ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕГИОНОВ РОССИИ
Новая геополитическая ситуация, сложившаяся после распада СССР, серьезным образом повлияла на общее положение России, ее районов и даже на региональную структуру страны. По сравнению с Советским Союзом заметно увеличился фронт внешних границ в расчете на единицу площади и уменьшилась глубина территории. Из 11 крупных экономических районов России 5 не имели прежде выхода к океану и внешним государственным рубежам. Теперь это только один Волго-Вятский район. Из 76 областей, краев и республик глубинное положение сохранили 30 вместо 47. Сам по себе этот сдвиг не содержит ни угрозы, ни преимуществ. Россия остается крупнейшей, но слабозаселенной и слабоосвоенной страной. В любом случае она будет сталкиваться с проблемой слабой инфраструктурной вооруженности и проницаемости пространства, в котором способны раствориться без ощутимого эффекта любые инвестиции. Контактная или барьерная роль государственной границы зависит от конкретной политической ситуации по обе ее стороны, а она такова, что рубежи со всеми бывшими союзными республиками, кроме Белоруссии, отмечены взаимными территориальными притязаниями - с Эстонией, Латвией, Украиной, Казахстаном. Впрочем, потенциальные очаги территориальных претензий и межэтнических столкновений есть и в самой России, например, в Поволжье, Калмыкии, Туве, Читинской и Магаданской областях. Все это осложняет положение регионов. Кроме того, некоторые старые госплановские районы выглядят в новой геополитической ситуации искусственными. Например, Волго-Вятский район потенциально распадается на "русскую" и "автономную" части, последняя из которых примыкает к анклаву мусульманских волго-уральских республик.
|
|
|
Еще сложнее положение на Северном Кавказе, который уже раскололся на казачий и горский "блоки". Этническая чересполосица, взрыв национализма и переплетение политических интересов центральных и местных элит втягивают Россию в молдавские, крымские и закавказские проблемы. Беженцы, наводнившие пограничные районы, мигрируют в Центральную Россию, а зерновые житницы и курорты оказываются, как и в XVIII-XIX веке, в зоне военного пограничья.
У других районов геополитическое положение не такое сложное, но все они испытывают влияние внешнеполитических российских проблем.
У Дальнего Востока это проблема южных Курил и российско-китайской границы, у Сибири - проблемы "монгольских" (Бурятия) и тюркских (Якутия) республик. Сибирь, Урал и Поволжье широко раскрыты на Казахстан и способны втянуться в сложнейшую проблему полиэтничного Северного Казахстана. Встречные территориальные претензии России и Казахстана, связанные с этой самой протяженной сухопутной границей России, могут быть нейтрализованы путем переговоров, но на локальном и областном уровне эти проблемы сохраняются и могут активизироваться в любой момент. Сходная ситуация характерна для границы северо-западной России с Эстонией и Латвией. Она осложнена дискриминацией русского меньшинства в этих странах, их территориальными претензиями к Псковской области и активной перепродажей российских экспортных товаров в условиях неадекватного таможенного контроля.
|
|
|
Новым фактором становится коммерческая игра на различиях в экономических режимах бывших союзных республик и на формировании неофициальных "контактных зон" в российском пограничье на территории Курской, Белгородской, Воронежской, Ростовской областей, северо-кавказских горских республик, юга Западной Сибири и Дальнего Востока.
Российская региональная стратегия зависит от сценария структурной перестройки экономики и будущего места страны в международном разделении труда.
Её основными составляющими могут быть:
- сдвиг центра тяжести экономического развития или, по крайней мере, инвестиционной активности на север и восток в случае сохранения и усиления ресурсно-сырьевой специализации;
|
|
|
- сдвиг на юг в плодородные и трудообеспеченные районы в случае приоритетного развития аграрного сектора, позволяющего устранить зависимость от импорта продовольствия;
- сдвиг на запад с опорой на крупные города, сложившиеся научно-технические центры и открытые экономические зоны при ставке на современные высокие технологии и конверсию. Эти центры и зоны, сосредоточенные, в основном, в Европейской России, могут стать самыми надежными локомотивами экономики в посткризисный период.
Как показывает опыт Польши, Китая и других стран-аналогов, посткризисный период характеризуется возвращением ведущих национальных центров на позиции лидеров за счет инновационных форм и видов деятельности - малых предприятий, совместных предприятий, технополисов, бирж, банков. Неизбежное расширение депрессивных промышленных ареалов будет сопровождаться формирование новых очагов роста в Центральной России, на Северном Кавказе и в приграничной зоне. Вместе с тем столь же неизбежно усилится пространственная дифференциация на меж- и внутрирегиональном уровнях.
СПЕКТР СЦЕНАРИЕВ ДЛЯ РОССИИ
В. Л. Каганский выделяет 5 геополитических сценариев для России, упорядоченных таким образом, что "несрабатывание" предыдущего увеличивает возможности реализации всех последующих, а каждый последующий сценарий имеет предпосылкой и событийной основой последствия неудачи-невозможности предыдущего.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 1036; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!