Правовые акты государственных органов субъектов Федерации
В системе правовых актов России особое место занимают акты государственной администрации субъектов Федерации. Во многих субъектах приняты специальные законы, определяющие систему и виды их правовых актов (например, действуют законы «О правовых актах Свердловской области», «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края»).
К актам государственной администрации субъекта Федерации относятся:
акты главы исполнительной власти – указы президента, постановления и распоряжения губернатора или главы администрации;
акты высшего исполнительного органа государственной власти общей компетенции – постановления и распоряжения правительства;
акты органов исполнительной власти специальной компетенции – приказы, постановления, распоряжения, указания министерств, государственных комитетов, департаментов, управлений;
акты территориальных органов исполнительной власти – постановления, распоряжения, приказы;
акты руководителей иных государственных органов – приказы и распоряжения председателя контрольно‑счетной палаты, председателя избирательной комиссии, председателя уставного суда.
Указы президентов республик, губернаторов областей, краев являются в основном нормативными, но зачастую и они содержат решения оперативно‑распорядительного характера (о назначении на должность, применении мер поощрения и взыскания).
|
|
|
Акты главы исполнительной власти субъекта Федерации, затрагивающие права и обязанности граждан, вступают в силу со дня их официального опубликования, а, например, в Свердловской области – на следующий день после опубликования, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
Правительственные акты субъектов Федерации во многом имеют те же признаки, что и акты Правительства РФ. Но это не относится к правительствам, которые являются совещательными органами в составе администрации. Роль правительственных актов еще более возрастает там, где президент или губернатор непосредственно возглавляют правительство. Постановления правительства – это акты общего значения, имеющие, как правило, нормативный характер и принимаемые по наиболее важным вопросам в коллегиальном порядке на заседаниях правительства. Решения по оперативным или другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений. Распоряжения подписываются председателем правительства и заместителями председателя правительства по подведомственным им вопросам.
Так, согласно ст. 19 закона г. Москвы «О правительстве Москвы» правительственные акты делятся на акты правительства – постановления правительства, и акты членов правительства – распоряжения премьера правительства и его заместителей.
|
|
|
Правительственные акты могут быть отменены или приостановлены главой исполнительной власти субъекта Федерации в случае их противоречия федеральным законам, законам субъекта Федерации и иным правовым актам, имеющим боˆльшую юридическую силу.
Акты правительств, так же как и акты глав исполнительной власти субъектов Федерации, могут быть приостановлены Президентом РФ до вынесения решения соответствующим судом в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения ими прав и свобод человека и гражданина.
В ноябре 2000 года Правительство РФ утвердило Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Федерации. Федеральный регистр ведется Минюстом России с целью обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Федерации Конституции РФ и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Внесение сведений в федеральный регистр осуществляют территориальные органы Минюста России по субъектам Федерации в срок до семи рабочих дней со дня их поступления в территориальный орган.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!