Краткая история и характеристика

уголовно-правовой системы Республики Беларусь[29]

В Республике Беларусь принят новый Уголовный кодекс, от 9 июля 1999 г. При разработке проекта нового Уголовного кодекса вос­приняты и получили дальнейшее развитие многие положения Модельного Уголовного кодекса для государств – участников СНГ, в подготовке которого принимали участие и белорусские ученые. Процесс подготовки и принятия нового Уголовного кодек­са, как и в целом реформирования законодательства, ознаме­нован социально-политическими и экономическими преобразо­ваниями, происшедшими в республике в 90-е гг., принятием новой Конституции Республики Беларусь, более активным вхождением республики в международное сообщество.

Источники уголовного права Республики Беларусь. Уголовный кодекс Республики Беларусь является доста­точно оригинальным законом, вобравшим в себя наработки те­ории уголовного права предшествующих лет, в том числе и со­ветского периода, сохранившим апробированные практикой институты и нормы и одновременно отразившим особенности развития национального законодательства.

Новый Уголовный кодекс существенно отличается от Уго­ловного кодекса 1960 г. как по содержанию, так и по структу­ре. Он значительно увеличился по своему объему. Если при принятии УК 1960 г. в нем насчитывалось 258 статей (в после­дующие годы их количество увеличивалось), то в новом УК количество статей возросло до 465. Увеличился объем и самих статей УК за счет более детальной регламентации отдельных положений (возросло количество определительных норм в Об­щей части и описательных диспозиций в Особенной части УК), а также посредством введения новых квалифицированных составов преступлений, увеличения их признаков и т.п.

Существенно изменилось построение Уголовного кодекса. Если структурными элементами УК 1960 г. были в основном главы и статьи, то новый УК состоит из разделов, глав и статей. Разделы Общей части УК объединяют базовые вопросы уголовно-правового регулирования, относящиеся к уголовному закону, основаниям и условиям уголовной ответственности, ее содержанию, целям и конкретным мерам уголовной ответст­венности, назначению и освобождению от уголовной ответ­ственности и наказания, принудительным мерам безопасности и лечения, особенностям уголовной ответственности лиц, со­вершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет. Они подразделяются на главы, в которых содержатся нормы, предусматривающие родственные по своему содержанию и харак­теру институты.

Особенная часть УК структурирована на разделы в зависи­мости от родового объекта объединяемых в них преступлений. Главы же этих разделов содержат нормы, предусматривающие ответственность за преступления, посягающие на одинаковые или сходные непосредственные объекты. Подразделение норм Особенной части на разделы и главы обусловлено значимостью для общества и государства объектов уголовно-правовой охраны и подчинено их ранжированию, произведенному в ст. 2 УК. В отличие от УК 1960 г. части статей нового УК получили нумерацию, что, несомненно, делает более удобным пользова­ние уголовным законом.

Отличительной чертой Особенной части нового УК являет­ся наличие в ней большого числа законодательных дефиниций понятий, терминов (ст. 4), используемых в диспозициях статей при описании признаков составов преступлений. Такие определения помеща­ются в примечаниях, располагающихся в начале раздела или главы либо в конце статьи. Сохраняя традиции белорусского советского уголовного законодательства, УК 1999 г. формули­рует в примечаниях к статьям Особенной части основания и ус­ловия освобождения от уголовной ответственности в связи с де­ятельным раскаянием лица, совершившего преступление, либо в связи с другими обстоятельствами (например, примеча­ние к ст. 445). В сравнении с УК 1960 г. количество таких норм возросло (например, ч. 5 примечаний к гл. 24, примеча­ния к ст.ст. 291, 295, 357 и др.). В указанных примечаниях нашли также отражение и отдельные правила квалификации преступле­ний (см., например, ч. 2 примечаний к разделу X, ч. 1 примечаний к гл. 35).

Преступное деяние. Впервые в уголовном законодательстве Республики Беларусь введено понятие "преступное деяние", которым охватывается как оконченное преступление, так и приготовление к преступлению, покуше­ние на него, а также соучастие в совершении преступления.

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние, характеризующееся признаками, предусмотренными настоящим кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания (ст. 11). Все признаки присущие социалистической системе права (виновность, общественная опасность, противоправность, угроза наказания) оставлены в УК Беларусь. Сохранена из социалистической системы и категоризация преступлений: не представляющие большой общественной опасности (лишение свободы до 2 лет); менее тяжкие (до 5 лет); тяжкие (не свыше 10 лет); особо тяжкие (лишение свободы свыше 10 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь) – ст. 12. Сохранено и преюдициальное значение норм административных и дисциплинарных правонарушений для наступления уголовной ответственности (ст. 32), например, повторное мелкое хищение (ст. 213).

К обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся: необходимая оборона; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайняя необходимость; ошибка в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния (если лицо могло и должно было предвидеть отсутствие этих обстоятельств, оно отвечает за причинение вреда по неосторожности); пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию; обоснованный риск; исполнение приказа или распоряжения.

Законодателем декриминализированы приготовительные действия, создающие условия для совершения преступлений, не представляющих большой общественной опасности, закреп­лен порядок квалификации приготовления к преступлению и покушения на преступление, впервые достаточно полно оп­ределено понятие добровольного отказа от преступления, рег­ламентируются условия, при которых исключается уголовная ответственность при добровольном отказе организатора прес­тупления или подстрекателя (ч. 3 ст. 15) и пособника (ч. 4 ст. 15).

Наказание. В новом УК впервые определено понятие наказания (ст. 47). Система наказаний (ст. 48) стала действительно ис­черпывающим перечнем наказаний, расположенных в опреде­ленном порядке, поскольку в нее впервые включены исклю­чительные наказания в виде смертной казни и пожизненного заключения, по УК 1960 г. в систему наказаний не входив­шие. Наряду с отказом от таких видов наказания, как уволь­нение от должности и общественное порицание, система нака­заний пополнилась новыми видами наказания (общественные работы, ограничение по военной службе, ограничение свобо­ды). Изменился порядок расположения наказаний: от более мягкого к более строгому (по УК 1960 г. – от более строгого к более мягкому).

Другие наказания претерпели изменения как по форме, так и по содержанию, в том числе и по их пределам. Например, из­менились в сторону повышения пределы штрафа, которые пос­тавлены в зависимость от категории совершенного преступле­ния, а также наличия или отсутствия корыстных побуждений при его совершении.

Увеличен минимальный предел наказания в виде исправи­тельных работ с двух до шести месяцев, а также минимальный и максимальный размеры удержаний из заработка осужденно­го соответственно с пяти до десяти и с двадцати до двадцати пяти процентов (ст. 52).

Более взвешенный подход прослеживается к установлению максимальных сроков лишения свободы. При сохранении обще­го максимального его предела в десять лет в новом УК установ­лен максимальный предел этого наказания в пятнадцать лет за особо тяжкие преступления, не сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека, и в двадцать пять лет за особо тяжкие преступления, сопряженные с таким посягатель­ством. За преступления, совершенные по неосторожности, это наказание не может быть назначено на срок более семи лет.

Законодатель сохранил смертную казнь как исключи­тельную меру наказания, существенно ограничив пределы ее применения и предусмотрев альтернативное ей наказание в виде пожизненного заключения. Смертная казнь ныне допус­кается лишь за некоторые особо тяжкие преступления, сопря­женные с умышленным лишением жизни при отягчающих об­стоятельствах (ч. 1 ст. 59). Расширены категории лиц, которым это наказание не может быть назначено: кроме лиц, совершив­ших преступления в возрасте до восемнадцати лет, и женщин введена новая категория – мужчины, достигшие ко дню поста­новления приговора шестидесяти пяти лет (ч. 2 ст. 59).

Статус исключительного и альтернативного смертной каз­ни наказания приобрело пожизненное заключение (ст. 58). Ка­тегории преступлений, за совершение которых допускается применение пожизненного заключения, и лиц, которым это на­казание не может быть назначено, идентичны соответствую­щим категориям преступлений и лиц при применении смер­тной казни.

При регулировании вопросов, связанных с назначением наказания, в более полном объеме определен принцип индиви­дуализации наказания, прямо обозначенный в законе. При этом принципиально важное значение имеет положение ч. 2 ст. 62 УК, согласно которому наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что цели уголов­ной ответственности не могут быть достигнуты применением более мягкого наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК.

Существенным образом улучшена редакция нормы, пре­дусматривающей назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом (эти вопросы регулировались ст. 42 УК 1960 г., применение которой на практике было неодноз­начным). Сохранив исключительный характер такого смягче­ния наказания, закон внес пояснения, касающиеся исключи­тельных обстоятельств, которые с учетом целей, мотивов, роли лица и его поведения во время или после совершения преступ­ления могут быть признаны таковыми, если они существенно уменьшают степень общественной опасности деяния.

Среди иных мер уголовной ответственности (глава II) предусмотрены помимо отсрочки и условного неприменения наказания, осуждение без назначения наказания (ст. 79), превентивный надзор за осужденным (ст. 80), профилактическое наблюдение за осужденным в течение срока судимости (ст. 81).

Предусмотрена целая система основания и положений освобождения от уголовной ответственности и наказания (глава XII, ст. 82-96), в том числе и лишение свободы: основание – примерное поведение, доказывающее исправление лица и фактическое отбытие не менее половины, 2/3, 3/4 (за разные категории преступлений) с возложением обязанностей, предусмотренных ст. 77 УК как при отсрочки исполнения наказания, т.е. превентивном и профилактическом надзоре. В случае нарушения этих обязанностей в течение срока судимости суд может отменить условно досрочное освобождение и возвратить лицо для отбытия наказания.

Помимо системы мер наказания предусмотрены принудительные меры безопасности и лечения (глава XIV, ст.ст. 100-107), применяемых к психически больным, лиц с уменьшенной вменяемостью, лицам, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Впервые в уголовном законодательстве Республики Бе­ларусь предусмотрена самостоятельная система наказаний, при­меняемых к несовершеннолетним лицам, совершившим преступление в возрасте от 14-16 до во­семнадцати лет (ст. 109). Применительно к каждому из предус­мотренных в системе видов наказания (их всего шесть) закрепляются особенности, обусловленные возрастом лица, под­вергаемого наказанию (ст.ст. 110-115).

Принципиально новый подход прослеживается в регули­ровании наказания в виде лишения свободы, применяемого к несовершеннолетним. Достаточно значимым в этой связи явля­ется положение ч. 1 ст. 115 о том, что лицу, впервые совершив­шему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не пред­ставляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы вообще не назначается. Указанный им­ператив позволит существенно ограничить применение лише­ния свободы к несовершеннолетним. Кроме того, законом уста­новлено, что за совершение менее тяжкого, тяжкого и особо тяжкого преступления назначаемый несовершеннолетним срок лишения свободы не может превышать соответственно трех, семи и десяти лет (ч. 2 ст. 115).

Классификация преступлений по уголовному праву Республики Беларусь. Структура Особенной части УК построена по разделам, главам, статьям – родовой, видовой, непосредственный объект посягательства. Данная классификация позаимствована из социалистической системы уголовного права и соответствует градации ценностей в современном обществе. Особенная часть УК содержит следующие разделы и главы, сконструированные в зависимости от объектов уголовно-правовой охраны:

Раздел VI. Прес­тупления против мира, безопасности человечества и военные преступления.

Глава 17. Преступления против мира и безопасности человечества.

Глава 18. Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев ведения войны.

Раздел VII. Преступления против человека.

Глава 19. Преступления против жизни и здоровья.

Глава. 20. Преступления против половой неприкосновенности или половой свободы.

Глава 21. Преступления против уклада семей­ных отношений и интересов несовершеннолетних.

Глава 22. Преступления против личной свободы че­ловека, чести и достоинства.

Глава 23. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Раздел VIII. Преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.

Глава 24. Преступления против собственности.

Глава 25. Преступления против порядка осу­ществления экономической деятельности.

Раздел IX. Преступления против экологической безопасности и природной среды.

Глава 26. Преступления против экологичес­кой безопасности и природной среды.

Раздел Х. Преступления против общественной безопасности и здоровья населения.

Глава 27. Преступления против общественной безопасности.

Глава 28. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Глава. 29. Преступления против здоровья населения.

Раздел XI. Преступления против общественного порядка и общественной нравственности.

Глава 30. Преступления против общественного порядка и общественной нравственности.

Раздел XII. Преступления против информационной безо­пасности.

Глава 31. Преступления против информационной безопасности.

Раздел XIII. Преступления против государства и порядка осуществле­ния власти и управления.

Глава 32. Преступления против государства.

Глава 33. Преступления против по­рядка управления.

Глава 34. Преступления против правосудия.

Глава 35. Преступления против интересов службы.

Раздел XIV. Преступления против военной службы.

Глава 36. Преступления призывников и военнообязанных.

Глава 37. Воинские преступления.

Раздел XV. Заключительные положения.

Всего имеется 9 разделов (VI-XV– разделы Общей и Особенной части УК имеют общую нумерацию, это конечно создает определенные неудобства в пользовании и можно отнести к недостаткам УК). В первом разделе (VI, главы 17-18, ст.ст. 122-138) Особенной части определены преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления. Именно посягательство на эти объекты наиболее опасны для человеческого общества и отдельного человека.

Во втором разделе (VII, главы 19-23, ст.ст. 139-234) определены преступления против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности и свободы, против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних, против личной свободы, чести и достоинства, против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Следует отметить более четкое и конструктивное формулирование составов преступлений, с учетом ст. 4 УК РБ и по сравнению с УК РФ 1996 г., посягающих на половую неприкосновенность и свободу, что исключает дискуссии по этим вопросам на законодательном уровне.

Третий раздел (VIII, главы 24-25, ст.ст. 205-262), определяет посягательство на собственность и порядок осуществления экономической деятельности. Характерен четким определением понятий в примечании к главе 24, отсутствием общего понятия чужого имущества, отсутствием понятия интеллектуальная собственность, наличием составов присущих социалистической системе хозяйствования (спекуляция и др.).

Следует особо отметить раздел XII "Преступления против информационной безопасности" (глава 31, ст.ст. 349-355), где определены составы посягательств на компьютерную информацию, компьютерные сети системы.

В целом классификация преступлений по УК РБ отвечает современному состоянию общественных отношений, складывающихся в Республике Беларусь на современном этапе.

 

---

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 221; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!