Форма государственного устройства – это внутреннее устройство государства, деление его на составные части и их взаимоотношения между собой
А. Простая (Унитарная) /фр. Unitaire - единое/ (это единое государство, в состав которого входят регионы в качестве административно-территориальных единиц, не имеющих самостоятельности) Франция, Турция, Италия, Япония, Польша. Сейчас в мире больше всего таких государств
Б. Сложная (Федеративная) /лат. Foederatio - объединение/(это союзное государство, регионы в котором обладают определенной самостоятельностью)
Федерации строятся по национальному (СССР), территориальному (США, ФРГ) и национально-территориальному признаку (РФ)
К сложным формам исследователи также относят империи (насильственно создаваемое сложное монархическое государство), а также конфедерации (союз полностью суверенных государств, создаваемый с целью достижения определенных целей) – ЕС; Россия - Беларусь; Швейцария (формально), СНГ.
Государственный режим – это совокупность средств и методов осуществления государственной власти
А. Демократический / Demos kratos /(при нем есть разделение властей, признаются и защищаются права и свободы человека и гражданина, существует равенство всех перед законом и судом, действует многопартийность, для управления обществом используются прежде всего методы убеждения, поощрения, стимулирования)
Б. Антидемократический (авторитарный / auctoritas - власть/ и тоталитарный / totalis – весь, целый/) (отсутствует реальный механизм разделения властей, власть находится в руках к-л партии или вождя, бесконтрольность власти, ограничение прав и свобод человека, личность подавляется государством, для управления обществом используются прежде всего методы принуждения и насилия)
|
|
|
??? Подобрать примеры государств для каждой из форм (1-2).
Тема 4. Механизм (аппарат) государства
Управление государственными делами требует высокой организованности, компетентности и профессионализма. Для этого необходим строгий «каркас» для управления обществом, воздействия на социальные, экономические и политические процессы.
В науке механизм государства чаще всего отождествляется с понятием «государственный аппарат», который создается для осуществления задач и функций государства. По мере развития общества, государственный аппарат непрерывно изменяется (причем были периоды радикальных изменений Россия 1917 г., 1991 г.)
Механизм государства (государственный аппарат) – это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства
По другому М.Г. – структурнооформленная система средств государственного воздействия на общественные процессы (более широкая трактовка, включает в себя помимо гос. органов публичные службы и корпорации, процедуры принятия гос. решений, ресурсное обеспечение).
|
|
|
Аппарат любого государства – это не механическое соединение его органов, а их четко организованная, упорядоченная, целостная система.
Элементы государственного механизма
Государственные органы /учреждения, организации и т. п./(занимают важнейшее место в государственном механизме)
Орган государства – это часть государственного аппарата, обладающая самостоятельностью для выполнения возложенных на него государственных функций и наделенная для этого соответствующей компетенцией..
Каждый орган государства обладает следующими признаками:
- формируется по воле государства и осуществляет свои функции от имени государства;
- обладание властными полномочиями (право издавать правовые акты и давать обязательные предписания);
- обладание обособленной структурой (самостоятельная организация);
- обладание материально-финансовой базой (для обеспечения деятельности органа);
- обладание персоналом, работающим на профессиональной основе;
Все органы государства, составляющие государственный аппарат, можно разбить на виды
|
|
|
В соответствии с принципом разделения властей:
- законодательные (парламенты);
- исполнительные (правительство, министерства);
- судебные (конституционные суды, суды общей юрисдикции, арбитражные суды);
особый здесь орган – Президент Российской Федерации, так как он официально не входит не в одну из ветвей власти
В соответствии с территориальным характером деятельности:
- федеральные органы гос. власти;
- органы гос. власти субъектов федерации;
- органы гос. власти административно-территориальных единиц (районные суды) ?;
Относительно самостоятельное место в государственном аппарате (публичные службы) занимают армия, пограничные войска, органы внутренних дел, прокуратура и другие правоохранительные органы. Их основная задача – охрана правопорядка, обеспечение законности и безопасности, обороны страны.
Также системы телефонной, телеграфной, почтовой и электронной связи, транспортные и энергетические системы (также публичные службы). Их назначение – предоставление общественных услуг.
Также государственные корпорации (Газпром, РАО ЕЭС России и др.). Они сочетают функции как хозяйствующего субъекта, так и государственного регулирования.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 246; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!