Глава 22. Правовая система в современном мире
Понимание правовой системы в юридической теории
Современную правовую реальность весьма сложно отражать с помощью старых, иногда довольно узких конструкций. И тогда приходит осознание необходимости введения в юриспруденцию комплексных категорий, вбирающих в себя подвижные и адекватные научные операции, ведущие к достижению более высоких уровней обобщения. Одной из них и является правовая система. Она способна дать возможность анализировать и оценивать всю правовую реальность в целом, а не отдельные ее компоненты.
Со временем компаративисты стали разделять широкое и узкое понимание правовой системы. В первом значении данный термин употребляется как тождественный понятию "исторический тип права" - это совокупность правовых систем государств, объединенных общностью происхождения источников права, основных правовых понятий, методов и способов развития. В узком значении - это право определенного государства, терминологически обозначаемое как "национальная правовая система" (А.Х. Саидов).
Самые различные концепции правовых систем, разрабатываемые в современную нам эпоху, во многом имеют в качестве основы понятия, идеи и положения, впервые введенные в научный аппарат французским компаративистом Рене Давидом (1906-1990), сыгравшим в 50-70-е годы прошедшего столетия значительную роль в развитии европейского сравнительного правоведения. Он рассматривал правовую систему как однопорядковое (по признаку системности) явление, свойственное государству и взаимосвязанное с другими соединяющимися системами. Р. Давид предлагал концентрировать внимание исключительно на тех процессах, что происходят в сердцевине правовой системы государства, и особенно на взаимодействиях, связанных с правотворчеством и правореализацией, направленных на достижение общественно значимых целей.
|
|
|
Отождествление правовой системы исключительно с государством, характерное для сравнительного правоведения прошедшего столетия, продолжает превалировать в большинстве трудов, посвященных правовым системам современности, как зарубежных, так и отечественных авторов. В работе английского философа права Денниса Ллойда "Идея права", отличающейся юридическим плюрализмом, тем не менее четко проводится мысль о государственной природе правовой системы: "Ни одна правовая система, учитывая состояние человеческого общества и человеческой психологии в прошлом, настоящем да, возможно, и будущем, не может функционировать, если она не опирается в конечном итоге на аппарат принуждения, который и заставляет обеспечивать выполнение ее норм и предписаний". И таким аппаратом предстает государственная власть. Соответственно, в определении правовой системы долгое время доминирует узкий, этатистский подход, связывающий данное понятие исключительно с государством.
|
|
|
Распространенным является следующее определение: "Правовая система - совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых государственная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей и их объединения"*(58).
Близким по основным составляющим представляется социологический подход, при котором правовая система, имеющая самостоятельный статус, связывается с обществом, отражая как собирательное понятие все его правовые проявления и дающее комплексное представление о правовой действительности и уровне правового развития общества. Тех, кто связывает данную систему с правовыми явлениями, в большей степени может объединить определение правовой системы как совокупности "внутренне организованных, социально однородных и устремленных в конечном счете к общим целям правовых явлений данного общества, каждое из которых выполняет свою специфическую роль в правовом регулировании или выходящем за его пределы правовом воздействии на общественные отношения" (М.И. Байтин).
|
|
|
Шире предстает понимание правовой системы, когда авторы не связывают себя рамками государства или общества, "объединенного в государство". Правовая система объявляется, например, "выросшим из прошлого настоящим", которое проявляется "в правилах, в текстах, где эти правила записаны, в людях, реализующих правовые нормы, в органах власти, учреждениях, юридических лицах, иных коллективных участниках правового оборота, в которых работают эти люди, в огромном количестве самых различных решений, поступков, вызванных реализацией правовых норм" (А. Жалинский, А. Рерихт).
Оригинальную характеристику правовой системы дал американский юрист Лоуренс Фридмэн. По его мнению, эта расширенная сфера жизни сопровождает человека во всех его действиях. Правовую систему можно представить как "демаркационную линию между нормами и инструкциями как таковыми и их структурами, институтами и процессами, которые вдыхают в них жизнь".
Из представленного анализа можно сделать вывод о том, что в отечественной и зарубежной юридической науке понятие правовой системы различными исследователями определяется по-разному. И это объясняется не только отличием индивидуальных подходов авторов к данной проблеме, но и их принадлежностью к разным ответвлениям юриспруденции. Объединяющим началом таких подходов вплоть до конца XX в. выступает их использование почти исключительно для характеристики правовых явлений, средств и процессов, существующих внутри конкретного государства или характерных для определенной группы стран.
|
|
|
Действительно, правовая система приоритетна и чаще всего рассматривается в контексте связи с государством как с основным носителем публичной власти. И сравнительное правоведение, являясь составной частью общетеоретической юридической науки, обращенной к государственно-правовым явлениям современного мира, на основе проводимого сопоставления выделяет по различным основаниям сложившиеся виды систем правовых систем государств или их правовые семьи. Представленные в трудах компаративистов классификации весьма разнообразны, однако все они рассматривают сходства или различия в создании и действии различных компонентов правовых систем именно государств, обращаясь к доминирующему в стране правопониманию, путям формирования источников права, к нормативному массиву государства, механизмам действия правовых предписаний или к результатам такого действия.
Однако сам Рене Давид отмечал множественность правовых систем как внутри отдельного государства, так и между государствами: "В современном мире каждое государство имеет свое право, а бывает и так, что в одном и том же государстве действуют несколько конкурирующих правовых систем". Правовые системы, по словам французского компаративиста, имеют и негосударственные общности, и международное сообщество.
Тем не менее в тени либо недостаточно исследованными остаются иные аспекты, непосредственно вытекающие из сути правовой системы как сложившейся совокупности правовых явлений, институтов и процессов не только конкретного государства, но и иных образований, имеющих место в современном мире.
Принципиально важно оговорить следующее: правовые системы выделяют не только на уровне государства. Их следует рассматривать конкретно-исторической совокупностью права, правовой культуры и юридической практики как отдельного государства, так и государственных образований.
Государственно-организованные образования самого различного типа являются элементами публичного устройства обществ или сообществ на протяжении практически всего их развития в последние пять с половиной тысячелетий.
Они могли предшествовать первым признанным историей государственным общностям, как, например, области Верхнего и Нижнего Нила, объединившиеся впоследствии в Древнеегипетское государство. Или быть самостоятельными в управлении городами-полисами, собравшимися в единую Грецию лишь при Александре Македонском. В Средние века характерным примером подобных государственных образований были десятки королевств, герцогств, княжеств или "вольных" городов со своим партикулярным правом, входивших сотни лет в состав Священной Римской империи немецкого народа.
Не менее половины современных государств были колониями, протекторатами или доминионами под управлением европейских государств, но имевшими различный уровень самоуправления. А прошедшее, да и нынешнее столетия дают нам многочисленные примеры государственных образований, не признаваемых международным сообществом, но тем не менее обладающих собственными правотворческими и правоприменительными органами. Начало нового века нельзя представить без активной интеграции стран, без межгосударственных союзов, ставших доминантой современного миропорядка.
Что их объединяет в контексте нашего исследования? Все эти государственно-организованные общества (сообщества) обладают сложившейся в условиях их функционирования нормативно-организованной системой, основанной на собственном праве и правореализующей деятельности специальных учреждений.
Если попытаться обобщить имеющиеся в теории государства разновидности современных государственно-организованных обществ (сообществ), то, на наш взгляд, практически ими являются:
- государства, представляющие собой организации суверенной публичной власти, распространяющие ее посредством права на всю территорию и население страны;
- внутригосударственные образования как пользующиеся определенной самостоятельностью части единого союзного государства;
- зависимые территории, находящиеся под властью так называемых управляющих государств, но обладающие собственными властными структурами, которые организуют непосредственное управление населением посредством нормативных предписаний;
- государственно-подобные образования, которые являются так называемыми непризнанными государствами, квазигосударствами;
- межгосударственные объединения как образования, основанные на международном договоре государств, которые добровольно уступают создаваемым наднациональным органам ряд суверенных полномочий.
Учитывая приведенные в данном разделе высказывания о многоаспектной сути правовой системы, неотделимой от особенностей стран и обществ, ее обладающей, приведем собственную трактовку правовой системы как исторически обусловленную и объективно сложившуюся совокупность правовых явлений, институтов и процессов, закрепляющих и поддерживающих нормативно стабильные отношения в государственно-организованном обществе (сообществе).
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 235; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!