Типовые и нарушения, выявленные при осуществлении государственного земельного надзора за 9 месяцев 2018 года.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 6Следующая ⇒

№ п/п	Статья КоАП РФ	Кол-во привлечённых лиц
1	Ст. 8.7 ч. 2 - Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель	10

Государственный федеральный надзор на землях ООПТ федерального значения

На территории Псковской области образованы 3 особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) федерального значения:

- Национальный парк «Себежский» (далее – Национальный парк);

- Государственный природный заповедник «Полистовский» (далее - Заповедник);

- Государственный природный зоологический заказник «Ремдовский» (далее – Заказник).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. № 2055-р ООПТ федерального значения Заповедник, Национальный парк и Заказник переданы в ведение Минприроды России.

Приказами Минприроды России от 12.10.2016 г. № 528 и от 02.03.2016 г. № 62 утверждены соответственно положения о Национальном парке и Заказнике. В соответствии с данными положениями управление, а также непосредственно охрану территории и проведение государственного надзора на землях Национального парка и Заказника осуществляет ФГБУ «Национальный парк «Себежский».

На землях Заповедника управление, а также непосредственно охрану территории и проведение государственного надзора осуществляет ФГБУ «Государственный природный заповедник «Полистовский», в соответствии со своим положением, утверждённым приказом МПР России от 16.05.2003 г. № 430.

Общая площадь Национального парка составляет 50021 га., Заповедника 37983 га. и Заказника составляет 74712 га.

Управление Росприроднадзора по Псковской области на землях ООПТ федерального значения осуществляет:

- федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)

- федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

- государственный надзор в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- федеральный государственный охотничий надзор;

- федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

За 9 месяцев 2018 года проверки в области организации функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, по направлению лесного и пожарного надзора в лесах ООПТ, контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства животного мира на ООПТ федерального значения проведены 3 внеплановые проверки и 6 рейдовых проверок.

Типовые нарушения общего характера, выявленные при осуществлении федерального государственного экологического надзора в 1 полугодии 2018 года

№ п/п

Статья КоАП РФ

Кол-во привлечённых лиц

ст. 8.41 - Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

ч. 1 ст. 19.5 - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

ст. 8.1 - Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции.

ст. 8.5 - Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию

ст. 8.46 - Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

ч. 1 ст. 20.25 - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

За 9 месяцев 2018 года из общего количества лиц привлеченных к административной ответственности вынесено 38 административных наказания в виде предупреждения.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Управлением выдано 82 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Управлением осуществляется государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на основании статьи 37 Закона Российской Федерации "О недрах", Положения о государственном надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293.

Задачей государственного геологического надзора является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

Проверки Управлением проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих пользование недрами на лицензионных участках, за исключением участков недр местного значения. Государственный геологический надзор по вопросам предотвращения самовольного пользования недрами производится в отношении всех объектов без исключения. При этом для принятия соответствующих мер, материалы передаются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Управление осуществляет государственный геологический надзор по следующим вопросам:

а) соблюдение недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в том числе на континентальном шельфе Российской Федерации (за исключением требований, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции органа государственного горного надзора);

б) выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

в) наличие утвержденных технических проектов и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

г) достоверность содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;

д) соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в фонды геологической информации;

е) достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых;

ж) сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) выполнение установленных в соответствующих разрешениях условий создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, проведения буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (в пределах своей компетенции);

и) достоверность и обоснованность представляемых недропользователями материалов для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса;

к) предотвращение самовольного пользования недрами;

л) предотвращение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

м) достоверность данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, и их добычу.

В целях усовершенствования работы по направлению государственного геологического надзора целесообразно:

- Внести изменения в Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293, закрепив за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопросы предотвращения самовольного пользования недрами в отношении участков недр местного значения.

- Внести изменения в статью 37 Закона Российской Федерации «О недрах» в части установления оснований для проведения внеплановых проверок в рамках организации и осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

- Привести в соответствие с действующим законодательством Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденный приказом Минприроды России от 29.06.2012 г. № 196.

Сведения о результатах административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействий) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и его должностных лиц

Управлением проводится работа по защите интересов Росприроднадзора в судах при оспаривании хозяйствующими субъектами в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушений (в арбитражных судах), представлений по устранению причин и условий способствующих совершению правонарушений, предписаний, актов проверок и иных ненормативно-правовых актов, решений, действий (бездействия), связанных с контрольно-надзорной деятельностью.

За 9 месяцев 2018 г. в судах были обжалованы 8 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенные должностными лицами Управления. По итогам рассмотрения 5 постановлений оставлено в силе. По одному постановлению решением суда изменён вид административного наказания (административный штраф заменён на предупреждение). Одно постановление отменено и одно находится на рассмотрении.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!