Формирование Верховной Рады Украины



Избирательная система по выборам народных депутатов Украины не закрепляется в Конституции Украины. Следует отметить, что это обстоятельство серьезным образом влияет на динамику ее изменения. За период независимости Украины практически каждые выборы в Верховную Раду Украины проходили по новой избирательной системе. Так, были использованы мажоритарная избирательная система абсолютного большинства (выборы в 1990–1994 годах), мажоритарная избирательная система относительного большинства (в 1998 году), смешанная избирательная система (в 2002 году), пропорциональная избирательная система с закрытыми (жесткими) списками ( в 2006, 2007 годах). Такая динамика обусловлена попытками поиска наиболее оптимальной и эффективной избирательной системы, которая бы адекватно учитывала общественно-политическую ситуацию в стране, степень развития гражданского общества, уровень развития многопартийности, демократические ценности, политическую конъюнктуру и многие другие факторы. В то же время следует отметить, что идеальной избирательной системы не существует. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки.

Очередные выборы в Верховную Раду Украины 28 октября 2012 года пройдут по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе. Правовой основой проведения выборов в парламент Украины является Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины» от 17 ноября 2011 года[14].

Народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, достигший на день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий в Украине в течение последних пяти лет. Не может быть избран в Верховную Раду Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Выборы народных депутатов (далее – депутатов) осуществляются по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе: 225 депутатов избираются по пропорциональной системе в общегосударственном многомандатном избирательном округе по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий; 225 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах. Заградительный барьер установлен в размере 5 %.Избирательный процесс по выборам депутатов включает следующие этапы:  1) выдвижение кандидатов в депутаты;   2) образование избирательных комиссий (кроме Центральной избирательной комиссии);      3) регистрация кандидатов в депутаты; 4) проведение предвыборной агитации; 5) образование специальных избирательных участков, которые существуют на временной основе; 6) составление списков избирателей, их проверка и уточнение; 7) голосование; 8) подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования;  9) установление результатов выборов депутатов и их официальное обнародование;  10) прекращение полномочий окружных и участковых избирательных комиссий. Кроме того, в определенных случаях избирательный процесс включает также следующие этапы: 1) повторное голосование; 2) подсчет голосов избирателей и установление итогов повторного голосования.Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными,
повторными, промежуточными. Очередные выборы депутатов проводятся в связи с истечением конституционного срока полномочий Верховной Рады
Украины и не требуют отдельного решения об их назначении.             Внеочередные выборы депутатов назначаются Президентом
Украины по основаниям и в порядке, установленным статьей 106 Конституции Украины. Повторные выборы депутата назначаются в одномандатном
округе Центральной избирательной комиссией (далее – ЦИК) в случае признания выборов депутатов в этом округе несостоявшимися, или если после его избрания кандидат не получил депутатский мандат в порядке,
установленном действующим избирательным законодательством. Промежуточные выборы депутата назначаются ЦИК в порядке, установленном избирательным законом, в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в одномандатном округе.Очередные выборы в Верховную Раду Украины проводятся в
последнее воскресенье октября пятого года полномочий Верховной Рады
Украины. Избирательный процесс очередных выборов депутатов начинается
за девяносто дней до дня голосования. Центральная избирательная комиссия объявляет о начале избирательного процесса. Внеочередные выборы депутатов проводятся в последнее воскресенье шестидесятидневного срока со дня опубликования Указа Президента Украины о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины, изданного в соответствии с Конституцией Украины.Избирательные участки. Выборы депутатов проводятся в общегосударственном округе, который включает в себя всю территорию Украины и зарубежные избирательные участки, и в 225 одномандатных округах, которые образуются ЦИК и существуют на постоянной основе.   Одномандатные округа образуются в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя с примерно равным количеством избирателей в каждом округе. Ориентировочное среднее количество избирателей в одномандатных округах определяется Центральной избирательной комиссией на основании сведений Государственного реестра избирателей. Отклонение числа избирателей в одномандатном округе не может превышать двенадцати процентов ориентировочной средней численности избирателей в одномандатных округах. Список одномандатных округов с указанием их номеров,
границ и центров округов публикуется ЦИК не позднее чем за сто семьдесят пять дней до дня голосования в общегосударственных и в региональных средствах массовой информации. Подготовка организации и проведения голосования и
подсчет голосов избирателей осуществляется на избирательных участках,
которые образуются ЦИК или окружной избирательной комиссией в соответствии с избирательным законом и существуют на постоянной или временной основе.  Избирательный участок может быть обычным, специальным или зарубежным.   Обычные и зарубежные избирательные участки образуются ЦИК и существуют на постоянной основе. Специальный избирательный участок может существовать на постоянной или временной основе в случаях, предусмотренных избирательным законом. Избирательные участки образуются с численностью от двадцати до двух тысяч пятисот избирателей. Избирательные участки делятся на: 1) малые –  с численностью избирателей до 500 человек; 2) средние – с численностью избирателей от 500 до 1500 человек; 3) большие – с численностью избирателей более 1500 человек. ЦИК обеспечивает обнародование в общегосударственных и в соответствующих региональных или местных средствах массовой информации и на своем официальном сайте перечень соответствующих избирательных участков, образуемых на постоянной основе, с указанием
одномандатных округов, к которым эти избирательные участки относятся,
номеров избирательных участков не позднее чем за сто семьдесят дней
до дня голосования.Окружная избирательная комиссия обнародует свои решения о
создании специальных избирательных участков с указанием номеров
избирательных участков, их границ или учреждений (заведений), в которых они образованы, адрес соответствующих участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Такое решение публикуется в
региональных или местных печатных средствах массовой информации
позднее чем на пятый день после дня принятия этого решения или, в
случае невозможности, обнародуется другим способом в этот же срок.ЦИК также обнародует свое решение о создании заграничных избирательных участков в общегосударственных печатных средствах массовой информации не позднее чем на пятый день
после дня принятия этого решения или, в случае невозможности,
обнародует иным способом в этот же срок. Соответствующее зарубежное
дипломатическое учреждение Украины в стране, где образован заграничный
избирательный участок, публикует сообщение о создании заграничного
избирательного участка в печатных средствах массовой информации,
доступных гражданам Украины, проживающим или находящимся на
соответствующей территории, или, в случае невозможности, обнародует такое сообщение другим способом не позднее чем на пятый день после
получения этого решения.Избирательные комиссии. Систему избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов, составляют:  1) Центральная избирательная комиссия (ЦИК); 2) окружные избирательные комиссии; 3) участковые избирательные комиссии. Полномочия избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов осуществляются: 1) ЦИК – на всей территории Украины и зарубежных избирательных участках; 2) окружной избирательной комиссии – в пределах одномандатного округа; 3) участковой избирательной комиссии – в пределах избирательного участка.Избирательные комиссии являются специальными коллегиальными органами, которые осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов и обеспечивают соблюдение и единообразное применение
законодательства Украины о выборах депутатов.ЦИК возглавляет систему избирательных комиссий, которые организуют подготовку и проведение выборов депутатов, и является комиссией высшего уровня по всем окружным и участковым избирательным комиссиям.Окружная избирательная комиссия является комиссией высшего уровня по всем участковым избирательным комиссиям в пределах соответствующего одномандатного округа. Окружная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет печать, образец которой утверждается ЦИК. Окружная избирательная комиссия образуется ЦИК не позднее чем за шестьдесят два дня до дня голосования в
составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов
комиссии в количестве не менее двенадцати и не более восемнадцати
человек. Субъектами представления кандидатур в состав окружных избирательных комиссий являются: 1) политическая партия, депутатская фракция которой зарегистрирована в Аппарате Верховной Рады Украины текущего созыва; 2) политические партии – субъекты избирательного процесса.Участковая избирательная комиссия не является юридическим лицом. Участковая избирательная комиссия имеет собственную печать, образец которой утверждается ЦИК. Участковая избирательная комиссия образуется соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за тридцать один день до дня голосования в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Участковая избирательная комиссия образуется в составе: 1) для малых участков – 10-18 человек;  2) для средних участков – 14-20 человек;   3) для больших участков – 18-24 человека.  На избирательных участках, где число избирателей не превышает пятидесяти человек, участковая избирательная комиссия может образовываться в составе председателя, секретаря и двух-четырех членов комиссии.Регистрация избирателей. Органы ведения Государственного реестра избирателей составляют предварительные списки избирателей для обычных избирательных участков в соответствии с Законом Украины «О Государственном реестре избирателей». Составление предварительных списков избирателей для обычных избирательных участков осуществляется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией. В предварительный список избирателей для обычного избирательного участка включаются граждане Украины, которым исполнилось или на день голосования исполнится восемнадцать лет и которые относятся по избирательному адресу к этому избирательному участку согласно сведениям Государственного реестра избирателей. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.Финансирование выборов. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов осуществляются исключительно за счет средств Государственного бюджета Украины, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов, и средств избирательных фондов партий, кандидаты в депутаты от которых зарегистрированы в общегосударственном округе, кандидатов в депутаты в одномандатных округах. Партия, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в общегосударственном округе, кандидат в депутаты в одномандатном округе для финансирования своей предвыборной агитации обязаны создать собственный избирательный фонд. Партия, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в
общегосударственном округе, кандидат в депутаты в одномандатном
округе обязаны открыть счет своего избирательного фонда не
позднее чем на десятый день со дня регистрации Центральной избирательной
комиссией.    Избирательный фонд партии, кандидаты в депутаты от которой
зарегистрированы в общегосударственном округе, имеет один накопительный счет, на который поступают средства для финансирования предвыборной агитации, а также текущие счета, с которых осуществляется финансирование расходов на предвыборную агитацию. На текущие счета избирательного фонда партии средства поступают исключительно с накопительного счета избирательного фонда. Избирательный фонд кандидата в депутаты в одномандатном округе имеет один текущий счет, на который поступают средства для финансирования предвыборной агитации. Основанием для открытия текущего счета избирательного фонда является копия решения ЦИК о регистрации кандидата в депутаты в
одномандатном округе.Избирательный фонд партии формируется за счет собственных средств партии, а также добровольных взносов физических лиц. Избирательный фонд кандидата в депутаты в одномандатном округе формируется за счет его средств и добровольных взносов физических лиц. Добровольный взнос в избирательный фонд одной партии не может превышать четырехсот размеров минимальных заработных плат, кандидата в депутаты в одномандатном округе – двадцати размеров минимальных заработных плат. Собственные средства партии, кандидата в депутаты в одномандатном округе, которые перечисляются на соответствующий счет, не подлежат ограничениям по сумме и количеству перечислений. Запрещается делать добровольные взносы в избирательный фонд: 1) иностранцам и лицам без гражданства; 2) анонимным жертвователям.Выдвижение кандидатов в депутаты. Выдвижение кандидатов в депутаты партиями начинается за девяносто и заканчивается за семьдесят девять дней до дня голосования. Право выдвижения кандидатов в депутаты в общегосударственном округе реализуется избирателями через партии. Право выдвижения кандидатов в депутаты в одномандатных округах реализуется избирателями через партии или путем самовыдвижения. Одно и то же лицо может быть включено только в один избирательный список кандидатов в депутаты от партии. Запрещено выдвижение одного и того же лица одновременно в избирательный список кандидатов в депутаты от партии и в одном из одномандатных избирательных округов.Выдвижение кандидатов, формирование и утверждение избирательного списка кандидатов в депутаты от партии в общегосударственном округе и выдвижение кандидатов в депутаты от партии в одномандатных округах осуществляется партией на съезде (собрании, конференции). Партия может выдвинуть кандидатом в депутаты лицо, являющееся членом этой партии, или беспартийную личность, которая имеет право быть избранным депутатом. Партия может выдвинуть:                      1) избирательный список кандидатов в депутаты от партии в
общегосударственном округе в количестве, не превышающем 225 человек;     2) по одному кандидату в депутаты в каждом одномандатном округе.Партия, выдвинувшая избирательный список кандидатов в депутаты
в общегосударственном округе, до представления документов ЦИК для регистрации кандидатов в депутаты вносит в безналичном порядке на специальный счет Центральной избирательной комиссии денежный залог в размере двух тысяч минимальных размеров заработной платы. Партия, выдвинувшая кандидата в депутаты в одномандатном округе, кандидат в депутаты, баллотирующийся в одномандатном округе в порядке самовыдвижения, до представления документов ЦИК для регистрации вносит на специальный счет ЦИК денежный залог в размере двенадцати минимальных размеров заработной платы.Денежный залог, внесенный партией, выдвинувшей избирательный
список кандидатов в депутаты в общегосударственном округе, возвращается в случае, если по итогам выборов партия получила право на участие в распределении депутатских мандатов, в восьмидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов депутатов на счет партии. Денежный залог, внесенный партией, выдвинувшей кандидата в депутаты в одномандатном округе, возвращается в случае, если по итогам выборов кандидат признан избранным в одномандатном округе, в восьмидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов депутатов на счет партии. Денежный залог, внесенный кандидатом в депутаты, баллотировавшимся по одномандатному округу в порядке самовыдвижения, возвращается в случае, если по итогам выборов кандидат признан избранным в одномандатном округе, в восьмидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов депутатов на счет, указанный в заявлении, поданном в ЦИК избранным народным депутатом.Регистрация кандидатов в депутаты. ЦИК регистрирует кандидатов в депутаты, включенных в избирательный список партии, кандидатов в депутаты, выдвинутых партией, в соответствующем одномандатном округе и кандидатов в депутаты, баллотирующихся в одномандатном округе в порядке самовыдвижения.Избирателям обеспечивается возможность доступа к разносторонней, объективной и непредвзятой информации, необходимой для осуществления осознанного, информированного, свободного выбора. Информация, содержащаяся в документах, представленных в ЦИК для регистрации кандидатов, является открытой. На своем официальном сайте ЦИК обнародует сведения о фамилии, имени (все собственные имена) и отчестве (при наличии), числе, месяце, году и месте рождения, гражданстве с указанием времени проживания на территории Украины, сведения о должности (занятии), месте работы, партийности, месте жительства, наличии или отсутствии судимости, субъекте выдвижения каждого кандидата в депутаты. Избирательные комиссии, средства массовой информации и информационные агентства, органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их должностные лица, объединения граждан и другие лица при распространении информации о выборах, не являющейся предвыборной агитацией, обязаны придерживаться объективности, беспристрастности, сбалансированности, достоверности, полноты и точности информации.Предвыборная агитация. Предвыборная агитация – это осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать за или не голосовать за определенного кандидата в депутаты или партии – субъекта избирательного процесса. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми средствами, не противоречащими Конституции Украины и законам Украины.  Предвыборная агитация может проводиться в следующих формах:                    1) проведение собраний, других встреч с избирателями; 2) проведение митингов, шествий, демонстраций, пикетов; 3) проведение публичных дебатов, дискуссий, «круглых столов», пресс-конференций относительно положений предвыборных программ и политической деятельности партий – субъектов избирательного процесса или политической деятельности кандидатов в депутаты; 4) обнародование в печатных и аудиовизуальных (электронных) средствах массовой информации политической рекламы, выступлений, интервью, очерков, видеофильмов, аудио- и видеоклипов, других публикаций и сообщений; 5) распространение избирательных листовок, плакатов и других печатных агитационных материалов или печатных изданий, в которых размещены материалы предвыборной агитации; 6) размещение печатных агитационных материалов или политической рекламы на носителях внешней рекламы; 7) проведение концертов, спектаклей, спортивных соревнований, демонстрации фильмов и телепередач или иных публичных мероприятий с поддержки партии – субъекта избирательного процесса или кандидата в депутаты, а также обнародование информации о такой поддержке; 8) публичные призывы голосовать за или не голосовать за партию – субъекта избирательного процесса, кандидата в депутаты или публичные оценки деятельности этих партий или кандидатов в депутаты; 9) в других формах, не противоречащих Конституции Украины и законам Украины.Политическая реклама – это размещение или распространение материалов предвыборной агитации с помощью рекламных средств. К
политической рекламе относится также использование символики или
логотипов партий – субъектов избирательного процесса, а также
сообщения о поддержке партией – субъектом избирательного процесса
или кандидатом в депутаты зрелищных или других публичных мероприятий
или привлечение внимания к участию в таких мероприятиях партии – субъекта /объекта избирательного процесса или определенного кандидата в депутаты. Реклама печатных изданий (газет, журналов, книг), других товаров и услуг с использованием фамилий или изображений (портретов) кандидатов, названий или символики партий – субъектов избирательного процесса также является политической рекламой.Предвыборная агитация осуществляется за счет средств
Государственного бюджета Украины, выделенных на обеспечение ведения
предвыборной агитации, средств избирательных фондов партий, кандидатов в депутаты в одномандатных округах. Кандидаты в депутаты, зарегистрированные в общегосударственном округе, могут осуществлять предвыборную агитацию за счет избирательного фонда партии. Использование собственных средств кандидатов в депутаты или средств из других источников для проведения предвыборной агитации, в том числе по инициативе избирателей, запрещается. Предоставление партиям, кандидаты в депутаты от которых зарегистрированы в общегосударственном округе, печатных площадей в печатных средствах массовой информации осуществляется с соблюдением принципа равных условий.Партия, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в
общегосударственном округе, финансирует из средств своего избирательного
фонда мероприятия и материалы предвыборной агитации и размещения
политической рекламы на собственную поддержку. Поддержка партией, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в общегосударственном округе, от своего имени проведения концертов, спектаклей, спортивных соревнований, демонстраций фильмов, телепередач или иных публичных мероприятий, а также проведения указанных публичных мероприятий в поддержку партии, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в общегосударственном округе, может осуществляться только в случае финансирования таких мероприятий из средств избирательного фонда соответствующей партии.Предоставление кандидатам в депутаты в одномандатных округах
печатных площадей в печатных средствах массовой информации
осуществляется с соблюдением принципа равных условий. Кандидат в депутаты в одномандатном округе финансирует из средств своего избирательного фонда мероприятия и материалы предвыборной агитации и размещения политической рекламы на собственную поддержку.Поддержка кандидатом в депутаты в одномандатном округе от
своего имени проведения концертов, спектаклей, спортивных соревнований,
демонстраций фильмов, телепередач или иных публичных мероприятий, а
также проведение указанных публичных мероприятий на собственную поддержку может осуществляться только в случае финансирования таких мероприятий из средств избирательного фонда этого кандидата в депутаты в одномандатном округе.Партия, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в
общегосударственном округе, кандидат в депутаты в одномандатном
округе имеют право на договорной основе за счет средств
соответствующего избирательного фонда арендовать здания и помещения всех форм собственности для проведения собраний, митингов, дебатов, дискуссий и других публичных мероприятий предвыборной агитации.В случае если здание (помещение) независимо от формы
собственности было на договорной основе за счет средств соответствующего
избирательного фонда предоставлено для проведения предвыборного публичного мероприятия или предвыборной агитации одной партии, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в общегосударственном округе, или кандидату в депутаты в одномандатном округе, собственник (владелец, пользователь) этого здания (помещения) не имеет права отказать в
его предоставлении на тех же условиях другой партии, кандидаты в депутаты
от которой зарегистрированы в общегосударственном округе, или кандидату
в депутаты в одномандатном округе. Указанное требование не касается
помещений, находящихся в собственности или постоянном пользовании
партии, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в
общегосударственном округе, или кандидата в депутаты в
одномандатном округе. Здания (помещения) государственной или коммунальной формы собственности предоставляются для проведения предвыборного публичного мероприятия или предвыборной агитации без проведения конкурса.Партия, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в
общегосударственном округе, кандидаты в депутаты имеют право
начать свою предвыборную агитацию со дня, следующего за днем
принятия избирательной комиссией решения о регистрации кандидатов в
депутаты. Предвыборная агитация заканчивается в 24 часа последней
пятницы перед днем голосования. Предвыборная агитация накануне дня голосования и в день голосования запрещается. В это же время запрещается
проведение массовых акций (собраний, митингов, шествий, демонстраций,
пикетов) от имени партии, кандидаты в депутаты от которой
зарегистрированы в общегосударственном округе, кандидатов в депутаты,
распространение агитационных материалов, а также публичные объявления
о поддержке партией или отдельными кандидатами в депутаты
проведения концертов, спектаклей, спортивных соревнований, демонстрации
фильмов и телепередач или иных публичных мероприятий.Участие в предвыборной агитации запрещается:  1) иностранцам и лицам без гражданства, в том числе через журналистскую деятельность или в форме участия в концертах, спектаклях, спортивных соревнованиях, других публичных мероприятиях, проводимых на поддержку или при поддержке партии – субъекта избирательного процесса или кандидата в депутаты; 2) органам исполнительной власти, органам власти Автономной Республики Крым и органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам;   3) в рабочее время должностным и служебным лицам органов, кроме случаев, когда соответствующее должностное или служебное лицо является кандидатом в депутаты;   4) членам избирательных комиссий в течение срока их полномочий в соответствующих избирательных комиссиях. В военных частях (формированиях), в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах предвыборная агитация ограничивается. Посещение военных частей (формирований), учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов отдельными кандидатами в депутаты, их доверенными лицами или уполномоченными лицами партий запрещается. Встречи этих лиц с избирателями организуются соответствующей окружной избирательной комиссией совместно с командиром воинской части (формирования) или руководителем учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора с обязательным уведомлением не позднее чем за три дня до дня встречи всех уполномоченных лиц партий, кандидатов
в депутаты в одномандатном округе или их доверенных лиц в
соответствующем одномандатном округе.Запрещается использование помещений органов государственной
власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов
местного самоуправления для проведения предвыборной агитации за
счет средств избирательных фондов партий, кандидатов в депутаты в
одномандатном округе.Запрещается размещение агитационных материалов и политической рекламы на зданиях и в помещениях органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций государственной и коммунальной формы собственности.Распространение в любой форме материалов, содержащих призывы
к ликвидации независимости Украины, изменению конституционного строя
насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной
целостности государства, подрыву его безопасности, незаконного захвата
государственной власти, пропаганду войны, насилия и разжигания
межэтнической, расовой, национальной, религиозной вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения,
запрещается.Запрещается размещение политической рекламы в одном блоке
с коммерческой или социальной рекламой. Размещение носителей политической рекламы на наружной поверхности и внутри транспортных средств общего пользования, в том числе такси, размещение политической рекламы в помещениях и на зданиях станций метрополитена, автобусных и железнодорожных вокзалов, портов и аэропортов, а также распространение материалов предвыборной агитации, в том числе политической рекламы, через телерадиотрансляционные или другие информационные сети оповещения пассажиров и информационные табло в помещениях станций и вагонах метрополитена, автобусных и железнодорожных вокзалов, портов и
аэропортов, в транспортных средствах общественного пользования
запрещается.Запрещается распространение заведомо недостоверных или
клеветнических сведений о партии – субъекте избирательного процесса –
или о кандидате в депутаты, недостоверный или клеветнический
характер которых установлен в судебном порядке.В случае установления судом при рассмотрении избирательного спора
повторного или одноразового грубого нарушения средством массовой
информации требований избирательного закона, суд принимает решение о временной (до окончания избирательного процесса) остановке действия лицензии или о временном запрещении (до окончания избирательного процесса) выпуска печатного издания.Запрещается проводить предвыборную агитацию, которая
сопровождается предоставлением избирателям, учреждениям, организациям средств либо бесплатно или на льготных условиях товаров (кроме товаров, которые содержат визуальные изображения названия, символики, флага партии, при условии, что стоимость таких товаров не превышает три процента минимального размера заработной платы), услуг, работ, ценных бумаг, кредитов, лотерейных билетов, других материальных ценностей. Такая предвыборная агитация или предоставление избирателям, учреждениям, организациям средств либо бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, работ, ценных бумаг, кредитов, лотерейных билетов, других материальных ценностей, которая сопровождается призывами или предложениями голосовать за или не голосовать за определенную партию или кандидата в депутаты или упоминанием названия партии или имени кандидата, является косвенным подкупом избирателей.Кандидату в депутаты, кроме кандидата в депутаты, который является
Президентом Украины или народным депутатом Украины, не может быть
отказано в освобождении на период предвыборной агитации от
выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы с предоставлением неоплачиваемого отпуска.  Кандидат в депутаты во время избирательного процесса не может быть уволен с работы по инициативе владельца предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа, командира части (формирования). Кандидат в депутаты без его согласия не может быть переведен на другую работу, направлен в командировку, а также призван на военную или альтернативную (невоенную) службу, учебные (проверочные) и специальные сборы
военнообязанных. Кандидат в депутаты в одномандатном округе имеет право
определить из числа избирателей своих доверенных лиц (не более трех
человек).Голосование. Голосование избирателей на выборах депутатов осуществляется посредством избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов Украины. Голосование проводится в день голосования с 8 часов до 20 часов без перерыва. На избирательных участках
голосование проводится по местному времени страны, где образованы эти
участки.Подведение результатов выборов. Окружная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов депутатов в одномандатном избирательном округе.  Избранным считается кандидат в депутаты, который набрал наибольшее количество голосов избирателей.ЦИК устанавливает результаты выборов депутатов в многомандатном избирательном округе. Право на участие в распределении депутатских мандатов получают кандидаты в депутаты, включенные в избирательные списки партий, получившие пять и более процентов голосов избирателей, в отношении суммарного количества голосов избирателей, поданных за кандидатов в депутаты, включенных в избирательные списки партий.  Кандидаты в депутаты, включенные в избирательный список партии, получивший менее пяти процентов голосов избирателей, в отношении к суммарному количеству голосов избирателей, поданных за кандидатов в депутаты, включенных в избирательные списки партий, права на участие в распределении депутатских мандатов не имеют. Депутатские мандаты распределяются между избирательными списками партий пропорционально количеству полученных голосов избирателей кандидатами в депутаты, включенными в избирательные списки партий, в последовательности, определенной партией.ЦИК не позднее чем на пятый день со дня установления результатов выборов официально обнародует результаты выборов депутатов в газетах «Голос Украины» и «Урядовый курьер». Список избранных депутатов публикуется с указанием в алфавитном порядке их фамилии, собственного имени (всех собственных имен), отчества (при наличии), года рождения,
образования, должности (занятия), места работы, места жительства,
партийности, субъекта выдвижения, избирательного округа (общегосударственный или номер одномандатного), в котором избран
депутат.  Официальное обнародование ЦИК результатов выборов депутатов является основанием для увольнения с работы (должности), не совместимой с депутатским мандатом, и принятия решения о прекращении действия другого представительского мандата лица, избранного депутатом.Лицо, избранное депутатом, для его регистрации народным
депутатом Украины обязано подать в ЦИК не позднее чем на двадцатый день со дня официального опубликования результатов выборов депутатов документ о его увольнении с работы (должности), не совместимой с депутатским мандатом, и (или) копию зарегистрированного заявления о прекращении действия другого представительского мандата, поданного в соответствующий совет. Если в одномандатном округе наибольшее и одновременно одинаковое количество голосов набрали два или более кандидатов в депутаты, ЦИК принимает решение о проведении в округе повторного голосования по этим кандидатурам.Повторные выборы проводятся в одномандатном округе в
случае, когда выборы в соответствующем одномандатном округе признаны
несостоявшимися, или если после его избрания кандидат не получил
депутатский мандат.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 316; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!