Законные изъятия из принципа равного обращения
Существуют три случая, предусмотренные Конвенцией МОТ N 111, когда на работодателя не возлагается обязанности равного обращения с работниками, либо даже устанавливается обязанность дифференцированного отношения к работникам:
Специфические требования работы. Как уже говорилось, в ч. 2 ст. 1 Конвенции содержится указание, что "... всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией". На уровне Европейского Союза в Директиве о равном обращении 76/207/ЕЕС говорится о том, что различие в обращении не будет считаться дискриминацией в случае, если такое различие обусловлено характером трудовых обязанностей или условиями, в которых они осуществляются, при условии, что цели установления различий являются законными, а требования - пропорциональными (ст. 2, § 6). Например, очевидно, что, когда речь идет о приеме на работу священника, требование наличия определенных религиозных убеждений у кандидата не может быть признано дискриминационным.
В некоторых странах в законодательстве прямо устанавливаются случаи, когда работодатель может проводить различия, обусловленные требованиями работы. Так, например, в Кодексе труда Франции содержатся изъятия из принципа равного обращения, касающиеся найма актеров и моделей. Как правило, бремя доказывания целесообразности выдвижения требований в отношении работы налагается на работодателя.
|
|
|
В нашей стране, в соответствии со ст. 3 ТК РФ, никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и получать какие-либо преимущества по обстоятельствам, несвязанным с "... деловыми качествами работника". Эта формулировка явно не совпадает с содержанием Конвенции N 111, говорящей о требованиях, предъявляемых к "работе как таковой"*(173).
Соображения национальной безопасности. В соответствии со ст. 4 Конвенции N 111, "любые меры, направленные против лица, в отношении которого имеются обоснованные подозрения в деятельности, подрывающей безопасность государства, или которое фактически вовлечено в такую деятельность, не считаются дискриминацией при условии, что заинтересованное лицо имеет право обращения в компетентный орган, созданный в соответствии с национальной практикой". Данные положения, будучи направлены на обеспечение безопасности государства, неразрывно связаны и нередко находятся в противоречии с политическими и идеологическими свободами личности. Зачастую в национальной практике соображения государственной безопасности используются для подавления инакомыслия, поэтому контрольные органы МОТ*(174) призывают относиться к применению этой статьи с осторожностью. В любом случае, как считает Комитет экспертов, меры, направленные на обеспечение государственной безопасности, не должны приводить к дискриминации в связи с политическими взглядами или религиозными убеждениями. В этой же статье содержится процедурная гарантия в отношении работников, предусматривающая возможность обжалования действий работодателя. Такое обжалование, с точки зрения МОТ, должно осуществляться в орган, отделенный от административных и правительственных властей, гарантирующий объективное и независимое рассмотрение жалобы работника. Этот орган должен быть уполномочен рассматривать все свидетельства, касающиеся мер, предпринятых в отношении работника, и должен предоставлять работнику возможность всестороннего и полного представления своей жалобы.
|
|
|
Глава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся политики в области занятости и социальной политики, социального обеспечения
Экономическая интеграция между государствами неизбежно содействует ускорению глобализационных процессов на мировом рынке труда, что приводит к необходимости адекватного ответа со стороны международных организаций на актуальные вызовы с целью обеспечения защиты трудовых прав работников. Новые стратегические задачи МОТ в современных условиях закрепляются в Программе достойного труда, среди них наиболее важными являются содействие занятости и разработка социальной защиты, которые рассматриваются как взаимосвязанные и взаимозависимые цели.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!