Понятие, особенности, виды и структура а-п отношений
А-п отношения-это общ.отношения, урегулированные нормами АП. Они возникают и изменяются в связи с применением а-п норм. Норма АП-это предпосылка и необходимое условие возникновения а-п отношения. Без а-п нормы не может возникнуть а-п отношение, но, с другой стороны, а-п норма может существовать сама по себе, не вызывая до поры до времени возникновения а-п отношения(а-п нормы о чрезвычайном положении) до наступления определенных условий и обстоятельств они не применяются и не порождают а-потношений.
А-п отношения отличаются от всех других правоотношений, прежде всего своим содержанием, тем, что опосредуют сферу организационной деят-ти гос-ва и имеют своей общей целью должную организацию жизнедеятельности гражданского общ-ва, организационное обеспечение его нормального функционирования.
А-п отн-ия могут существовать только в качестве правовых.Особенностью а-п отн-ий также яв-ся их чрезвычайное многообразие и всеобъемлющий характер. Всякий гражданин яв-ся участником а-п отн-ий с момента рождения, далее его админ.правосубъектность постоянно расширяется и даже после смерти гражданина а-пнормы и отношения оберегают память о нем в законодательстве о погребении, порядке ликвидации мест захоронения и т.д.
Виды а-п отн-ий.по своему характеру-материальные и процессуальные; по характеру взаимоотношений участников-вертикальные (между руководителем и подчиненными), горизонтальные (между двумя структурными подразделениями всех других органов ИВ) и диагональные (между государственным санитарным, пожарным и другими инспекторами); по характеру порождающих их юр.фактов-отношения, порождаемые правомерными действиями и неправомерными действиями (правоотношение, порождаемое правомерным действием, направлено на реализацию диспозиции правовой нормы, а порождаемое не правомерным действием-на реализацию ее санкции); по продолжительности действия-бессрочные, срочные и краткосрочные; по объему и месту в системе а-п регулирования-общие, отраслевые и межотраслевые а-п отношения федерального, регионального и местного уровня.
|
|
|
Структура а-п отношения(АПО)-совокупность составляющих его взаимосвязанных обязательных элементов: субъекты;объекты; права, обязанности и характер связи участников; условия возникновения(юр.факты).
Субъектами, могут выступать гос.органы, их структурные подразделения, должностные лица, предприятия, учреждения, граждане и их общ.объединения. Хотя бы одним из субъектов обязательно яв-сягос.орган, его структурное подразделение или гос.служащий. Между 2мя или более гражданами, а также общ.объединениями АПО существовать не может, потому что ни одна из сторон в этих случаях не обладает императивными гос.полномочиями.
|
|
|
Объектами выступает все то, по поводу чего эти отношения возникают.Объектамимогут выступать действия или бездействия лица; гос, частное, общ и личное имущ-во; предметы дух-ой культуры;вся совокупность прав, свобод и обяз-ей, составляющих а-пстатус гр-на в его взаимоотношениях с органами ИВ.
У каждого из участников АПО есть субъективные права и юр.обяз-ти, обеспеченные гос.защитой и возможностью применения админ.санкций.В АПО между их участниками могут применяться многие методы: метод рекомендаций, при котором тот, кому адресуются рекомендации, может их принять, изменить с учетом своих потребностей и возможностей или оставить без последствий; метод согласований, при котором участники взаимно согласуют свои позиции; метод взаимной ответственности субъектов друг перед другом; наконец, все большее распространение получает админ-договорный метод при нем условиями возникновения аповыступают юр.факты, т.е. фактические обстоятельства, служащие основанием возникновения, изменения или прекращения конкретных административно-правовых отношений. А-п норма только тогда вступает в действие, когда наступают условия ее реализации в виде каких-то событий (рождение, смерть, наступление каких-то чрезвычайных обстоятельств) или действий физических и юридических лиц. Различия между событиями и действиями в том, что события наступают и развиваются независимо от волеизъявления людей, а действия всегда имеют ясно выраженный воленаправленный характер. Действия могут быть правомерными или неправомерными, но и те, и другие порождают АПО, если законодательство придает им статус юридических фактов.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 206; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!