Восстановление утраченного судебного производства
Утраченное судебное производство восстанавливается по гражданскому делу, оконченному принятием решения или определения о прекращении судебного производства. Восстановлению подлежит судебное производство как полностью утраченное, так и в части.
Восстановление утраченного судебного производства является новой категорией дел особого производства. По Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР 1964 г. процедура восстановления утраченного судебного производства предусматривалась Приложением N 2 к нему и не входила ни в один из видов судопроизводства по гражданским делам.
В отличие от Гражданского процессуального кодекса РСФСР, предусматривавшего возможность восстановления не только судебного, но и исполнительного производства, ГПК содержит лишь правила восстановления утраченного судебного производства. Это обусловлено принятием самостоятельных федеральных законов: Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, которые и должны определять порядок восстановления утраченного исполнительного производства*(140).
С заявлением о восстановлении утраченного судебного производства могут обратиться только лица, участвующие в деле. Законодатель не предусматривает возможности восстановления утраченного производства по заявлению прокурора, а также по инициативе самого суда.
Гражданский процессуальный кодекс устанавливает территориальную подсудность данной категории дел. Заявление должно быть подано в суд, который принял решение по существу спора или прекратил судебное производство.
|
|
|
Согласно ч. 2 ст. 314 ГПК в заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо восстановление такого документа. Если цель не указана, то суд должен оставить его без движения и предоставить заявителю срок, необходимый для изложения этой цели. Если же указанная заявителем цель не связана с защитой его прав и законных интересов, то суд должен отказать в возбуждении дела, а если дело было возбуждено - оставить заявление без рассмотрения.
Не подлежит восстановлению судебное производство, утраченное до начала рассмотрения дела по существу. В этом случае суд должен отказать в возбуждении дела, а истец вправе предъявить новый иск в общем порядке в связи с утратой судебного производства.
Согласно ст. 317 ГПК восстановлению подлежит лишь решение суда (определение о прекращении дела). В то же время ст. 318 ГПК перечисляет случаи, когда судебный акт восстановлению не подлежит:
- недостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления;
- истечение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
|
|
|
В указанных случаях суд прекращает производство по делу. И при восстановлении утраченного судебного производства, и при отказе его восстановить в решении (определении) суда должно быть указано, на основании каких конкретно данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании в присутствии всех участников процесса, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.
В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 17. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Понятие и значение апелляционного производства
Право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости*(141). Как всякое творение рук человеческих, решение суда не всегда безупречно. Суд может неправильно оценить факты или неверно применить законы, и в этом случае материальная истина не будет установлена. Предвидя это, законодатель не дает решению вступить в законную силу тотчас же по его принятии, а назначает срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано*(142). "Апелляционные жалобы суть те, коими жалуются в высших Судебных местах на несправедливое решение низших"*(143).
|
|
|
Апелляция (от лат. appelatio) означает "жалоба", "обращение". Общий смысл, вкладываемый в правовое определение апелляции, заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей с целью исправить судебную ошибку.
Концепция судебной правовой реформы, частично реализованной Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 120-ФЗ, предусматривала возможность введения в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР гл. 35: "Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей". Это производство было призвано дополнить перечень средств реализации конституционного права на судебную защиту. Данное производство было включено в ГПК исключительно как способ проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей.
|
|
|
Апелляционное производство было знакомо дореволюционному законодательству России и действовало на основе Устава гражданского судопроизводства 1864 г., однако Декретом о суде N 1 от 24 ноября 1917 г. апелляционный порядок обжалования решения судов был упразднен*(144). Сегодня апелляционное производство восстановлено в связи с функционированием в системе судов общей юрисдикции мировых судей.
Гражданский процессуальный кодекс (гл. 39) регулирует только так называемую полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты мировых судей, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного постановления (в форме решения или определения), хотя юридическая литература различает два вида апелляции - полную (чистую*(145)) и неполную*(146).
Полная апелляция предполагает реализацию основной функции суда - разрешение дела по существу с правом установления новых фактов и исследования новых доказательств, имеющих значение для дела.
При неполной апелляции, хотя и предусмотрено право пересмотра решения, не вступившего в законную силу, с использованием как уже исследованных доказательств, так и вновь установленных, предполагается возможность возвращения дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения.
Таким образом, апелляция - самостоятельная стадия гражданского процесса, в которой действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции.
Апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять:
- полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела;
- доказанность этих обстоятельств;
- правильность оценки каждого и всех доказательств в совокупности;
- соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, установленным судом.
Все это, несомненно, свидетельствует о чрезвычайно большой роли апелляционной инстанции в проверке и установлении фактической стороны дела.
Задачи апелляционного производства прямо в законе не сформулированы, но поскольку оно является частью единого процесса, то в нем действуют предусмотренные ст. 2 ГПК общие задачи. Полагаем, что это не требует дополнительного обоснования, так как любая судебная ошибка будет свидетельствовать о нерезультативности судопроизводства в целом, а ее устранение обеспечит защиту нарушенного или оспариваемого права.
Апелляционное производство - это совокупность действий, совершаемых районным судом по пересмотру решений и определений мирового судьи, не вступивших в законную силу, заключающихся в новом рассмотрении дела по существу.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!