Приведем отдельные примеры, характеризующие деятельность территориальных органов Роспотребнадзора по судебной защите неопределенного круга потребителей.
В 2013 г. Управлением Роспотребнадзора по Тверской области был подан иск в суд в защиту неопределенного круга потребителей к МУП "Ким ТЭК". В ходе экспертного исследования было установлено, что вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиНа. По решению суда ответчик должен был до 1 февраля 2014 года устранить все нарушения <83>.
--------------------------------
<83> О работе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в судебной защите прав потребителей услуг ЖКХ в 2013 году // Пресс-центр Управления Роспотребнадзора по Тверской области: http://69.rospotrebnadzor.ru/press/release/102567/print/.
В 2014 году Московский районный суд по иску Управления Роспотребнадзора в Калининграде обязал ООО "УК РСУ 6" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части включения в договоры на оказание услуг по ремонту, содержанию, управлению общим имуществом многоквартирными домами с потребителями условий п. п. 3.4.1, 3.4.2, ущемляющих права неопределенного круга потребителей, и довести до потребителей решение суда через средства массовой информации в 20-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу <84>.
--------------------------------
<84> Роспотребнадзор в Калининграде через суд защитил потребителей от произвола ООО "УК РСУ 6" // Бизнес-Калининград: http://kaliningraddaily.com/market/shtraf/2014021317745.
3. Неопределенность круга потребителей указывает на то, что в момент подачи иска в суд не представляется возможным установить всех граждан, права которых были нарушены ответчиком (изготовителем, исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в результате противоправных действий последнего.
|
|
|
4. В абз. 1 комментируемой статьи расширен перечень субъектов, уполномоченных на предъявление исков в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. Речь идет о наделении данными полномочиями всех органов государственного надзора, в том числе органов прокуратуры. Ранее действующая редакция комментируемой статьи Закона предоставляла полномочия по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в судебном порядке только уполномоченным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору.
5. При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей принятое решение суда. Решение, принятое судом, может быть доведено до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом. Срок, в течение которого данная информация должна быть доведена до потребителя, также устанавливается судом в принятом им решении.
|
|
|
Так, Таганрогский городской суд Ростовской области признал действия ООО "ОлИс" противоправными, обязал прекратить эти действия, а также довести решение суда до сведения потребителей путем размещения его в "Уголке потребителя", расположенном в магазине "Продукты" по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (см.: решение Таганрогского городского суда Ростовской обл. от 15.12.2010 по делу N 2-7255/10).
Так, Димитровградский городской суд Ульяновской области по иску общественной организации по защите прав потребителей обязал ООО "Сервис-Центр" довести до сведения потребителей решение суда путем публикации в газете "Димитровград" информации следующего содержания:
"Вниманию потребителей!"
7 ноября 2011 года Димитровградским городским судом рассмотрено дело по иску Димитровградской городской общественной организации по защите прав потребителей "Защита" к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Центр".
Суд установил: в нарушение действующего законодательства в торговой точке, расположенной по адресу: г. Димитровград, ул. Э*, д. **, осуществлялась продажа товаров без соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей.
|
|
|
Суд признал действия ООО "Сервис-Центр" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей" (см.: решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 07.11.2011 по делу N 2-2392/2011).
6. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными не будет иметь непосредственно правопорождающего значения для неопределенного круга лиц <85>. Вместе с тем оно создаст преюдицию для предъявления последующих требований потребителями, права и законные интересы которых были нарушены неправомерными действиями ответчика. Таким образом, обстоятельства, установленные судом по иску в защиту неопределенного круга потребителей, не подлежат доказыванию и не могут быть оспорены в последующем при рассмотрении судом индивидуальных исков потребителей о защите своих прав. Следовательно, потребителю при предъявлении иска в суд о защите его прав не нужно будет доказывать следующие обстоятельства: имели ли место такие противоправные действия, были ли они совершены изготовителем; ему необходимо будет доказать причинную связь наступивших последствий с противоправными действиями, установленными судом, и обосновать размер ущерба, подлежащего возмещению <86>.
|
|
|
--------------------------------
<85> Бахарева О.А. Некоторые вопросы судопроизводства по делам о защите прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц // Администратор суда. 2013. N 2.
<86> Парций Я.Е. Комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей" (постатейный). 2006.
7. В абз. 4 комментируемой статьи определены возможные виды расходов, подлежащих возмещению по решению суда в случае удовлетворения заявленного иска. Право на возмещение расходов, возникших до обращения в суд, и издержек, связанных с рассмотрением дела, предоставлено общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), зарегистрированным в качестве юридического лица, органам местного самоуправления.
В качестве судебных расходов в соответствии с положениями процессуального законодательства РФ (ст. 101 АПК РФ, ч. 1 ст. 88 ГПК РФ) рассматриваются государственная пошлина и издержки сторон, связанные с рассмотрением дела. В соответствии с НК РФ прокуроры, федеральные органы исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере защиты прав потребителей, их территориальные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в суд в интересах потребителя, группы потребителей либо неопределенного круга потребителей, освобождены от уплаты государственной пошлины (п. п. 9, 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
В качестве судебных издержек признаются денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в том числе расходы на проведение независимой экспертизы, если в результате проведения такой экспертизы были установлены нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам) (ст. 106 АПК РФ, ст. 94 ГПК РФ).
Исходя из смысла комментируемой статьи органам государственного надзора, обратившимся в суд с заявлением в интересах неопределенного круга потребителей, судебные расходы не возмещаются, т.к. они содержатся за счет федерального бюджета.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 199; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!