%.
Внутренний государственный долг по состоянию на 1 января 2017 года составил 10,2 млрд. рублей, увеличившись с начала года на 0,5 млрд. рублей (с учетом курсовых разниц), или на 5,0 %.
На 2018г. утверждены следующие нормативы:
- лимит внутреннего гос. долга 10 млрд. руб.;
- лимит внутреннего гос. долга, гарантированного РБ 3,1 млрд. руб.
- лимит внешнего гос. долга 19,6млрд. дол.США
- лимит внешнего гос. долга гарантированного РБ 3 млрд. дол. США
| 8 |
Фин механизм, понятие, состав, особенности его элементов.
Фин механизм (ФМ) предст собой совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на эк и соц развитие общ-ва в процессе осущ-ия, распред-ия и перераспред-я фин отношений.
|
|
|
Составные части ФМ: коммерч пр-тия, хоз организации, ФМ некоммерческих организаций, страховой механизм, механизм функционирования гос финансов.
Элементы структуры ФМ: организация, планирование, стимулирование.
Функционирование ФМ на основе движения фин ресурсов характеризует два метода:
1.фин обеспечение (финанс-ие, кред-ние и безвозвратное финансирование.
2.фин регулирование (связано с регламентированием фин отношений в общ-ве в целом, на предп-ях различных форм собственности и в отраслях народного хозяйства).
Применяются следующие методы:
а. Сальдовый - закл в распредел доходов по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка.
б. Нормат - основан на распредел дохода по нормативам.
в. Налоговый – при нем часть выручки распределяется по централ и децентрал фондам с помощью налогов и других обязат платежей с учетом ставок.
Финансовый механизм включает:
1.Финансовые методы: инвестирование, страхование, кредитование.
2.Финансовые рычаги: прибыль, проц ставка, особые условия кред-ния, финансовые санкции, лимиты.
3.Прававое обеспечение: законы, указы Президента, постановления, приказы.
4.Нормативное обеспечение: инструкции, метод указания.
|
|
|
5.Информационное обеспечение: эк инф-ция, коммерческая инф-ция, фин инф-ция.
Финансовые методы представляют собой способ воздействия ден отношений на хоз процесс, который включает в себя производственную, инвест и фин д-сть. Финансовые рычаги представляют собой преимущественно действия финансового метода. Отвечает на вопрос – чем воздействовать.
Цель современного ФМ – усилить его воздействие на эффективность общественного производства на основе развития рыночных отношений, обеспечить повышение эффективности использования финансовых ресурсов.
В осн направлениях бюджетно-фин и налог политики РБ на 2018-2020 годы, разработанных Мин-ом эк-ки, принят консервативный сценарий развития экономики, предполагающий среднегодовые параметры в 2018 году: инфляции – 107,4%, ставки реф-ия – 11% годовых, цены на нефть – 43 доллара США за баррель, курс доллара США – 2,0379 белорусского рубля и 62,3 российского рубля. В 2018-2020 годах налоговая политика будет направлена на упрощение порядка исчисления и уплаты налогов и соверш-ие налогового администрирования.
Доходная база бюджета будет формироваться с учетом реализации мер в области налоговой политики по следующим направлениям:
1. Соблюдение моратория на повышение налоговых ставок и введение новых налогов, сборов (пошлин).
2. Улучшение условий ведения бизнеса.
3. Повышение эффективности налогового администрирования и контрольной деятельности в сфере соблюдения налогового законодательства.
Бюджетная политика на 2018-2020 гг. будет направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, а также на повышение эффективности использования бюджетных средств и их концентрацию на приоритетных направлениях социально-экономического развития. Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов являются государственные программы.
| 9 |
Финансовый контроль
Фин контроль (ФК) – целенаправ-ая деят-сть уполномоч органов по обеспечению выполнения хоз-ми субъектами устан форм и методов реализации фин отношений, анализу их эффект-ти и разработки предложений по их совершенствованию.
Объекты – распределит процессы, связ-е с формир-ем и использованием централиз-х и децентрализ-х фин ресурсов.
Субъекты – контрол-щие органы и лица, деят-сть к-ых контролируется.
В зависимости от времени проведения ФК: предварительный, текущий, последующий.
Методы ФК – приемы, средства и способы его осуществления: наблюдение, проверка, обследование, анализ, мониторинг, надзор, ревизия. Проверки и ревизии – самые эффективные методы ФК.
Система организации ФК в РБ состоит из 3-х звеньев:
1) Органы общегос контроля 1.Высший орган контроля в РБ- комитет гос. контроля. 2. Министерство экономики – осуществляет контроль в сфере ценообразования. 3. Министерство финансов. В его структуре выделяют: Департамент по ценным бумагам и Департамент гос. знаков. 4.Министерство по налогом и сборам. 5. Национальный стат комитет 6. НБ РБ 7.Государственный таможенный комитет 8.МВД – борьба с эк преступлениями.
Он обесп-ет интересы госу-ва и общества и направлен на все объекты независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
2.Ведомственный – осущ-ся контрольно-ревизионными управлениями (отделами) мин-в и ведомств в отношении подотчетных им предприятий, орг-ций и учр-ий. Для осущ-ия ведомственного контроля в органе гос управления создается контрольно-ревизионная служба, которая явл самосто структурным подразделением данного органа.
3. Внутрихоз контроль проводится фин-эк службами субъектов хозяйствования (бухгалтерия, финансовый отдел и т. д.) и направлен на непрерывное наблюдение за эффек-ю фин, эк-, производственной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявление внутр резервов, обеспечение сохранности ден и мат ср-тв, устранение причин и условий, порождающих хищение и бесхозяйственность.
Правовой базой данного вида финансового контроля является Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности"
4. Аудиторский (независимый) контроль. В соотв с Законом РБ от 8 ноября 1994 г. "Об аудиторской д-сти",аудит д-сть – это проверка аудиторами и аудит орг-ми бух (фин) отч-сти и др документов субъектов хоз-ия с целью оценки достовер и соотв совершаемых фин-хоз операций зак-ву РБ, направл на защиту интересов собственника.
Аудит -внутр и внешним. Внутр аудит создается по решению субъекта хоз-ия и осущ-ся подразделениями для проведения внутр проверок. Внешний аудит провод независимыми аудиторами или аудит фирмами. Аудит может быть обязательным (проводится в случаях, устан зак-м РБ) и инициативным (по решению субъектов хоз-я или собственника).
Отличие аудита от гос контроля: 1) аудит д-сть направлена на повышение эфф-ти фин-хоз д-и пр-я, на обеспечение его платежеспособности, а задачами ревизии явл сохранение активов, профилактика злоупотреблений 2) аудит услуги оплач клиентам, ревизия оплач вышест органами или го-м 3) рез-ты аудиторской проверки отражаются в аудит закл, по результатам ревизии – акт. 4) аудит дает возможность исправить ошибка, а по итогам ревизии приним решения о мерах дисциплин воздействия.
Аудит заключение – офиц документ, составленный по результатам аудита и предназн для пользователей бух.(фин.) отч-ти. Аудит заключение д.содержать мнение аудитора о достоверности бух.(фин.) отчетности аудируемого лица и соответствие совершаемых им фин.(хоз.) операций зак-у.
Аудиторское заключение состоит из 3-х частей:1. Вводная; 2. Описывающая объем аудита; 3. Итоговая часть, содержащая аудиторское мнение.
| 10 |
Соц защита населения, ее сущность, формы, характер и фонды.
Соц защита – политика г-ва по обеспечению конституц прав и мин гарантий человеку независимо от его места жит-ва, национальн, возраста, пола. Объект соц защиты – все основные слагаемые уровня жизничел-ка: доходы, жилье, услуги и образ и т.д.
Сущность соц защиты закл в принятии мер по укрерпл статуса экономически и соц слабых граждан, поддержка нетрудоспос граждан. С этой целью формир и исп спец ден фонды.
Виды выплат соц характера: денеж (пенсии, пособ, мат пом), натур помощь (медикам, прод пит), льготы и услуги (сод в домах престар, в дет домах, соц обсл на дому), единоврем пособ.
Формы соц защиты населения:
Мин зар плата – нижний порог прожит минимума (305 руб), пенсии, стипендии, пособ по безраб, пособ на детей, индексация доходов насел в усл инфляции, соц и мед страх.
Гос социальное стр-ие (ГСС) – с-ма пенсий, пособий и др выплат гражданам РБ за счет ср-в внебюдж фондов. Осн внебюдж фондом явля фонд соц.защиты населения РБ.
Принципы ГСС:
1)распредел ден ср-тв от трудоспос граждан к нетрудосп-м, от работ к не работающим
2)дифференциация условий для назнач пенсий и пособий
3)обязат участие нанимателей и работающих гр-н в форм-нии ср-в фонда
4)все лица является независимыми
5)плательщики участвуют в управлении госстрахования
Плательщики обязательных страховых взносов:
1)юр.лица, и.п. и частные нотариусы, имеющие наемных работников, 2)работающие граждане, 3)физ.лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (и.п., творческие работники),4)Белгосстрах
Страх случаи:
1)болезни или врем нетрудосп-ть,2)беременность, роды 3)рождение ребенка, уход за ребенком в возр до 3 лет 4)инвалидность 5)достиж пенс возраста 6)смерть застрах или члена его семьи 7)потеря работы 8)потеря кормильца
Объект для начисления страх взносов:
1)для нанимателей и работающих граждан – все виды выплат, за исключением выходного пособия, мат помощи
2)для физ.лиц, самост уплачивающих взносы, определяемый ими доход
3)для Белгосстраха – мин зарплата
Ср размер обязат взносов – 35% для нанимателей, 1% - для работающих граждан. При постановке на учет органы фонда в течении 2 рабочих дней:
1)заводят учетное дело плательщика
2)вносят извещения о плательщике в электронную БД
3)присваивают учетный номер плательщика
4)выдает извещение о постановке на учет
Соц обеспеч - процесс осущ соц защиты насел, основ на с-ме мат поддержки граждан, оказ в сложной жизнен ситуации вследствии старости, инвалидности, потери кормильца. (за счет бюджета)
В соотв с З-ном РБ «О пенс обеспеч» гражданам назнач:
1) Труд пенсии: по возрасту, по инвал, по потери корм, за выслугу лет
2) Соц пенсии
На пенс обеспеч приз треть всех расходов на соц политику, финансир из бюджета. Новая с-ма вкл в себя индивид учет страх взносов, предназнач для справедливого измер вклада каждого конкрет человека в пенс с-мум в зависимости от уплаты страх взносов.
Указ №137 подписал Александр Лукашенко 11 апреля 2016 года. Документ предполагает, что к 1 января 2022 года пенсионный возраст мужчин достигнет 63 лет, а женщин – 58. Повышаться он будет постепенно – на 6 месяцев в год.
| 11
 Мы поможем в написании ваших работ! |