Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
Собственность и право наследования гарантируются, а их содержание и границы определяются законами, — гласит ст. 14 Основного закона. Лишение собственности допускается только ради всеобщего блага. Оно может осуществляться только законом или на основании закона, регулирующего вид и размер возмещения. Возмещение должно определяться со справедливым учетом всеобщих интересов и интересов затрагиваемого лица. Споры относительно размеров возмещения разрешаются общими судами. Правда, в условиях состояния обороны федеральный закон может заранее установить размер возмещения при экспроприации независимо от того, покажется ли он бывшему собственнику справедливым (п. 1 ч. 2 ст. 115-в).
В то же время ст. 15 предусматривает возможность (до сих пор ни разу не реализованную) обобществления некоторых объектов, имеющих особо важное народнохозяйственное значение. Согласно этой статье, земля (Grund und Boden), природные богатства и средства производства законом, регулирующим вид и размер возмещения, могут переводиться в общую собственность или в другие формы общего хозяйства. Общая собственность понимается как коллективная, носителем которой могут быть государство или территориальная единица либо их экономическое объединение. Общее хозяйство в отличие от рыночного означает удовлетворение общественных потребностей на некоммерческой основе, предполагающей отказ от погони за прибылью. При этом термин «средства производства» понимается более узко, чем в социалистической доктрине, а именно не включает предприятий торговли, транспорта и услуг*.
|
|
|
* См.: Ibid., s. 144 f.
В ст. 12 Основной закон признает за всеми немцами право свободно выбирать профессию, рабочее место и учебные заведения для профессиональной подготовки. Занятие профессией может регулироваться законом или на основании закона. Никого нельзя принуждать к определенному труду, кроме как в рамках обязанности выполнять обычные всеобщие и равные для всех публичные повинности. Принудительный труд допускается только при лишении свободы, назначенном судом.
Согласно ч. 3 ст. 9, право создавать объединения для поддержания и улучшения трудовых и экономических условий гарантируется каждому и всем профессиям. Соглашения, имеющие целью ограничение этого права или воспрепятствование его осуществлению, недействительны, а направленные на это меры — противоправны. Меры, предусмотренные Основным законом на случай состояния обороны (ст. 12-а), необходимости сохранить или восстановить общественную безопасность или порядок, стихийного бедствия или аварии (ч. 2 и 3 ст. 35), угрозы существованию или свободному демократическому строю Федерации или земли (ч. 4 ст. 87-а и ст. 91), не могут распространяться на трудовые конфликты, в которых объединения участвуют с целью поддержать или улучшить трудовые и экономические условия.
|
|
|
Искусство и наука, исследования и преподавание свободны, однако свобода преподавания не освобождает от верности Конституции (ч. 3 ст. 5).
Основной закон в ч. 4 ст. 7 гарантирует право на создание частных школ. Если, однако, частная школа создается взамен публичной, требуется разрешение государства и подчинение законам земли. Разрешение должно быть дано, если частная школа по своим учебным целям и по своей организации, а также по научной подготовке преподавателей не уступает публичной школе и не способствует разделению учеников в зависимости от имущественного положения родителей. Напротив, в разрешении следует отказать, если экономическое и правовое положение преподавателей недостаточно обеспечено.
Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
К числу таких гарантий следует отнести прежде всего право петиций, закрепленное в ст. 17 Основного закона. Каждый вправе сам или вместе с другими обращаться письменно с просьбами или жалобами в компетентные органы или к народному представительству.
|
|
|
Выше, в п. 1, уже говорилось об ограничении этого права для военнослужащих, которым ч. 1 ст.- 17-а запрещает групповые обращения. Компенсируется это ограничение наличием особого института — Уполномоченного Бундестага по обороне (ст. 45-6), который призван, в частности, защищать основные права военнослужащих.
Главной же гарантией конституционных прав и свобод в Германии, как и в других демократических странах, служит их судебная защита (см. ниже, п. 5 § 5). Согласно ч. 4 ст. 19, в случае нарушения чьих-либо прав публичной властью, для соответствующего лица открыт юридический, т. е. судебный, путь. При отсутствии иной подсудности обращаться следует в суд общей юрисдикции. Здесь, правда, вновь подтверждается упомянутое выше исключение, предусмотренное в ч. 2 ст. 10.
Гарантии прав и свобод содержатся в Основном законе также за пределами раздела об основных правах. Так, никто не может быть изъят из юрисдикции своего законного судьи, — гласит предложение первое ч. 1 ст. 101. В ст. 102 провозглашена отмена смертной казни. Согласно ст. 103, каждый имеет право быть выслушанным судом, наказание может последовать лишь за деяние, наказуемость которого была установлена до его совершения, никто на основе общих уголовных законов не может наказываться многократно за одно и то же деяние.
|
|
|
В ст. 104 особое внимание уделено правовым гарантиям в случае лишения свободы. Свобода лица может быть ограничена только на основании формального закона и только при соблюдении предписанных в нем форм. Лица под стражей не должны подвергаться моральным или физическим пыткам. О допустимости и продолжительности лишения свободы решает только судья, к которому надлежит обращаться немедленно в случае задержания, основанного на несудебном распоряжении. Полиция может задерживать лицо не дольше, чем до конца соответствующего дня. Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, должно быть в тот же день доставлено к судье, который уведомляет это лицо об основаниях задержания, допрашивает его и дает ему возможность представить свои возражения. Судья должен незамедлительно отдать мотивированный письменный приказ об аресте или распорядиться об освобождении лица. О судейском распоряжении произвести арест или продлить его следует незамедлительно известить родственника задержанного или лицо, которому он доверяет. В условиях состояния обороны, согласно п. 2 ч. 2 ст. 115-в, федеральный закон может установить иные сроки на случай, если судья не сможет действовать в течение нормального времени, однако время содержания задержанного лица в полиции и доставления его в суд не должно превышать четырех дней.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 158; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!