Социальное партнерство, охрана труда, защита трудовых прав работника
Ключевое понятие трудового права – социальное партнерство в сфере труда – означает систему взаимоотношений между работниками, работодателями, их представителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Основными участниками социального партнерства являются работники и их представители (профессиональные союзы и их объединения), работодатели и их представители.
Социальное партнерство базируется на следующих принципах:
✓ равноправие сторон;
✓ уважение и учет интересов сторон;
✓ заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
✓ содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
✓ соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
✓ полномочность представителей сторон;
✓ свобода выбора при обсуждении вопросов организации труда;
✓ добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
✓ реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
✓ обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений;
✓ контроль за выполнением принятых коллективных договоров и соглашений;
|
|
|
✓ ответственность сторон и их представителей за виновное невыполнение коллективных соглашений.
Для достижения основной цели социального партнерства, т. е. соблюдения интересов сторон, используются следующие формы социального партнерства:
✓ коллективные переговоры с целью подготовки проектов и заключения коллективных договоров;
✓ взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых и иных отношений;
✓ участие работников и их представителей в управлении организацией;
✓ участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
Именно система социального партнерства в сфере труда создает условия для защиты трудовых прав и свобод работника, которая сводится к следующим формам :
✓ самозащита, т. е. работник, предварительно известив работодателя, имеет право беспрепятственно отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней;
✓ защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, которые наделены правами на осуществление контроля в сфере трудовых отношений, проведение независимой экспертизы условий труда, участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, участие в рассмотрении трудовых споров и т. д.;
|
|
|
✓ государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, субъектами которого являются федеральная инспекция труда и другие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти;
✓ судебная защита.
Список рекомендуемой литературы
1. Трудовое право: учебное пособие / А.А. Власов. М.: Юрайт, 2015.
2. Трудовое право: учебник / М.О. Буянова. М.: РГ‑Пресс, 2015.
3. Оформление трудовых отношений при приеме на работу: практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. М.: Тихомиров М.Ю., 2015.
4. Трудовое право в вопросах и ответах: учебное пособие / Ф.О. Дзгоева‑Сулейманова. М.: Проспект, 2014.
Глава 8. Основы административного права РФ
8.1. Понятие административного права. Предмет и метод административно‑правового регулирования
Административное право – одна из важнейших отраслей российского публичного права, регулирующая отношения в сфере организации и осуществления государственного управления общественными процессами. Основным объектом административно‑правового регулирования является государственное управление, связанное с функционированием исполнительной государственной власти.
|
|
|
Предмет административного права, т. е. сфера общественных отношений, регулируемых данной отраслью права, достаточно разнообразен. Прежде всего, он включает отношения, связанные с реализацией управленческих и контрольных функций исполнительной власти, а также отношения, связанные с организацией самой системы исполнительной власти в РФ. Административное право не регулирует процесс управления частным коммерческим предприятием, аспекты корпоративного управления и др.
Таким образом, административному праву свойственны такие функции, как правоисполнительная, правотворческая, организационная, координационная, правоохранительная и др.
Главной особенностью административно‑правовых норм является их императивный характер, отражающий требования уполномоченных органов государственной власти должного поведения от адресатов данных норм. Однако граждане и юридические лица также имеют право требовать со стороны органов исполнительной власти предусмотренных рядом административно‑правовых норм действий.
|
|
|
Субъектами административно‑правовых отношений выступают все элементы системы государственных органов, включая подразделения и отдельных служащих, а также граждане, организации, общественные объединения. При этом обязательным участником данных отношений всегда выступает государственный орган власти или его представитель в лице государственного служащего.
Императивный характер норм административного права означает неравенство сторон – участников правоотношений, в отличие от, например, гражданского права, для которого характерен диспозитивный метод регулирования. Неравенство сторон выражено в том, что объект управления всегда подчинен субъекту управления. Следовательно, одна из сторон‑участников административно‑правовых отношений всегда подчинена второй, которая чаще всего представлена государственными органами исполнительной власти. Именно эта сторона выражает свою волю в нормах‑предписаниях (в том числе и запретах), носящих односторонний характер.
Административно‑правовые нормы могут быть как обязывающими, так и запрещающими, уполномочивающими и поощрительными.
Источники административного права представлены многообразными правовыми актами, организованными в определенную систему, обладающую иерархией. Конституция РФ, Федеральные конституционные законы (например, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации») и федеральные законы РФ занимают в ней центральное место.
Административное право частично кодифицировано: Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 191‑ФЗ, Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195‑ФЗ и другие содержат нормы административного права.
Сложность работы с административно‑правовыми актами связана с тем, что уровень подзаконных актов представлен огромным количеством многообразных по сферам регулирования Указов Президента РФ, постановлений, распоряжений Правительства РФ, приказов, инструкций отраслевого или межотраслевого регулирования министерств и ведомств. Перечисленные акты относятся к федеральному уровню подзаконных административно‑правовых актов.
Органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках своих полномочий принимают различные акты – источники административного права. Кроме того, к источникам административного права можно отнести многие нормативные акты органов муниципальной власти.
Начиная с 2004 г. в Российской Федерации проходила административная реформа, в процессе которой были преобразованы ряд министерств и ведомств. Однако нормативно‑правовые акты многих не существующих в настоящее время органов исполнительной власти продолжают действовать вплоть до их отмены уполномоченными органами или принятия новых нормативно‑правовых актов. Например, в современной России до сих пор действуют некоторые советские правовые акты административного права.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!