Вопрос 54. Международная правосубъектность Европейского союза.
Государства-члены имеют право заключать любой МД при условии, что он не противоречит соглашениям, подписанным ЕС или не относится к зоне компетенции ЕС.
Ст. 47 ДЕС гласит, что ЕС становится правосубъектным. Это означает, что ЕС может заключать МД во всех сферах его компетенции в 4 случаях:
· Если это предусмотрено основополагающими договорами ЕС;
· Если того требует достижение целей, обозначенных в договорах;
· Если того требует юридически обязательный документ ЕС;
· Если данный договор может «повлиять на общие правила ЕС или изменить их».
Договором закреплена следующая процедура по заключению международных соглашений от лица ЕС:
· Совет ЕС дает согласие на проведение переговоров после получения на то соответствующих рекомендаций Еврокомиссии и Высокого представителя по ИДПБ;
· Совет назначает главу делегации или представителя от ЕС и принимает решение о подписании договора;
· Парламент имеет совещательную роль, за исключением положений договора, к которым применимы юридические процедуры, и соглашений о присоединении к ЕКПЧ.
Вопрос 55. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и образование ЕАЭС.
СНГ, образованное в 91, на долгое время стало основной альтернативой для развития и укрепления связей на постсоветском пространстве. Подписанный в 93 Устав провозгласил следующие цели регионального объединения:
|
|
|
· проведение согласованной ВП;
· образование общего рынка, гармонизация таможенной политики;
· совместное финансирование региональных инфраструктурных проектов;
· координация миграционной политики;
· развитие сотрудничества в сфере правосудия.
В 99 БККРТ подписали Договор о ТС и Едином экономическом пространстве. ТС и ЕЭП были направлены на более смелое использование политического и экономического потенциала стран для достижения большего экономического эффекта. За счёт обеспечения свободного перемещения основных производственных ресурсов, содействия структурной перестройке национальных экономик и проведения согласованной социально-экономической политики.
Таможенный союз предполагал создание единой таможенной территории, общего таможенного тарифа, отмену контроля на внутренних границах, унификацию механизмов регулирования экономики и торговли. В 2007 года в Душанбе БКР подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании ТС. Сам ТС был создан только в 2010 (единый таможенный тариф, ЕТК).
ЕЭП предусматривало проведение общей ЭП и наличие общего рынка товаров, услуг, труда и капитала. Требовала от всех партнеров также унификации НЗ, проведения согласованной социальной и научно-технологической политики.
|
|
|
Договор об учреждении ЕврАзЭС 2000 подписан в Астане главами БККРТ. Стала МЭИ региональной направленности. Учитывая это, государства-участники предусмотрели кроме членства в организации также статус наблюдателя. Им может быть любое государство или МПО. С 2002 статус имеют Украина и Молдова, в начале 2003 Армения. ЕврАзЭС сама приобрела статус наблюдателя при ГА ООН в 2003.
В 2011 восемь государств СНГ подписали Договор о Зоне свободной торговли в рамках СНГ.
В 2014 в Астане подписан договор о создании ЕАЭС. Документ вступил в 2015. Наблюдатель: Молдова. Кандидат: Таджикистан.
Вопрос 56. Европейский центральный банк: изменения правового статуса и особенности функционирования на современном этапе.
Создан в 98 в рамках Валютного союза. Является правопреемником созданного МД в 94 Валютного института, чья задача состояла в надзоре за ЕВС и подготовке Валютного союза. ЕЦБ интегрирован в ЕСЦБ, в которую также входят ЦБ всех государств-участников. В соответствии со ст. 13 ДЕС ЕЦБ относится к институтам ЕС.
Высшим органом управления является Совет управляющих, который состоит из председателей НЦБ, участвующих в Валютном союзе, и членов Дирекции ЕЦБ. Традиционно 4 из 6 мест занимают представители четырех крупных ЦБ. Дирекция ЕЦБ, в свою очередь, состоит из 6 специалистов в банковской сфере, которые предлагаются Советом ЕС и после консультаций с Европарламентом и Советом ЕЦБ назначаются Европейским советом.
|
|
|
Приоритетной целью деятельности является стабильность цен (ДФЕС). С этой целью он координирует денежную и валютную политику, а также систему платежей с помощью широкого инструментария, в особенности с 2002 через разрешение эмиссии евро.
Главные задачи ЕЦБ:
· выработка и осуществление валютной политики зоны евро;
· содержание и управление официальными обменными резервами стран зоны евро;
· эмиссия банкнот евро;
· установление основных процентных ставок;
· поддержание ценовой стабильности в еврозоне (обеспечение уровня инфляции 2 %);
· собирает статистическую информацию, необходимую для выполнения его задач.
Обладает полномочиями на издание правовых актов, прежде всего регламентов, а также может налагать штрафы (ДФЕС). Председатель Совета ЕС и члены Комиссии могут принимать участие в заседаниях Совета ЕЦБ. Происходит согласование отдельных вопросов с Советом министров экономики и финансов. ЕЦБ представляет свой ежегодный отчет Европарламенту, Совету ЕС и Комиссии. ЕЦБ является независимым в вопросах валютной политики как по отношению к государствам-участникам, так и по отношению к Сообществу. ЕЦБ обладает правосубъектностью (ст. 282 ДФЕС). Контроль действий ЕЦБ возможен через Суд ЕС.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 222; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!