Публичное и частное право: общая характеристика и критерии разграничения. Отрасли права.

Публичное и частное право: общая характеристика и критерии разграничения.
Частное право - совокупность отраслей права, регулирующих отношения, обеспечивающие частные интересы граждан и негосударственных объединений (ГП, СемП, ТруП,ПредпринП,ЗемП,ТоргП).
Признаки частного права:
• - регулирует общественные отношения между частными лицами;
• - опирается на диспозитивный метод правового регулирования;
• - имеет горизонтальные связи равных субъектов;
• - объединяет отрасли гражданского, предпринимательского, семейного права и иных отраслей права.
Публичное право — совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспе-чивающие общий, публичный, общегосударственный интерес.
Признаки публичного права:
• - предмет правового регулирования - общественные отношения в области государ-ственного управления;
• - опирается на императивный метод правового регулирования;
• - имеет вертикальные, властные связи между субъектами;
• - объединяет в себе отрасли КонстП, АдминП, ФинП,УИП,МунП,АрбП,УПроцесс).

Соотношение публичного и частного права:
• 1) Используются нормативные понятия одной семьи в актах и отраслях другой (поня-тие «юридического лица», «органа государственной власти»);
• 2) ПП выражает интересы государства, ЧП — интересы отдельных лиц;
• 3) ЧП свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, ПП — не-имущественные;
• 4) ЧП регулирует отношения частных лиц между собой, ПП — частных лиц с госу-дарством либо между государственными органами;
• 5) В ЧП метод координации, в ПП — субординации;
• 6) В ЧП — децентрализованное регулирование из многих независимых друг с дру-гом центров, в ПП—жестко централизованная регуляция общественных отношений государственной властью;
• 7) В ПП инициатива защиты прав исходит от государства, в ЧП — от заинтересован-ного частного лица.

69. Референдум в РФ.
Референдум - это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.
Основными признаками референдума являются:
1) референдум - это форма непосредственного осуществления народом своей власти, позволяющая выявлять волю народа в своем «чистом» виде, не опосредованном представительством депутатов;
2) референдум - это всегда голосование - способ выявления воли большинства населения;
3) законопроекты, принятые на референдуме, как правило, могут изменяться (отменяться) только путем принятия нового решения на референдум;
4) решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо другим органом и вступает в силу, как правило, с момента официального опубликования результатов референдума.
Классификация референдумов осуществляется по разным основаниям. В зависимости от предмета референдума - выносимого на него вопроса выделяются конституционный (внесение изменений в конституцию либо принятие нового проекта конституции), законодательный (принятие законопроекта, внесение изменений или отмена действующих законов), международно-правовой (для решения вопросов, возникающих в межгосударственных отношениях) и административный референдумы (изменение административно-территориального деления, досрочного прекращения полномочий должностных лиц, вопросы местного значения).
По характеру юридической силы решения, принятого на референдуме, различают консультативный (Решение, принятое на консультативном референдуме, не имеет обязательной силы) и императивный (Решения императивного референдума обязательны для исполнения всеми органами и лицами на территории, в рамках которой они были приняты) референдумы. Законодательство РФ предусматривает проведение только императивного референдума.
Референдумы делятся на обязательные и факультативные. Обязательный референдум проводится в связи с необходимостью, установленной законом, и является одним из способов принятия какого-либо государственного решения. Факультативные референдумы проводятся только при наличии инициативы определенных законом субъектов. Российское законодательство не содержит положений об обязательном проведении референдума, но предоставляет право субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в своих правовых актах отразить вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
По территориальной сфере референдумы делятся на общегосударственные, региональные и местные.
В Российской Федерации законодательство о референдуме состоит из Конституции РФ, ФКЗ от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации», ФЗ от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ФЗ от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательства субъектов Российской Федерации.

Мы поможем в написании ваших работ!