Механизм государства, его органы и их характеристика.
Теории происхождения государства.
Основные теории (концепции) происхождения государства и права.
Теологическая теория (Аквинский, Маритен и др.). Государство и право созданы богом. В этой связи теория предписывает, что каждый обязан смириться перед божественной волей и подчиняться государству.
Патриархальная теория (Аристотель, Фильмер, Михайловский и др.). Право и государство — результат исторического развития семьи. Отсюда делается вывод о том, что государство и форма его правления носит «отеческий» характер и в силу этого требуют почтительного к себе отношения.
Теория насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский и др.) объясняет возникновение государства как результат покорения одних людей другими, отрицая социально-экономические причины происхождения государства.
Договорная (естественно-правовая) теория (Спиноза, Гоббс, Локк, Руссо, Радищев и др.). Представители договорной теории рассматривали государство как продукт человеческой деятельности, стремления людей к выживанию.
Создав государство, люди передали ему часть своих естественных прав. В силу этого оно взяло на себя обязательство охранять их собственность и безопасность.
Право народа на восстание провозглашалось в качестве гаранта сохранения договорного характера государства.
Органическая теория (Спенсер, Вормс и др.) отождествляет процесс возникновения и функционирования государства с биологическим организмом.
|
|
|
Материалистическая теория (Маркс, Энгельс, Ленин). В результате общественного разделения труда выросла производительность труда, человек стал производить больше, чем потреблять. Появился избыточный продукт. Он накапливался у определенной группы людей. Возникают классы имущих и неимущих. Между ними возникают антагонистические противоречия. Отсюда потребность в государстве и праве для подавления класса неимущих.
.
Сущность государства, его признаки и функции.
Понятие. Общество - совокупность всех форм жизнедеятельности людей, всех видов общественных отношений, которые отражают интересы различных соц.сил. Общество основано на определенном способе производства, который включает в себя производственные силы и производственные отношения.
Гос-во является результатом эволюции об-ва, которое нуждается в организационном оформлении
Гос-во – форма полит интеграции об-ва на определённой территории, которая создаётся для организации управления жизнью населения с помощью гос.власти обязательной для всего гос-ва
Гос-во - орган полит власти, осуществляет власть, обеспечивает руководство и управление об-вом, направляет совместную деятельность людей, регулирует отношения между гражданами, соц.группами,классами.
|
|
|
Гос-во -основной элемент полит. системы, с которым взаимодействуют все другие элементы т.к. гос-во выражает общие интересы, а партии интересы различных соц.групп.
Сущность.
Сущность не является вневременной категорией, она изменяется и эволюционизирует.
Любое гос-во является не только орудием угнетения, но и выполняет общие соц.функции:
1. регулирует отношения в интересах всего об-ва
2. согласовывает свои эгоистические интересы с интересами большинства, без этого правящая элита потеряет власть.
Гос-во является национальной и соц. ценностью, т.к.:
1. оно является источником правопорядка, общественной безопасности
2. гарантом прав и свобод, соц. защитой населения
3. обеспечивает совместную жизнедеятельность людей независимо от расовой, национальной, религиозной принадлежности
4. гос-во, отражая различные соц. интересы различных соц.групп, является проводником, арбитром соц.конфликтов.
Признаки.
· Территориальная организация гос-ва.
Территория включает в себя землю, недра, воздушное пространство, территориальное море, которое оказывает влияние на национальный характер, на структуру хоз-ва, на методы экономической деятельности, на образ жизни, на отношение между властью и обществом.
|
|
|
· Население, которое проживает на территории гос-ва и подчиняется гос.власти (народ, имеющий право на самовыражение).
· Публичная власть (законодат., исполнит., судебная), через которую осуществляется руководство и управление обществом.
· Суверенитет гос-ва
1. верховенство гос.власти на всей территории страны
2. независимость ни от какой другой власти внутри страны и на международной арене
· Монополия гос-ва
1. издание законов
2. сбор налогов
Функции.
· политическая-защита соц.строя, полит господства экономически доминирующего класса
1. обеспечение целостности об-ва и полит. стабильности
2. разработка программ, стратегических целей, при этом учитывается прежде всего полит.и эконом. интересы соц.групп, занимающих лидирующие позиции
3. налаживание отношений с партиями, профсоюзами по поводу организации и функционирования общества
· организационная
· экономическая
· социальная
· культурная
· образовательная
· внешняя
1. обеспечение национальной безопасности
|
|
|
2. сохранение своей физ., полит., национальной идентичности
· участие в решении глобальных проблем человечества
· взаимное сотрудничество с другими странами
Механизм государства, его органы и их характеристика.
Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Без государственного механизма нет и быть не может государства.
Механизм современного Российского государства - это система государственных органов с едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей, посредством которой осуществляются задачи и функции государства.
Структура механизма государства включает в себя:
1) государственные органы, которые обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);
2) государственные организации – это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
3) государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, больница, телеграф, научно-исследовательский институт, ВУЗ, школа, театр и т.д.);
4) государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (речь может идти о казенных заводах, фабриках и пр.);
5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;
6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимых для обеспечения деятельности государственного аппарата.
Орган государства — это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления, в пределах своей компетенции, задач и функций государства.
Органы государства подразделяются на:
1) органы, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, суды, прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации);
2) органы, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий, функционирования указанного в предыдущем пункте вида государственных органов (Администрация Президента РФ, аппараты палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, высших судебных органов Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ).
На основе принципа разделения властей, в зависимости от того, к какой ветви власти относятся, государственные органы делятся на законодательные, исполнительные, судебные.
По действию в пространстве, т. е. в соответствии с территорией, на которую распространяется деятельность государственных органов, они подразделяются на федеральные органы и органы субъектов Федерации. При этом, согласно данному критерию, суды, прокуратура, вооруженные силы всегда относятся к федеральным органам.
Форма государства
Форма государства — это совокупность существенных сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти. Она складывается из трех компонентов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма правления — организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
По формам правления государства подразделяются:
1. на монархии (пост главы государства занимает лицо в порядке престолонаследия) республики (высшие органы государственной власти формируются выборным путем).
· Абсолютная монархия, власть монарха не ограничена
· Ограниченная монархия, монарх не обладает всей полнотой власти, которая ограничена каким-либо представительным органом
2. республики (высшие органы государственной власти формируются выборным путем).
· на президентские
· парламентские
· смешанные
Форма государственного устройства — это способ взаимосвязи его территориальных образований закрепленный конституцией. Различают следующие формы:
1. Унитарную (простую) — характеризуется лишь административно-территориальным делением своей территории. Ей свойственно — существование одной системы органов государства: наличие
одной конституции, одной системы законодательства, одной финансовой, налоговой, кредитной системы; административно-территориальные образования не обладают суверенитетом.
Примеры: Китай, Польша.
2. Федеративную — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации
К формам государственного устройства недопустимо относить конфедерацию. Конфедерация — временный союз государств для достижения определенных целей
Политический режим — это способ реализации государством его назначения в обществе. Он состоит из методов осуществления государственной власти.
В зависимости от того, какие методы осуществления политической власти насаждаются и практикуются в государстве, политический режим подразделяется на следующие виды: демократический и террористический.
Демократический режим характеризуется следующими признаками:
а) свободно действуют различные партии, объединения, движения, за исключением тех, которые преследуют цель насильственного изменения основ конституционного строя, подрыв безопасности государства;
б) не допускается господство какой-либо одной идеологии в качестве государственной или обязательной;
в) предполагается формирование органов власти выборным путем и без всякой фальсификации;
г) права и свободы граждан реально гарантированны.
Признаки террористического (антидемократического) режима:
а) не допускается деятельность оппозиционных партий и объединений;
б) устанавливается одна идеология в качестве государственной;
в) в стране господствует беззаконие и террор;
г) как правило, отсутствуют органы власти, формируемые выборным путем (там же, где они есть, — сформированы недемократическим путем);
д) в государстве нет демократических прав и свобод.
В свою очередь террористический (антидемократический) режим подразделяется на фашистский, тоталитарный и авторитарный.
Фашистский — характеризуется полной ликвидацией демократических прав и свобод, уничтожением всех оппозиционных организаций и учреждений, широким использованием террористических методов правления.
Тоталитарный — характеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества.
Авторитарный — характеризуется значительным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов государства.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 165; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!