Тема 1. Муниципальное право— комплексная отрасль российского права
Понятие муниципального права. Муниципально-правовые нормы.
Предмет и методы муниципального права. Содержание и субъекты муниципально-правовых отношений. Императивный метод правового регулирования. Диспозитивный метод правового регулирования.
Источники муниципального права: понятие, виды. Источники муниципального права федерального уровня. Источники муниципального права регионального уровня. Источники муниципального права местного уровня. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Муниципальное право в российской системе права. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права.
Тема 2. Понятие и система местного самоуправления
Понятие местного самоуправления. Зарубежный опыт местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления: англо-саксонская; континентальная. Становление местного самоуправления в России.
Понятие, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации. Сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя Российской федерации. Местное самоуправление — самостоятельный институт гражданского общества. Права граждан на осуществление местного самоуправления. Формы местного самоуправления.
Система местного самоуправления. Межмуниципальное сотрудничество.
|
|
|
Тема 3. Основы местного самоуправления
Понятие основ местного самоуправления и их структурные элементы.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Конституция РФ, федеральное законодательство, международные документы. Конституции, уставы, законы и другие нормативные акты субъектов РФ. Уставы муниципальных образований и другие нормативно-правовые акты местного самоуправления.
Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и правовое регулирование территориальных основ местного самоуправления. Установление и изменение границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований. Учет мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований.
Экономические основы местного самоуправления. Понятие экономических основ местного самоуправления. Понятие муниципальной собственности и ее состав. Формирование муниципальной собственности. Понятие муниципального имущества. Понятие муниципального бюджета. Доходы местных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Имущественные права муниципальных образований.
Организационные основы местного самоуправления. Понятие организационных основ местного самоуправления. Система органов местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования: порядок избрания, предметы ведения, организационно-правовые формы работы. Статус депутата. Глава муниципального образования: порядок избрания, основные полномочия. Местная администрация: порядок формирования, предметы ведения. Иные органы и должностные лица местного самоуправления.
|
|
|
Тема 4. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
Понятие и классификация полномочий местного самоуправления. Закрепление перечня вопросов местного значения.
Вопросы, относящиеся к собственной компетенции органов местного самоуправления. Полномочия по решению вопросов организации местного самоуправления (формирование органов местного самоуправления, территориальной организации и т. д.). Полномочия по решению вопросов местного значения. Основные группы полномочий органов местного самоуправления в зависимости от сферы деятельности — в области:
управления муниципальной собственностью;
бюджетно-финансовой деятельности;
здравоохранения и социальной защиты населения;
|
|
|
образования и культуры;
охраны общественного порядка и пожарной безопасности;
охраны окружающей среды и природопользования;
жилищного строительства;
транспорта и связи;
коммунального и бытового обслуживания населения;
погребения и похоронного дела.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномо-чий. Прекращение исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 144; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!