ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ
АППАРАТУ И ЕГО РАБОТНИКАМ
Этика государственного служащего - это, прежде всего, кодекс поведения, включающий этические принципы и нормы, в наиболее общей форме выражающие моральные требования к нравственной сущности государственного служащего, назначению его деятельности, к характеру его взаимоотношений с государством, доверенным лицом которого он выступает; с обществом, «слугой» которого он является. Это система общих ценностей и правил, регулирующих взаимоотношения на государственной службе между руководителями и подчиненными, коллегами в процессе их совместной деятельности.
В Указе Президента РФ № 885 от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» подчеркивается, что госслужащий призван:
• исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственного органа;
• исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;
• осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; • не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
|
|
|
• исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;
• соблюдать установленные законом ограничения для государственных служащих;
• соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;
• соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
• проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;
• проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
• воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
|
|
|
• при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
• не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;
• воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;
• соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
• уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в установленных законами случаях и порядке содействие в получении достоверной информации.
|
|
|
Из конституционных требований и положения Закона «Об основах государственной службы РФ» вытекает принцип беспристрастности и независимости, нашедший правовое обеспечение в ряде ограничений, связанных с государственной службой. Государственному служащему запрещается заниматься другой оплачиваемой работой, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом законодательного органа любого уровня, заниматься предпринимательской деятельностью и состоять членом органа управления коммерческой организации; использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию и др.
За последние годы руководством российского государства проделана значительная работа по созданию новой структуры, внедрению новых принципов, форм и методов деятельности государственной службы. Это выливается в административную реформу.
Реализация концепции административной реформы предполагает формирование такой государственной службы, в основу которой будет положена «система заслуг и достоинств», антикоррупционная программа, а также усиление ответственности государственной службы.
|
|
|
Законодательство предусматривает, когда это необходимо, юридическую ответственность государственных служащих, а именно: дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность. Она выражается в применении тех или иных мер наказания, взысканий, предусмотренных законодательством, за виновное совершение правонарушений, то есть за такие поступки и действия, которые юридически признаются противоправными.
ГЛОССАРИЙ ЛЕКЦИЙ
АВТОРИТАРНЫЙ СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ - методы и стиль руководства, при которых руководитель в принятии решений всегда ориентируется на собственные цели, критерии и интересы, централизацию управления, практически не советуется с трудовым коллективом, ограничивается узким кругом единомышленников. В проведении решений занимает жесткие позиции, активно используя методы административного и психологического воздействия на людей.
АВТОРИТЕТ В ОРГАНИЗАЦИИ - понятие, характеризующее один из важных аспектов легитимности власти руководителя - его узаконенное право на власть.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ - способы осуществления управленческих воздействий, базирующиеся на власти, дисциплине и взысканиях. Бюрократический стиль управления, характеризующийся односторонней ориентацией на методы принуждения, широким использованием мер наказания, рассматривающихся в качестве единственно эффективных стимулов должного поведения членов трудовых организаций.
АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. - управление) - 1) субъект управления; 2) совокупность центральных органов государственного управления, высших должностных лиц органов исполнительной власти; 3) руководящий персонал предприятия, учреждения.
АНАЛИЗ - важная функция управления, осуществляемая как на макроуровне (на государственном или мировом уровне), так и на микроуровне (на уровне отдельной организации и ее подразделений). В условиях рыночной экономики своевременное проведение квалифицированного анализа является обязательной предпосылкой выработки эффективных управленческих решений, непременным условием достижения успеха в данной сфере деятельности.
АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ - коллектив работников управляющей системы, наделенный правами координации деятельности подразделений, имеющий помещение, технические средства, штатное расписание, положение о структурных подразделениях и должностные инструкции.
АУДИТ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - процесс получения и оценки объективных данных о соответствующей профессиональной деятельности, устанавливающий уровень их соответствия определенным критериям, нормам и стандартам.
БАЗИСНЫЕ СХЕМЫ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ - схемы, реализующие основные типы организационных отношений, к которым относятся линейные и функциональные связи между объектами и субъектами управления. Основу линейной связи составляет целенаправленное воздействие со стороны руководителя, а функциональные или линейно-функциональные связи формируются между ведущими специалистами отделов и подразделений. В отличие от линейной связи, характеризующейся передачей управленческого воздействия от субъекта управления к объекту в виде набора конкретных функций и процедур, функциональная связь не включает административные функции.
БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ - процесс разработки и осуществления системы мероприятий по реализации предпринимательского, инвестиционного проекта, развитию организации на определенный период времени.
БЮРОКРАТИЯ (от франц. - стол, канцелярия и греч. - власть, господство, сила) - одна из форм осуществления властных функций в социальных организациях, система управления, в которой власть принадлежит чиновничьей администрации. В буквальном значении, бюрократия («рациональная бюрократия») обозначает рационально организованную систему управления, в которой дела решаются компетентными служащими на должном профессиональном уровне и в точном соответствии с законами и другими правилами. В негативном смысле применяется термин «бюрократизм» («иррациональная бюрократия») как групповая монополия управляющих на функции управления и средства власти. Такое разграничение впервые было сделано М. Вебером. Вебер трактовал бюрократию как особый тип административного штаба, созданного для рациональной организации деятельности, как самый эффективный тип исполнительского штаба в системе управления из всех созданных человечеством за всю историю. По мнению Вебера, бюрократия в равной степени эффективна при использовании в государственных, муниципальных, производственных, коммерческих и других административных учреждениях.
ВЛАСТЬ - способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств (права, авторитета, воли, принуждения).
ВЛАСТЬ В ОРГАНИЗАЦИИ - возможность социальных субъектов в силу определенного положения в системе формальных отношений в иерархической структуре организации влиять на поведение других людей; право и возможность распоряжаться, определяемые совокупностью полномочий, обеспечивающих с помощью правовых норм организаций согласованную совместную деятельность людей и структурных подразделений учреждения. Согласно западной традиции власть в организации связывается с конвенциональной природой «общественного договора», трактуется как результат добровольного отчуждения части «суверенитета личности» и передачи ее прав определенному органу или должностному лицу для обеспечения необходимого уровня социального порядка. В некоторых концепциях (К. Маркс, М. Козер) власть связывается с принадлежностью лица (группы) к определенному классу, выполняющему ведущую роль в условиях общественного разделения труда.
ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ - внешние условия существования и развития организации, включающие такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации и источники трудовых ресурсов, релевантные по отношению к операциям организации. Данное понятие введено в теорию организации в противовес абсолютизации совокупности внугриорганизационных факторов, определяющих жизнедеятельность организации (структура, технология, цель, персонал) и именуемых внутренней средой организации. Важнейшими характеристиками внешней среды являются ее динамика, степень предсказуемости изменений (неопределенности), сложность строения и гетерогенность.
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ - части самой организации, ситуационные факторы внутри нее. Это ее состав и взаимосвязи. Основные внутренние переменные организации, по определению М.Х. Мескона, - это цели, структура, задачи, технология и люди.
ВОЗДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЯЮЩЕЕ - сознательное действие субъекта управления по отношению к объекту управления с целью перевода его в новое желательное состояние.
ГЛОБАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ - максимальное удовлетворение потребностей и интересов человека, коллектива, общества.
ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА В УПРАВЛЕНИИ - разделение труда руководителей по функциям. Более глубокое горизонтальное разделение труда руководителей предполагает их специализацию по ключевым сферам деятельности, образующим подсистемы предприятия.
ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ КОММУНИКАЦИИ - коммуникации, предполагающие обмен информацией на одном уровне, соединяющие между собой командные цепочки организации, и необходимые для согласованности действий и исключения дублирования.
ГРУППОВАЯ ДИНАМИКА - процесс формирования и функционирования формальных и неформальных групп в организации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ - совокупность взаимосвязанных друг с другом учреждений и организаций, регулирующих совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов, наций и ассоциаций. Государство как субъект управления обладает внутренней структурой, имеет для реализации своих полномочий законодательные, исполнительные и судебные органы. Государственная публичная власть распространяется на все общество, выступает его официальным представителем и опирается в необходимых случаях на средства и меры принуждения.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - комплекс общественных (преимущественно неполитических) отношений, относительно самостоятельная совокупность сложившихся форм совместной деятельности людей. Совокупность всех негосударственных общественных отношений и институтов, выражающая разнообразные ценности, интересы и потребности людей.
ГРУППА ЦЕЛЕВАЯ - в западной социологии управления организованная общность людей, созданная для реализации той или иной извне заданной цели. В определенном смысле это - синоним принятого в отечественной социологии термина «первичный производственный коллектив».
ДВИЖЕНИЕ КАДРОВ - повышение в должности или квалификации, перевод на другое равноценное рабочее место, понижение в должности, увольнение. Обеспечивает замещение вакантных мест и соблюдение плановой карьеры работников.
ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ - передача части прав одного юридического лица другому (как правило, от высшего к низшему), который принимает на себя ответственность за них.
ДЕЛОВАЯ ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ - целенаправленный процесс установления соответствия качественных характеристик персонала (способностей, мотиваций и свойств) требованиям должности или рабочего места.
ДЕЛОВАЯ ЭТИКА РУКОВОДИТЕЛЯ. Этика - это учение и практика поведения человека в соответствии с понятиями о добре и зле, о назначении человека в обществе и смысле жизни и деятельности. Деловая этика руководителя включает в себя систему идеалов, на которые опирается руководитель, менеджер, чтобы достичь поставленной цели. Деловая этика базируется на моральных и нравственных принципах, на определенных правилах поведения, как в организации, так и вне ее, а также на правовых критериях, которые устанавливаются законодательными актами государства, и на международных правилах и принципах. Основу деловой этики составляет профессиональная этика, предписывающая определенный профессионально-цивилизованный тип взаимоотношений деловых людей с подчиненными, партнерами, конкурентами, клиентами, исключающий противопоставление одних другим.
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СТИЛЬ - методы и формы руководства, основанные на сочетании принципа единоначалия и общественного самоуправления.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ - совокупность действий субъекта управления (руководителя, аппарата управления), направленная на изменение объекта управления в заданном направлении. Включает в себя: постановку цели управления, сбор и анализ информации, оценку проблемной ситуации, организацию системы управления, подготовку и принятие управленческих решений, оценку эффективности управления, осуществление функций социального контроля.
ДИАПАЗОН РУКОВОДСТВА (УПРАВЛЕНИЯ) - границы влияния руководителя на организацию; определенный объем организационного пространства, который руководитель в состоянии контролировать; количественный предел подчиненных, которыми управляющий может руководить с оптимальной эффективностью. Проблема диапазона руководства была впервые поставлена еще А. Файолем, затем была детально проработана в работах представителей классической школы (Л. Гьюлик, Л. Урвик), школы социальных систем (Г. Саймон) и эмпирической школы (П. Друкер).
ДИРЕКТИВНЫЙ СТИЛЬ - волевой, авторитарный стиль управления, характеризующийся чрезмерной централизацией власти, приверженностью к единоначалию.
ДИСФУНКЦИИ В ОРГАНИЗАЦИИ - побочные негативные, но неизбежные последствия для выживания системы, возникающие в результате целенаправленных и осознанных социальных действий, оправданных с точки зрения ее выживания в целом или обеспечения целевой функции.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ - основной документ, регламентирующий назначение и место работника в системе управления, его функциональные обязанности, права, ответственность и формы поощрения.
ДОЛЖНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ - первичный структурный элемент в органе управления, определяемый установленными задачами, правами и обязанностями, обусловленный также формами разделения и кооперации труда в управлении.
ЕДИНОНАЧАЛИЕ - форма организации управления, при которой во главе органа управления (его структурного подразделения) учреждения или организации стоит одно лицо, правомочное принимать в пределах своей компетенции юридически обязательные решения. Единоначалие создает возможность более оперативного принятия решений, повышает персональную ответственность за общее состояние дел в данном органе, организации. Единоначалие в государственном управлении сочетается с коллегиальностью. На основе единоначалия строится деятельность министерств, ведомств, комитетов, отделов и управлений местных органов власти.
ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ОРГАНИЗАЦИИ - совокупность стадий, которые проходит организация за период своего функционирования: рождение, детство, юность, зрелость, старение, возрождение. Руководителю, менеджеру необходимо учитывать особенности управления на каждой стадии жизненного цикла организации для ее эффективного управления.
ЗАБАСТОВКА - способ разрешения коллективного трудового спора между работниками и работодателями, если примирительные процедуры между ними не привели к разрешению коллективного трудового спора.
ЗАДАЧА УПРАВЛЕНИЯ - совокупность организационно взаимосвязанных операций переработки информации, осуществляемых персоналом с помощью технических средств, результатом выполнения которых является принятие управленческого решения.
ЗВЕНО УПРАВЛЕНИЯ - самостоятельная часть организационной структуры на определенной ступени (уровне), состоящая из аппарата управления и производственных подразделений.
ИЕРАРХИЯ УПРАВЛЕНИЯ - последовательность уровней управления с указанием их подчиненности друг другу.
ИМИДЖ ОРГАНИЗАЦИИ - репутация организации, ее доброе имя, образ, складывающийся у клиентов, партнеров, общественности под влиянием результатов деятельности, успехов или неуспехов организации.
ИНТЕГРАЦИЯ - уровень сотрудничества, существующего между частями организации и обеспечивающего достижение их целей в рамках требований, предъявляемых внешним окружением.
ИНТЕНСИФИКАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - совершенствование управления путем улучшения организации управленческого труда, методов разработки и реализации управленческих решений, рационального сокращения количества информации, унификации документов и т.д.
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ - система, включающая средства и каналы связи между субъектом к объектом управления, общение и обмен информацией между людьми, социальными общностями, хозяйственными системами и организациями.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ - совокупность информационных ресурсов, средств, методов, технологий, способствующая эффективному проведению всего процесса управления, в том числе разработке и реализации управленческих решений.
ИНФОРМАЦИЯ - совокупность сведений о внутреннем и внешнем состоянии управляемой системы (объекта управления), используемых для оценки ситуации и разработки управленческих решений.
ИСКУССТВО УПРАВЛЕНИЯ - комплекс характеристик управленческой деятельности, отражающих роль индивидуальных качеств руководителя в достижении успеха и эффективности управления. К числу таких характеристик относятся развитость интуиции, опыт работы, характер образования, профессионализм, коммуникабельность, тип мышления, убежденность, решимость, инициативность. Искусство управления определяется не мерой наличия этих качеств, а сочетанием их и соответствием конкретным обстоятельствам деятельности, востребованностью и возможностью реализации.
ИССЛЕДОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ - вид деятельности (одна из основных функций управления), необходимой для развития управления, его совершенствования в соответствии с изменяющимися условиями и потребностями функционирования и развития организации (объекта управления).
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА определяет генеральную линию и принципиальные установки в работе с персоналом на длительную перспективу.
КАДРЫ УПРАВЛЕНИЯ - работники (служащие), профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций управления.
КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ - оценка процесса управления, определяемая степенью достижения поставленной цели.
КИБЕРНЕТИКА - наука об общих закономерностях управления в природе, обществе, живых организмах и технических системах.
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ - совместное выполнение управленческих функций коллегиальным органом управления.
КОММУНИКАЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ - общение, передача информации от человека человеку в процессе деятельности. Коммуникация рассматривается как процесс и как явление. Как процесс коммуникация отражает принципы и закономерности обмена информации между людьми, как явление — представляет установленные нормы (правила, инструкции, положения) взаимодействия между людьми в рамках организаций, соответствующих организационных форм.
КОММУНИКАЦИОННЫЕ БАРЬЕРЫ - препятствия, не позволяющие получателю эффективно воспринимать информацию. Выделяют три типа барьеров: личностные, физические и семантические.
КОМПРОМИСС - соглашение сторон, которое может быть достигнуто за счет взаимных уступок (консенсуса); за счет подавления потребностей и интересов одной из сторон; за счет предварительного учета приоритетов потребностей и интересов личности, коллектива, общества.
КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ - функция управления, призванная обеспечивать правильную оценку реальной ситуации и тем самым создавать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития организации. В функцию управленческого контроля входят: сбор, обработка и анализ информации о фактических результатах деятельности всех подразделений организации, сравнение их с плановыми показателями, выявление отклонений и анализ причин этих отклонений; разработка мероприятий, необходимых для достижения намеченных целей.
КОНФЛИКТ - столкновение противоположных целей и интересов двух или нескольких людей.
КООРДИНАЦИЯ - взаимосвязь, согласование действий элементов внутри социальной системы и внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей.
КРИТЕРИЙ - признак, на основании которого выполняется оценка, сравнение альтернатив, классификация объектов управления.
ЛИДЕР УПРАВЛЕНИЯ (от англ. - ведущий, руководитель) - человек, способный выдвигать продуктивные цели развития, находить оптимальные пути их достижения и объединять разных людей в социальные организации для решения общих задач.
ЛИНЕЙНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ - схема управления, основанная на принципах единоначалия и централизма. Предусматривает выполнение одним руководителем всех функций на каждом уровне управления с полным подчинением ему на правах единоначалия всех нижестоящих подразделений.
ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ - схема управления, основанная на соблюдении единоначалия, линейного построения структурных подразделений и распределения функций управления между ними. Реализуется принцип демократического централизма, при котором подготовка и обсуждение решения производятся коллегиально, а принятие решения и ответственность — только первым руководителем единолично.
МАЛАЯ ГРУППА - немногочисленная по составу группа, члены которой объединены общей деятельностью и находятся в личном общении, что служит основой для возникновения групповых норм и групповых процессов.
МАТРИЧНАЯ СТРУКТУРА - схема управления, направленная на реализацию целевых программ (проектов), стоящих перед организацией, для выполнения которых выделяются специальные руководители. Матричная структура представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны,— непосредственному руководителю функциональной службы, с другой - руководителю проекта.
МЕНЕДЖМЕНТ - тип управления, в наибольшей степени отвечающий потребностям и условиям рыночной экономики.
МЕНЕДЖМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ - разновидность менеджмента, главной особенностью которого является дальновидность, целеустремленность, перспективность, работа по стратегической программе.
МЕСТНОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ) САМОУПРАВЛЕНИЕ - форма народовластия, признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, обеспечивающая населению возможность самостоятельно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления решать вопросы местного значения, владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью (Конституция РФ, ст. 130-133).
МЕТАУПРАВЛЕНИЕ - управление самой системой управления, направленное на обеспечение ее эффективной работы, как в целом, так и отдельных подсистем управления.
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ - способы воздействий субъекта управления на объект для достижения поставленных целей. Существуют административные, экономические, социально-психологические методы, которые различаются способами воздействия на людей.
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ - учение о методах познания в теории управления. Общенаучными методами управления являются сравнительно-исторический, системный, комплексный.
МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ - набор организационных, технологических, экономических, правовых и социальных мер, направленных на формирование управленческого решения.
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ - способ организации управления общественными делами, где взаимосвязаны методы, средства и принципы управления, что и обеспечивает эффективную реализацию целей управления.
МИССИЯ - общая цель организации, выражающая причину ее существования.
«МОЗГОВАЯ АТАКА» - метод стимулирования творческой активности, исходящий из предположения, что при обычных приемах обсуждения и решения проблем возникновению новаторских идей препятствуют контрольные механизмы сознания, которые сковывают поток этих идей под давлением привычных, стереотипных форм принятия решений.
МОТИВАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - побуждение человека к управленческой деятельности путем воздействия на всю систему потребностей и интересов личности, группы, организации, возбуждение их осознанной социальной активности.
МУЛЬТИПЛИКАТИВНОСТЬ - управляющие действия или стихийные процессы, направленные на умножение эффективности системы. Мультипликативность может быть положительной и отрицательной. Отрицательная мультипликативность означает быстрое развитие деструктивных организационных процессов, система стремится к состоянию хаоса и постепенно саморазрушается. Положительной мультипликативности системы способствуют относительная простота организации и ее систем управления, соответствие коммуникативной структуры организации целям и задачам, качество персонала.
НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (НОТ) - система организации трудовых процессов на основе широкого использования достижений науки и передового опыта с целью повышения эффективности производства, роста производительности труда, улучшения качества продукции.
НЕФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - группа в организации, возникающая стихийно на основе социальных взаимоотношений между людьми, использующая механизмы самоорганизации. В отличие от формальной организации она является сферой регулирования поведения конкретных людей как в деловой жизни, так и вне ее. Для неформальной группы характерны групповые санкции в качестве реакции на отклонение от неформальных норм, а также подвижность и спонтанность целей и норм. Впервые это понятие введено представителями школы человеческих отношений (Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергер, В. Диксон).
НОВАЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА - новая система взглядов на управление, включая базовые принципы, сформулированные П. Друкером, определяющие ситуационность, системность, социальную направленность управления организацией как открытой системой.
НОВОВВЕДЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ - процесс освоения новых организационных структур, новых форм организации труда, способов принятия выработки и принятия решений, принципиально новых форм контроля. Это также широкие социальные преобразования, связанные с изменением системы власти и ответственности, формированием новой организационной культуры и т.д.
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ - ответ получателя на послание; коммуникация с помощью обратной связи преобразуется в двустороннее движение.
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СИСТЕМ - наука, изучающая закономерности функционирования сложных систем. Общая теория систем является методологической основой теории управления и организации.
ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении делами общества. Общественное самоуправление предполагает преодоление политического характера власти, отсутствие особой вооруженной силы. Общественное самоуправление предусматривает сочетание непосредственной и представительной демократии. Большинство вопросов может решаться непосредственно в трудовых коллективах, а наиболее важные, имеющие стратегический характер, с помощью методов непосредственного демократизма - всеобщих опросов, референдумов и т.д.
ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ - физические и юридические лица, а также социально-экономические системы и процессы, на которые направлено властное воздействие субъекта управления. Объект управления обеспечивает реализацию принятых субъектом управления управленческих решений.
ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - процесс выработки оптимальных решений.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА - выдержавшая испытанием времени система коллективно разделяемых ценностей, символов, убеждений, образцов, традиций и норм поведения членов организации, оказывающая влияние на поведение как отдельных индивидов, так и групп людей, работающих на предприятии. Это понятие было введено в конце 70-х гг. XX в. в связи с попытками американских ученых осмыслить успехи японской экономики и ответить на «японский вызов» (У. Оучи).
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА - структура объекта управления (системы, организации), отражающая взаимодействие между его элементами.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ - понятие, широко используемое в современных психологических, социологических и экономических концепциях организации и управления. Оно обозначает разнообразные поведенческие реакции личности (группы) на организационные воздействия (стимулы, ролевые и административные требования).
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ - разработка и внедрение проектов и программ рационализации управленческого труда.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ - 1) управленческое решение, предметом которого является организационная проблема; 2) решение, направленное на формирование или изменение организации деятельности. К организационным решениям относятся решения по распределению функций управления, установлению меры ответственности, дисциплинарных требований, распределению и делегированию полномочий, введению регламентов и нормативов, определяющих границы деятельности.
ОРГАНИЗАЦИЯ - объединение людей, совместно реализующих программу или цель, действующих на основе определенных правил (формальных и неформальных). Различаются две формы организации - формальная и неформальная.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - образование системы управления или внесение прогрессивных изменений в порядок ее функционирования и развития.
ОРГАНИЗОВАННОСТЬ - наличие определенного порядка или степень упорядоченности социальной системы.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ - необходимость, обязанность отвечать за принятие или непринятие управленческих решений.
ОТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ - складывающиеся между людьми в процессе управленческой деятельности.
ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ - одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между фирмой, предприятием, организацией и общественностью.
ПАРТИСИПАТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация, построенная на участии работников в управлении.
ПАТОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ - совокупность факторов, вызывающих в организации значительное отклонение от нормы с негативными последствиями для ее выживания, функционирования или развития.
ПЛАНИРОВАНИЕ - одна из основных функций управления, процесс выработки планов, где предусматриваются сроки, этапы и показатели управленческой деятельности, просчитываются необходимые ресурсы и возможный конечный результат.
ПОДСИСТЕМА - часть системы, которая изучается и рассматривается самостоятельно и сама обладает системными свойствами.
ПОЛНОМОЧИЯ - 1) право на принятие управленческих решений, закрепленное организационным положением; 2) реализация власти в действиях руководителя. Полномочия определяют иерархическое строение системы управления, выделение ступеней, а также характеризуют степень централизации управления. Объем полномочий отражает состав проблем, которые может и должен решать руководитель, масштаб полномочий — состав и количество подчиненных ему непосредственно звеньев системы управления.
ПРАКСЕОЛОГИЯ - наука о принципах и методах эффективной деятельности.
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ - основные правила, которые должны соблюдаться субъектами управления при принятии различного рода управленческих решений. Принципы являются основной формой целенаправленного использования объективных законов в практике управления.
ПРОБЛЕМА УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ - сложная теоретическая или практическая задача, для решения которой не существует общепринятых методов. Проблема требует изучения, анализа проблемной ситуации, получения полной информации, выработки концепции подхода к ее решению.
ПРОГНОЗ - научно обоснованное суждение о возможном состоянии объекта или процесса в будущем, альтернативных путях и сроках их достижения.
ПРОГРАММА - комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей. Оценка и выбор вариантов программ по различным критериям.
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ - совокупность приемов и способов согласования целей с имеющимися ресурсами. Разработка программы предполагает: построение дерева целей, мероприятий, определение ресурсов, сравнение альтернативных вариантов и выбор наилучшего.
ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ - управленческая деятельность объединенных в определенную структуру субъектов управления, направленная на достижение определенных целей путем реализации функций управления, применения соответствующих принципов и методов управления.
РЕВОЛЮЦИЯ МЕНЕДЖЕРОВ (УПРАВЛЯЮЩИХ). - В конце XIX - начале XX в. в результате возрастания роли и усложнения функций управления производством непосредственное управление корпорациями стали осуществлять не сами хозяева, а наемные управляющие, менеджеры. На основании этого факта американский экономист Дж. Бернхем в книге «Революция менеджеров» (1941) провозгласил, что «совершается переход от общества, которое мы называем буржуазным, к типу общества, которое мы будем называть обществом менеджеров».
РИСК В УПРАВЛЕНИИ - специфическая деятельность менеджера в условиях неопределенности и ситуации неизбежного выбора вариантов управления.
РУКОВОДИТЕЛЬ - лицо, наделенное полномочиями принимать управленческие решения и осуществлять организацию их выполнения.
САМОКОНТРОЛЬ - 1) элемент самоорганизации и самоуправления, контроль собственной деятельности, осуществляемой работниками аппарата управления, специалистами и служащими, с целью оценки качества и эффективности своей деятельности, затрат времени на выполняемую работу, используемых приемов и технических средств, финансовых и других ресурсов, соответствия прилагаемых усилий решаемым задачам; 2) функция самоменеджмента, в которой наиболее рельефно, ощутимо проявляется культура руководителя; способ социализированного поведения.
САМООРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ - свойство, способность социальных, социально-экономических и некоторых других достаточно сложных систем за счет собственных усилий (без внешнего управляющего воздействия) упорядочивать свою структуру и (или) деятельность подсистем (компонентов) и в результате функционировать с возрастающей эффективностью.
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ - способность системы самостоятельно без воздействия извне реагировать на внешние воздействия, нарушающие ее нормальное функционирование. Саморегулирование достигается с помощью обратной связи и осуществляется в форме самонастройки и самоорганизации.
САМОУПРАВЛЕНИЕ - автономное функционирование какой-либо организационной системы, правомочное принятие ею решений по внутренним проблемам, включение исполнителей в технологию выработки решений; конкретное управление как участие всех членов организации, взрослых граждан в деятельности органов управления.
СИНЕРГИЧНОСТЬ (от греч. - сотрудничество, содружество) - однонаправленность действий, интеграция усилий в системе, которые приводят к возрастанию, умножению конечного результата.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ - 1) совокупность действий, необходимых для согласования совместной деятельности людей; 2) совокупность звеньев, осуществляющих управление, и связей между ними.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД - метод, рассматривающий связи и целостности сложных систем. Системный подход является предметом специальной научной дисциплины - общей теории систем, а управление в самом общем виде может быть определено как упорядочение системы.
СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОД - способ управления, решения проблем в зависимости от складывающейся ситуации. Это не набор каких-то конкретных мер для эффективного управления. Это скорее способ мышления об организационных проблемах и методах их решения.
СОЦИУМ - динамичное и многомерное пространственно-временное образование, устойчивая, предельно широкая социальная общность, метасистема со сверхсложной структурой.
СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ - совокупность своеобразных приемов управления. Различают три основных стиля руководства: директивный (авторитарный), демократический и либеральный.
СТИМУЛИРОВАНИЕ - создание условий, возможностей, атмосферы заинтересованности человека в проявлении инициативы и достижении определенного качества своей деятельности. Стимулы как и мотивы, выступают в процессах управления в качестве факторов воздействия, которые руководитель использует для достижения поставленных целей и получения результатов и для согласования совместной деятельности работников.
СТРАТЕГИЯ - определение направления деятельности организации. Выражается в обосновании, разработке и претворении в жизнь концепции в решении социальных задач. Присуща любому уровню управления, хотя и отличается определенной спецификой в зависимости от уровня управления (Центр, регион, муниципальное образование, трудовая ассоциация, личность).
СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ - звено и часть системы управления, воздействующий на другие элементы субъекта управления. В зависимости от целей исследования может рассматриваться и как объект для вышестоящего звена в иерархии управления.
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ - 1) комплекс теоретических положений, т.е. обобщенных до определенного уровня абстракции, позволяющих дать описание, объяснение и предвидение объективных явлений управления; 2) совокупность категорий, раскрывающих сущность, содержание и специфику управления.
УПРАВЛЕНИЕ - целенаправленное воздействие, необходимое для согласования совместной деятельности людей. Целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную, общественную, коллективную, групповую жизнедеятельность как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы, ассоциации и т.д.).
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ - вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть.
УПРАВЛЕНИЕ КОНФЛИКТАМИ - деятельность, направленная на предупреждение и разрешение конфликтов.
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ - сознательное, целесообразное воздействие на общественную систему в целом, приведение системы в соответствие с присущими ей закономерностями.
УПРАВЛЕНИЕ НА БАЗЕ АКТИВИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛА - реализуется путем стимулирования (морального и материального) и мобилизации подчиненных.
УПРАВЛЕНИЕ НА БАЗЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ИНТЕРЕСОВ - основано на стимулировании деятельности человека через его потребности и интересы.
УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ - предполагает принятие управленческого решения после получения результатов по предыдущему решению.
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЦЕЛЯМ - управление по упреждению (предвидению) для организаций с сильным аналитическим подразделением. В основе данной технологии лежит бизнес-план, который составляется как для организаций, так и для каждого ее работника.
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ - один из основных видов управления, функция которого заключается в обеспечении реализации потребностей прогрессивного развития общества и его подсистем.
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ - искусство, мастерство и умение, набор средств и методов для осуществления целенаправленного управленческого воздействия. Управленческая технология включает совокупность: методов и средств сбора и обработки информации; приемов эффективного воздействия на работников; принципов, законов и закономерностей организации и управления; систем контроля.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ - отношения между людьми в процессе управления, особая форма связи между субъектом и объектом управления, управляющей и управляемой системами в процессе осуществления управленческого труда на основе познания и использования объективных тенденций и принципов функционирования и развития социальных систем.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ - часть персонала предприятия, выполняющая общие функции управления: планирование, организация, регулирование, контроль, мотивирование.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ТРУД - сознательная деятельность человека по целенаправленному согласованию совместной деятельности других людей. Управленческий труд относится к категории труда умственного, осуществляемого в виде нервно-психических усилий.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ - творческое, волевое действие субъекта управления на основе Знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании, состоящее в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива по решению проблемы и изменению цели.
УПРАВЛЯЕМОСТЬ - отношение между управляющей способностью органа управления и сложностью объекта управления.
УСТОЙЧИВОСТЬ СИСТЕМЫ - способность системы поддерживать намеченный режим функционирования, сохранять равновесие несмотря на возмущающие внешние и внутренние воздействия.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ - связи, определенные аппаратными или штабными полномочиями, включающие рекомендательные, обязательного согласования, параллельные и функциональные полномочия.
ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - определенный вид управленческой деятельности, объективно необходимый для обеспечения установленного воздействия субъекта управления на объект управления.
ЦЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ - прогнозируемое, планируемое и необходимое состояние системы, которое должно быть достигнуто.
ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ - процесс обоснования и формирования целей развития управляемого объекта на основе анализа общественных потребностей в продукции и услугах и учета имеющихся реальных возможностей их наиболее полного удовлетворения.
ЦИКЛ УПРАВЛЕНИЯ - полная совокупность периодически следующих друг за другом составляющих процесса управления: а) получения информации; б) принятия управленческого решения; в) передачи решения для реализации.
ЭМЕРДЖЕНТНОСТЬ (от англ. - внезапно возникающий) - свойство, которое означает несовпадение цели организации с целями входящих в нее частей. Например, цель организации состоит в получении максимальной прибыли при минимальных расходах на рабочую силу.
ЭТИКА УПРАВЛЕНИЯ - система нравственных норм, которые определяют поведение субъекта управления в любой управленческой ситуации. Последние требуют совмещения основных управленческих принципов с общегуманистическими, нравственными требованиями, что предполагает не только знание основных нравственных норм взаимоотношений между людьми, но и соблюдение их в практической управленческой деятельности.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ - один из основных оценочных показателей управления, определяемый посредством сопоставления результата и затрат на его достижение.
ЛИТЕРАТУРА
1. 1. Албастова Л.Н. Организационное поведение государственных и муниципальных служащих // Государственная и муниципальная служба / Под ред. Г.П. Зинченко, В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д, 1997.
2. 2. Алексеев А., Пигалов В. Деловое администрирование на практике. Инструментарий руководителя. -М., 1993.
3. 3. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989.
4. 4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М.: Юридическая литература, 1997.
5. 5. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. - М.: Экономика, 2000.
6. 6. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. - М.: Политиздат, 1988.
7. 7. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Проблемы теории и практики управления, 2001. № 1. – С. 60-65.
8. 8. Басовский Л.Е. Менеджмент. Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000.
9. 9. Бетцкий Н. Изменение функций руководителя в новых условиях // Проблемы теории и практики управления, 2000. № 3. – С. 97-100.
10. 10. Берталанфи Л. Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. - М., 1969.
11. 11. Бланчард К., Джонсон С. Менеджмент: Шаги к успеху. - Ярославль, 1991.
12. 12. Блейк Р.Р., Моутон Д.С. Научные методы управления: Пер. с англ. - Киев: Наукова думка, 1990.
13. 13. Богданов А.А. Тектология: всеобщая организационная наука. - М., 1989.
14. 14. Боумен К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. - М.: ЮНИТИ: Банки и биржи, 1997.
15. 15. Булыгин Ю.Е., Банковский В И. Основы теории организации социального управления: Учеб. пособие. -М.: ЧеРо, 2000.
16. 16. Вейл П. Искусство менеджмента: Новые идеи для мира хаотических перемен. М.: Новости, 1993.
17. 17. Бенедиктова В.И. Деловая репутация: личность, культура, этика, имидж делового человека. - М.: Ин-т новой экономики, 1996.
18. 18. Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине: Пер. с англ. – М.: Наука, 1983.
19. 19. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. - М.: Изд-во МГУ, 1995.
20. 20. Вортман М.А., Лифшиц А. С. Разработка управленческого решения: Текст лекций / Науч. ред. В.И. Куликов. - Иваново: Ивановский гос. ун-т, 1999.
21. 21. Гастев А.К. Предисловие к русскому изданию книги А. Файоля «Общее и промышленное управление»: Пер. с фр. / Науч. ред. и предисл. Е.А. Кочерина. - М.: Конроллинг, 1992.
22. 22. Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М., 1972 (1998).
23. 23. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. - 3 изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Банки и биржи, 1997.
24. 24. Глиньский Б. О японском опыте управления // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С.110-114.
25. 25. Глущенко Е.В., Захарова Е В, Тихонравов Ю В. Теория управления: Учебный курс. – М.: Вестник, 1997.
26. 26. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. - М., 2000.
27. 27. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление: Менеджмент территорий и отраслей. - СПб.: ИУЭ, 2001.
28. 28. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Т. 1-2. – М., 1998.
29. 29. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций /Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д: Феникс, 2002.
30. 30. Государственное и муниципальное управление: история, теория и практика: Сб. науч. статей и сообщений. - Казань: Изд-во КГТУ, 2002.
31. 31. Государственное и муниципальное управление: Справочник /Отв. ред. Н.И. Глазунов. М.: Магистр, 1997.
32. 32. Государственное управление: теория и организация. Учебник. - М.: Статут, 2000.
33. 33. Грачев М.В. Суперкадры. Управление персоналом в международной корпорации. - М., 1993.
34. 34. Грейсон Дж. К. мл., О' Дейл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. - М., 1991.
35. 35. Гурней Б. Введение в науку управления: Пер. с фр. - М., 1969.
36. 36. Данилов А. К новой парадигме управления мировыми процессами // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1. С. 41-46.
37. 37. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Система и руководство. Теория систем и руководство системами: Пер. с англ. - М., 1971.
38. 38. Дизель М.П., Мак-Кинли Р.У. Поведение человека в организации. — М., 1993.
39. 39. Достанко П. Корпоративизм, рыночная активность и культура управления // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 87-92.
40. 40. Дракер П.Ф. Эффективное управление: Пер. с англ. - М., 1998.
41. 41. Друкер П. Новые реальности. В правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении.- М., 1994.
42. 42. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты. - М., 1992.
43. 43. Друкер П. Как выйти в лидеры. Практика и принципы. -М., 1993.
44. 44. Друкер П. Эффективное управление: Пер. с англ. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.
45. 45. Дудченко В.С. Основы инновационной методологии. - М., 1996.
46. 46. Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. - М., 1996.
47. 47. Зайцев Б.Ф. Система методов управления. - М., 1989.
48. 48. Зигерт В., Ганг Л. Руководить без конфликтов. - М.: Экономика, 1990.
49. 49. Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту // Полис. 1996. № 1.
50. 50. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К., Албастова Л.Н. и др. Профессионализм в системе государственной службы. - Ростов н/Д, 1997.
51. 51. Иноземцев В.К. Технология разработки управленческого решения: Учеб. пособие для студ. экон. спец. - Саратов: Саратов, гос. технич. ун-т, 1999.
52. 52. История менеджмента: Учеб. пособие /Под ред. Д.В. Валового. - М.: ИНФРА-М, 1997.
53. 53. Кабаченко Т.С. Психология управления: Учеб. пособие. - М.: Российское педагогическое агентство, 1997.
54. 54. Казанцев А.К., Подлесных В.И., Серова Л.С. Практический менеджмент: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 1998.
55. 55. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учебник.-М.: ЮНИТИ, 1999.
56. 56. Клиланд Д., Кинг У. Системный анализ и целевое управление. - М., 1974.
57. 57. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник.-М.: ИНФРА-М, 1999.
58. 58. Козлов В.Д. Управление организационной культурой. – М., 1990.
59. 59. Корицкий Э.Б. Советская управленческая мысль 20-х годов: краткий именной справочник. - М.: Экономика, 1990.
60. 60. Короткое Э.М. Креативное образование современного менеджера //Бизнес-образование. 1998. Вып. 1(4).
61. 61. Кравченко А.И. История менеджмента: Учеб. пособие. - М.: Академический Проспект, 2000.
62. 62. Кричевский Р.Л. Если Вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. -М.: Дело, 1993.
63. 63. «Кроссворды» для руководителя / Сост. И.В. Липсиц. - М., 1992. Крючков Ю.А. Теория и методы социального проектирования. - М., 1992.
64. 64. Кунц Г., О'Донелл. С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Пер. с англ. Т. 1,2. - М., 1981.
65. 65. Кэхилл Дж. Хозяйственная стратегия: разработка, осуществление, контроль // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1. С. 92-93.
66. 66. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также хроника событий в волшебных странах: Учебник. - М.: Логос, 2000.
67. 67. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. – М.: Дело, 2000.
68. 68. Лобанов В. США: модели компетентности руководителей государственных учреждений // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 1.– С. 72-77.
69. 69. Магура М.И., Курбатова М.Б. Современные персонал-технологии. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 2001. Гл. 7, 8.
70. 70. Марков М. Технология и эффективность социального управления. - М., 1982.
71. 71. Мейрер П. Культура бизнеса // Проблемы теории и практики управления. 2001. – №4. С. 97-101.
72. 72. Менеджмент организации: Учеб. пособие /Под ред. проф. З.П. Румянцева и проф. Н.А. Саломатина. - М., 1996.
73. 73. Меньшиков С. Уроки западного регулирования для России // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С.40-45.
74. 74. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., 1992.
75. 75. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 1999. Гл. 17.
76. 76. Мир управления проектами: Пер. с нем. / Под ред. X. Ремке, X. Шелле. - М., 1994.
77. 77. Михеев В.И. Социально-психологические аспекты управления. Стиль и методы работы руководителя. - М.: Молодая гвардия, 1975.
78. 78. Марата А. Сделано в Японии: история фирмы «Сони». - М.: Прогресс, 1993.
79. 79. Морозов Е.И. Методология и методы анализа социальных систем. - М., 1995.
80. 80. Нельсон Б., Экономи П. Умение управлять для «чайников». - М.: Издательский дом «Вильяме», 2001.
81. 81. Организация и управление в государственных учреждениях /А. Лоутон, Э. Роуз. - М.: Прогресс, 1993.
82. 82. Основы менеджмента: Учеб. пособие для вузов /Науч. ред. А.А. Радугин. - М.: Центр, 1998.
83. 83. Основы современного социального управления: теория и методология /Под ред. В.Н. Иванова. - М.: Экономика, 2000.
84. 84. Оучи У. Методы организации производства: японский и американский подходы. – М.: Экономика, 1984.
85. 85. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона: Сборник: Пер. с англ. / Сост. и авт. предисл. В.С. Муравьев. - М.: Прогресс, 1989.
86. 86. Паркинсон С., Рустомджи М. Искусство управления. - СПб., 1992. Перлаки И. Нововведения в организациях. - М., 1980.
87. 87. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
88. 88. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (Опыт лучших компаний). - М.: Прогресс, 1986.
89. 89. Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений: Пер. с англ. - М., 1984.
90. 90. Практикум по теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. - М.: Финансы и статистика, 2003.
91. 91. Пригожин А.И. Современная социология организаций.-М.: Интерпракс, 1995.
92. 92. Пригожий А. Проблема синергии организационных культур в русско-американских совместных предприятиях // Менеджмент. 1995. № 1. С. 60-77.
93. 93. Ритвельдт Д., Качалин В. Сравнительный анализ эффективности предприятий как инструмент стратегического планирования // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 3. С. 34-38.
94. 94. Роджерс Ф. ИБМ. Взгляд изнутри: Человек - фирма - маркетинг. - М., 1990.
95. 95. Румянцева З.К. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2001.
96. 96. СадлерДж., Лобанов В. Повышение эффективности органов местной власти: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 2. С. 82-86.
97. 97. Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен И. Управление по результатам. - М.: Прогресс, 1993.
98. 98. Секиринский С. Роль губернаторов в управлении // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 2. С. 123-127.
99. 99. Семенова И.И. История менеджмента: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
100. 100. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. - М.: Высш. шк., 1990.
101. 101. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. -271 с.
102. 102. Современное управление: Энциклопедический справочник: В 2 т. - М.: Издатцентр, 1997.
103. 103. Социальные технологии: Толковый словарь / од ред. Л.Я. Дятченко, В.Н. Иванова. - М.: Белгород, 1995.
104. 104. Старосьцяк Е. Элементы науки управления: Пер. с польск. -М., 1965. Таранов П.С. Управление без тайн. - Симферополь: Таврида, 1993.
105. 105. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. - М., 1991. Типы руководителей - стили управления. - Новосибирск: Наука, 1992.
106. 106. Тичи Я., Деванна М. Лидеры реорганизации. - М., 1990.
107. 107. Уколов В.Ф. Теория управления: Учебник / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. - М.: Экономика, 2003.
108. 108. Управление персоналом в системе государственной службы: Учеб. пособие / Е.А. Аксенова, Т.Ю. Базаров, Х.А. Беков и др. - М.: ИПК госслужбы, 2001.
109. 109. Управление - это наука и искусство: Сборник. - М.: Республика, 1992.
110. 110. Управленческое консультирование / Под ред. М. Кубра. - М., 1992.
111. 111. Уткин Э.А. Профессия - менеджер. - М.: Экономика, 1992.
112. 112. Фалмер Р.М. Энциклопедия современного управления: В 5 т. - М., 1992.
113. 113. Филанович С.Р. Лидерство и практические навыки менеджера: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организацией» Модуль 9. – М.: ИНФРА-М, 1999.
114. 114. Франчук В.И. Общая теория управления. - М., 1994.
115. 115. Хант Дж. У. Управление людьми в компаниях: Руководство для менеджера. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999.
116. 116. Шепель В.М. Управленческая этика. - М., 1989.
117. 117. Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь. - М/ ИНФРА-М 2000.
118. 118. Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления - М., 1993.
119. 119. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии. М.: Высш. школа, 2000.
120. 120. Юкаев В. С. Управленческие решения: Учеб. пособие. - М.: Издат. дом «Дашков и К°», 1999.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 656; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!