I. Внесення законопроекту до Верховної Ради України.



/. Законодавча ініціатива — внесення проекту закону в офіційному порядку до законодавчого органу певними органами й особами. Це власне стадія законодавчого процесу. Відповідно до ст. 93 Конституції України право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України на-лежить Президентові України, народним депутатам України та Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України має виключ-не право на внесення проекту закону про Державний бюджет України. Проект закону про надання згоди на обов'язковість міжна-родних договорів України вносить Президент України або Кабінет Міністрів України.

Проекти законів вносяться на реєстрацію до Верховної Ради України разом з проектом постанови, яку пропонується Верховній Раді України прийняти за результатами його розгляду, списком ав-торів законопроекту, пропозицією щодо кандидатури доповідача на пленарному засіданні та пояснювальною запискою, яка має містити обгрунтування необхідності прийняття законопроекту, обгрунтуван-ня очікуваних результатів та інші відомості.

318


Конституційно-правовий статус Верховної Ради України

II. Попередній розгляд законопроекту.

2. Попередній розгляд законопроектів у комітетах. Кожен законо­
проект після його реєстрації не пізніш як у п'ятиденний строк на-
правляється Головою Верховної Ради України або його заступниками
в комітет, до предмета відання якого належить питання бюджету, для
проведення експертизи щодо можливості його фінансування держа­
вою та в комітет, який визначається головним з підготовки і поперед-
нього розгляду законопроекту. Головний комітет попередньо розгля-
дає законопроект, після чого ухвалює висновок щодо доцільності
включення його до порядку денного сесії Верховної Ради.

До попереднього розгляду головний комітет на своему засіданні може запропонувати Кабінету Міністрів України, міністерствам, іншим державним органам, об'єднанням громадян висловити свою думку щодо доцільності його прийняття.

3. Попередній розгляд законопроектів народними депутатами. Усі внесені до Верховної Ради України законопроекти після їх реєстрації не пізніш як у п'ятиденний строк надаються народним депутатам у вигляді порівняльних таблиць. Після попереднього розгляду законо­проекту у головному комітеті народним депутатам надаються виснов-ки головного комітету, висновки інших комітетів та інші передбачені документи.

4. Експертиза законопроектів полягає в доопрацюванні й редагу-ванні законопроекту із залученням зацікавлених організацій. За дору-ченням Голови Верховної Ради України або його заступників або за рішенням головного комітету законопроект направляється на науко-ву, юридичну чи іншу експертизу, проведення інформаційного чи на-укового дослідження; при цьому предмет і мета експертизи, пошуку, дослідження повинні бути чітко визначені.

Окремі законопроекти можуть направлятися для одержання екс-пертних висновків до Кабінету Міністрів України, відповідних міністерств, інших державних органів, установ і організацій, а також окремих фахівців. Наприклад, попередню експертизу законопроектів може здійснювати Інститут законодавства Верховної Ради України або законопроекти можуть направлятися для проведення поперед-ньої експертизи, надання пропозицій і висновків до науково-дослідних установ, наприклад до Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України.

Висновки, підготовлені за результатами експертизи, направляють-ся головному комітету для врахування при розгляді законопроекту та прийняття рішення стосовно подальшої роботи над ним.

319


Розділ 17

5. Розгляд законопроектів і альтернативних законопроектів Верхов­
ною Радою України.
Альтернативними вважаються законопроекта, які
містять положення, що регулюють однакове коло питань та повторю-
ють за суттю положення щодо регулювання одних і тих же суспільних
відносин. Верховна Рада розглядає альтернативні законопроекти на
пленарному засіданні одночасно з основним законопроектом. Зако­
нопроекти розглядаються Верховною Радою України, як правило, за
процедурою трьох читань, яка включає:

перше читання — обговорення основних принципів, положень, критеріїв, структури законопроекту та прийняття його за основу;

друге читання — постатейне обговорення і прийняття законо­проекту у другому читанні;

трете читання — прийняття законопроекту, який потребує до-опрацювання та узгодження, в цілому.


Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 268; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!