ТЕМА 2. Понятие, предмет, система и источники финансового права.

Стр 1 из 8Следующая ⇒

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ПРАВУ 2017-2018 уч.год

Дневное отделение. Специальность – «Экономическая безопасность».

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема № 1. Понятие и сущность финансов. Финансовая

Деятельность государства (6 часов).

Занятие 1

1. Понятие, сущность и признаки финансов.

2. Финансовая деятельность государства: понятие, роль, элементы.

3. Основные принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

4. Понятие, виды и особенности финансово-плановых актов. Соотношение понятий финансово-правовые и финансово-плановые акты.

Задания и упражнения.

Выполняются письменно

1. Соотнесите по объему понятия «финансовые отношения» и «денежные отношения». Ответ мотивируйте.

2. Каково соотношение понятий «государственные финансы», «финансы предприятий», «финансы государственных предприятий».

3. В каких нормах Конституции РФ закреплены основы и значение государственных финансов?

4. В чем выражается межотраслевой характер понятия «финансовая деятельность государства»?

5. Какие задачи решаются в процессе финансовой деятельности государства?

6. Какие отличительные признаки свойственны нормативным финансово-правовым актам? Приведите примеры соответствующих актов.

Занятие 2

1. Формы финансовой деятельности государства.

2. Методы финансовой деятельности государства: понятие и виды.

3. Финансовая система РФ (понятие, структура, общая характеристика места и роли каждого звена в финансовой системе).

4. Правовое положение и функции органов, осуществляющих финансовую деятельность:

- представительные органы и органы управления (общей компетенции)

- финансово-кредитные органы

Понятийный диктант.

Задачи и упражнения.

Выполняются письменно

1. Какие полномочия в области финансов имеет высший представительный орган РФ, его палаты, комитеты и комиссии? Ответ дайте со ссылкой на действующее законодательство.

2. Каковы полномочия в области финансов Президента РФ и Правительства РФ? Ответ дайте со ссылкой на действующее законодательство.

3. Изобразите графически систему финансово-кредитных органов РФ.

4. Графически изобразите систему органов Министерства финансов РФ. Какова компетенция Министерства финансов и его органов?

5. Какие санкции и меры поощрения вправе применять Министерство финансов РФ по результатам финансовой деятельности? Определите на основании Положения о Министерстве финансов РФ.

6. Какие полномочия в области финансов закреплены законодательно за местными органами власти? В каких нормативных актах это отражено?

7. Кем назначается и освобождается от должности начальник Главного управления федерального казначейства?

8. Изобразите графически систему органов Федеральной налоговой службы.

9. Изобразите графически финансовую систему РФ.

10. Составить глоссарий по теме из 10 понятий.

При характеристике страхования как звена финансовой системы (вопрос № 3) рекомендуется использовать статью: Стрельников В.В. Финансово-правовое регулирование страхования // Финансовое право. 2005. №2.

Занятие 3

Коллоквиум. Научные статьи для обсуждения и научного анализа подбираются студентами самостоятельно. Максимальная оценка работы 3 балла. Оценивается умение изложить подробно содержание статьи провести научный анализ, умение выделить научную проблему, охарактеризовать доводы «за» и « против».

Тема 1. Понятие и сущность финансов. Финансовая деятельность государства.

Нормативный материал:

Конституция РФ. М., 1994

ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

ФЗ РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»

ФЗ РФ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

ФЗ от 11.01.1995 N 4-ФЗ «О Счетной Палате Российской Федерации»

ФЗ от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности в РФ»

Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»

Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в РФ»

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном Казначействе»

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе»

Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе»

Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 № 307 «Об утверждении положения о федеральной службе по финансовому мониторингу»

Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 № 198 «Вопросы федеральной службы финансово-бюджетного надзора»

Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе»

Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам»)

Литература

Алехин Б.И. «Золотое правило» государственных финансов // Финансы. 2006. № 2. С. 67-70.

Амирханова Н.Р. Правовое регулирование функционирования системы обязательного страхования банковских вкладов // Финансовое право. 2005. № 6.

Архипов А.П., Резников А.А. Трансформация рынка обязательного медицинского страхования // Финансы. 2006. № 8. С. 46-50.

Асадов А.М. Правовое обеспечение организации финансовой деятельности государства // Современное право. 2005. № 6

Ашмарина Е.М. Современная финансовая система Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 6. С. 95 – 99.

Валеев Д.М. О роли органов государственной власти в механизме финансовой деятельности государства // Финансовое право.2010. № 12. С. 6 - 10.

Винницкий Д.Г. Категория «финансовая деятельность государства» в науке российского финансового права // Государство и право. 2003. № 2. С. 17 – 27.

Гогин А.А. О некоторых проблемах страхового законодательства// Финансовое право. 2006. №7. С. 36-39.

Дракин А.А. К вопросу об особенностях правового статуса Федеральной службы по финансовому мониторингу // Финансовое право. 2008. № 12.

Дружинин Д.Н., Тоцкий М.Н. К вопросу о правовом статусе Центрального Банка РФ. // Финансовое право. 2006. № 6.

Ерофеев С.С. Место и роль Банка России в системе органов государственной власти Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С. 44-46.

Запольский С.В., Мигачева Е.В. Соотношение международно-правового и национального регулирования финансовой деятельности в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 7.

Запольский С.В. О природе понятия «финансовая система России» // Финансовое право 2006 № 8

Ивлиева М.Ф. Категория «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права // Государство и право. 2004. № 7. С. 20 – 27.

Ипатов А.Б. О финансово-правовой природе института страхования // Финансовое право. 2006. № 6. С. 26-29

Киселева Е.И. Финансовое право: дискуссионные вопросы определения предмета правового регулирования // Финансовое право. 2014. № 2. С. 6- 8.

Крохина Ю.А. Новые аспекты взаимодействия внешнего и внутреннего контроля как фактор повышения эффективности финансовой деятельности государства // Финансовое право. 2013. № 11. С. 5- 9.

Кравченко Д.В. Банковские отношения как составная часть предмета финансового права // Финансовое право. 2012. № 4. С. 36-40.

Лахтина Т.А. О сущности финансовой системы как элемента современного государства // Финансовое право. 2005. № 3.

Лушин С.И. Функции денег и финансы // Финансы. 2006. № 8. С. 63-68.

Махина С.Н. Децентрализация финансовой деятельности государства: актуальные финансово-правовые аспекты // Финансовое право. 2013. № 6. С. 3- 7.

Мирошник С.В. Финансовая политика и финансовая система страны // Финансовое право. 2008. № 4. С. 26-29

Пастушенко Е.Н., Пастушенко Д.С. Финансово-правовая наука о статусе Банка России: современное состояние и перспективы развития // Финансовое право, 2009, № 2.

Плешков А.П., Богданов И.Н. Перспективы развития обязательных видов страхования в России // Финансы. 2006. № 8. С. 44-48.

Сисаури В.В. Финансы как объект правового регулирования // Финансовое право. 2005. № 3.

Симоненко А.М. Особенности финансово-правового механизма социального страхования // Финансовое право. 2005. № 6.

Стрельников В.В. Финансово-правовое регулирование страхования // Финансовое право. 2005. №2.

Стрельников В.В. Финансово-правовые отношения в сфере страхования // Журнал Российского права. 2006. № 2. С. 50-60.

Харламов М.Ф. Юридические принципы финансовой деятельности местного самоуправления // Финансовое право. 2005. № 2.

Шагиева Р.В. Принципы финансовой деятельности // Финансовое право. 2012. № 4. С. 11-13.

Шохин С.О. Финансовое право – время перемен// Финансовое право. 2014. № 2. С. 3- 6.

Яговкина В.А. Финансы государственных и муниципальных учреждений как децентрализованные публичные фонды // Финансовое право. 2011. № 1. С. 6 – 9.

Яричевский В.С., Яричевский В.В. Проблемы совершенствования и взаимосвязи науки финансового права и финансовой науки в процессе становления национальной финансовой системы // Государство и право. 2002. № 4. С. 70 - 72.

Тема № 2. Понятие, предмет, система и источники финансового права (4 часа).

Занятие 1

1. Предмет, понятие и особенности финансового права. Метод правового регулирования финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика.

2. Особенности финансового права как отрасли, его связь с другими отраслями и отграничение от них.

3. Система и источники финансового права (привести примеры федеральных, региональных и местных источников).

4. Понятие, структура, особенности, содержание и виды финансово-правовых норм.

Занятие 2

1. Финансовые правоотношения, их особенности, виды и структура.

2. Субъекты финансового правоотношения и субъекты финансового права: понятие, виды, соотношение и краткая характеристика субъектов каждой группы.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

4. Формы защиты прав субъектов финансовых правоотношений.

Понятийный диктант.

Примечание: при подготовке к семинарским занятиям по теме № 1 рекомендуется использовать научные статьи

Задачи и упражнения.

Выполняются письменно

1. На каких нормах Конституции РФ базируется финансовое право?

2. Каково соотношение понятий «финансовое право», «система финансового права», «раздел финансового права», «финансово-правовой институт»?

3. Приведите примеры Постановлений Правительства РФ и Указов Президента РФ как источников финансового права.

4. Приведите по одному - два примера исходных, общих и специальных норм, а так же по одному - два примера обязывающих, запрещающих и управомачивающих финансово-правовых норм.

5. Назовите санкции, применяемые за нарушение норм финансового права. Ответ подтвердите ссылками на действующие нормативные акты.

6. Субъектами, каких правоотношений могут выступать только физические лица, каких - только юридические лица, а каких - и физические, и юридические лица одновременно? Ответ поясните ссылками и примерами из действующего законодательства.

7. Приведите по одному - два примера юридических фактов по волевому признаку и характеру последствий.

8. Какой порядок защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц как субъектов финансовых правоотношений установлен законодательством РФ?

9. Составить глоссарий по теме из 20 понятий.

ТЕМА 2. Понятие, предмет, система и источники финансового права.

Нормативный материал

Конституция РФ. М., 1994.

Литература

Акопян О.А. Изменение границ правового регулирования в финансовом праве // Журнал российского права. 2012. № 6.

Анишин А.Ю. К эволюции взглядов на предмет финансового права: от истории к современному состоянию // Финансовое право. 2004. № 3. С. 3 – 8.

Ашмарина Е.М. Специфика содержания некоторых финансово-правовых норм // Государство и право. 2005. № 2.

Ашмарина Е.М. Структура финансового права РФ на современном этапе // Государство и право. 2004. № 9. С. 89 - 97.

Бекерская Д.А. Финансовое право в 21 веке: основные проблемы и пути развития // Финансовое право. 2005. № 1.

Вакарюк Л.В. Критерии определения финансово-правовых институтов // Финансовое право. 2005. № 1.

Винницкий Д.В. Предмет и система финансового права на современном этапе // Правоведение. 2002. N 5. С. 32 - 33.

Винницкий Д.В. Финансовое право в современных условиях: традиции и инновации // Финансовое право. 2006. № 8.

Гафарова Г.Р. О некоторых категориях финансового права: процессуальные аспекты // Финансовое право. 2010. № 12. С. 10 – 13.

Горбунова О.Н. Проблемы восстановления Крыма и Севастополя: роль норм финансового права // Финансовое право. 2015. № 4. С. 3 – 8.

Древаль Л.Н. К вопросу о предмете, методе и системе финансового права // Финансовое право. 2005. № 2.

Еремин С.Г. Проблемы классификации источников финансового права // Финансовое право. 2013. № 2. С.8 -12.

Еремин С.Г. Теоретические подходы к пониманию источников финансового права РФ // Финансовое право. 2013. № 4. С.2 -5.

Еремин С.Г. Эволюция источников финансового права // Финансовое право. 2013. № 5. С.2 -6.

Запольский С.В. К вопросу о роли финансового права в правовой системе России // Финансовое право. 2010. № 8. С. 2 – 7.

Казанцев Н.М. Институты финансового права // Журнал российского права. 2005. № 9.

Казанцев Н.М. Метод финансового права: генезис // Журнал российского права. 2012. № 9.

Карасева М.В. О предмете финансового права на современном этапе // Государство и право. 1997. № 11. С. 22 - 31.

Карасева М.В. Современные проблемы построения системы финансового права // Правоведение. 2006. № 3.

Крохина Ю.А. Принцип сочетания частных и публичных интересов в финансовом праве // Финансовое право. 2012. № 5.

Лукашев А.А. К вопросу о методологии построения система финансового права // Финансовое право. 2006. №7. С. 2-5.

Мамедов А.А. Международные нормы-принципы и финансовое право // Финансовое право. 2009. № 2.

Махерова И.В. К вопросу об организационных отношениях в предмете финансового права // Финансовое право. 2009. № 4. С. 3 – 6.

Махерова И.В. К вопросу о понятии закона как источника финансового права // Финансовое право 2008. № 12.

Мусаткина А.А. Правоотношение финансовой ответственности: понятие и содержание // Правоведение. 2006. № 3.

Мусаткина А.А. Поощрительные финансово-правовые санкции // Современное право. 2005, № 5

Назаров В.Н. О классификации финансовых правоотношений и системе финансового права // Финансовое право, 2009, № 6

Переверзева Е.В. 300 терминов по финансовому и налоговому праву. Учебно-методическое пособие. - Волгоград. Изд-во ВРО МСЮ, 2004.

Понаморенко В.Е. О трансформации предмета и системы финансового права в условиях мирового финансового кризиса // Финансовое право. 2014. № 9. С. 3-7.

Рукавишникова И.В. К вопросу об особенностях метода финансового права // Государство и право. 2004. № 4. С. 36 – 42.

Рукавишникова И.В. Формы и способы защиты прав участников финансовых правоотношений. // Финансовое право. 2006 № 6. С. 14-18.

Самсонова А.Е. К вопросу об имущественных отношениях как предмете финансового права // Финансовое право. 2010. № 10. С. 5 – 10.

Саттарова Н.А. Современные аспекты межотраслевых связей финансового права // Финансовое право. 2012. № 5. С. 11-14.

Соколова Э.Д. Применение норм публичного (финансового) права и норм частного (гражданского) права в регулировании финансовой сферы // Финансовое право. 2015. № 3. С. 9 – 12.

Соколова Э.Д. Система принципов финансового права // Финансовое право. 2012. №8.

Товмасян Р.Э. К вопросу о праве денежного обращения как подотрасли финансовое права // Финансовое право. 2009. № 2.

Фомин В.А. Финансовые и бюджетные правоотношения в системе правовых категорий // Финансовое право. 2004. № 4. С. 6 – 10.

Химичесва Н.И. Проблемы финансового права на новом этапе развития Российского законодательства // Финансовое право. 2006. № 4. С. 26-29

Хохуляк В.В. Проблемы методологии науки финансового права на современном этапе // Финансовое право. 2005. № 1.

Худяков А.И. Дискуссионные вопросы предмета финансового права // Финансовое право, 2009, № 3.

Тема № 3. Финансовый контроль (4 часа).

Занятие 1

1.Понятие, значение и основные направления финансового контроля. Финансовая дисциплина.

2.Виды финансового контроля (привести примеры).

3.Методы финансового контроля: понятие, виды и краткая характеристика. Понятие и виды ревизии.

Задачи и упражнения.

Выполняются письменно

1. На основании Конституции РФ определите полномочия Государственной Думы РФ, Президента РФ и Правительства РФ в области финансового контроля. Ответ дайте на основании анализа действующего законодательства.

2. Какими полномочиями обладают местные органы власти в области финансового контроля? Ответ дайте на основании анализа действующего законодательства.

3. Какими полномочиями обладают органы Федеральной налоговой службы в области финансового контроля? Ответ дайте на основании сравнения НК РФ и Постановления Правительства «О Федеральной налоговой службе».

4. Какие санкции и в каком порядке вправе налагать налоговая инспекция? Ответ дайте на основании анализа действующего законодательства.

5. Какие санкции вправе применять Контрольное управление Президента РФ?

6. Кто контролирует деятельность коммерческих банков? Ответ дайте на основании анализа законодательства о Банках.

7. Руководитель учреждения дал главному бухгалтеру незаконное распоряжение увеличить нормы расходов. Каковы права и обязанности главного бухгалтера в данном случае?

8. Инспектор районной (городской) налоговой инспекции в результате проведенной им проверки финансовой деятельности малого предприятия установил нарушения финансовой дисциплины. В связи с этим он наложил на директора и главного бухгалтера штраф. Правомерны ли действия налогового инспектора?

9. Заместитель главного бухгалтера предприятия, исполняя полномочия главного бухгалтера в период его командировки, поехал в банк для получения денег с целью своевременной выплаты заработанной платы. Своё решение он объяснил болезнью кассира, получавшего обычно деньги в банке. Правомерны ли действия зам. главного бухгалтера?

Занятие 2

Органы финансового контроля (самостоятельная аудиторная работа студентов с нормативным материалом)

Максимальная оценка самостоятельной работы 3 балла. Изложение первого вопроса задания обязательно, второй вопрос выбирается студентом самостоятельно. Задача настоящей самостоятельной аудиторной работы с нормативным материалом - продемонстрировать умение подбирать нормативный материал по теме, излагать ключевые моменты, характеризующие правовое положение и контрольные полномочия органов финансового контроля.

- Представительный финансовый контроль в РФ.

- Президентский финансовый контроль в РФ.

- Финансовый контроль органов исполнительной власти (общей компетенции) в РФ.

- Финансовый контроль финансово-кредитных органов исполнительной власти в РФ.

- Ведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль.

- Правовое регулирование аудиторского финансового контроля по законодательству РФ.

- Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля.

Подбор нормативных актов по указанному перечню органов финансового контроля для аудиторного занятия, осуществляется студентами самостоятельно.

ТЕМА 3. Финансовый контроль.

Нормативный материал:

Конституция РФ. М., 1994

Налоговый кодекс (часть первая) от 31.07.1998 (ст.ст. 87, 88, 89)

ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

ФЗ от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

ФЗ от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»