Понятие и виды некоммерческих организаций.

Некоммерческая организация – организация не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций: 1) учреждение – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных функций некоммерческого характера, финансирующаяся полностью или частично собственником; 2) фонд – некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение цели; 3) общественная и религиозная организация – добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения их духовных или иных нематериальных потребностей; 4) потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов; 5) ассоциации и союзы (объединения юридических лиц) – некоммерческие организации, создаваемые коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих предпринимательских интересов.

 

 

4.Понятие и виды общественных объединений.

Понятие общественных объединений. Право граждан Россий­ской Федерации на объединение, включая право создавать профессио­нальные союзы для защиты своих интересов, закреплено в ст. 30 Конс­титуции Российской Федерации, устанавливающей также, что свобо­да деятельности объединений гарантируется.

Аналогичные нормы включены в конституции и уставы подавля­ющего большинства субъектов Российской Федерации, а также поло­жения о защите прав и свобод человека и гражданина, к которым, ес­тественно принадлежит и право граждан на объединение.

Систему законодательства об общественных объединениях обра­зуют Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях», законы об отдельных видах общественных объединений. Например, уже действуют Законы Российской Федерации от 8 декабря 1995 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»*, от 17 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благо­творительных организациях»,** от 26 мая 1995 года «О государствен­ной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;***

от 8 декабря 1995 года «О некоммерческих организациях»,**** в котором, в частности, регламентируются отношения таких организаций с орга­нами государственной власти; от 24 мая 1996 года «О товариществах собственников жилья»***** и др.

__________________________________

* Собрание Российского законодательства. 1995. № 21. Ст. 930.

** Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.

*** Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст. 2503.

**** Российская газета. 1996. 24 января.

***** Российская газета. 1996. 26 июня.

****** Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.

 

Деятельность отдельных общественных объединений регламенти­руется законами, действующими в определенных сферах. Например, в Законе Российской Федерации от 2 декабря 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»****** одна глава посвящена общественным объединениям инвалидов.

Закон об общественных объединениях включает в эту систему без достаточных оснований Гражданский кодекс РФ, поскольку кодекс есть акт особого рода. Он содержит немало принципиальных поло­жений относительно общественных объединений как субъектов граж­данского права, но в общем это не специальный закон о таких объединениях.

Надо также иметь в виду, что пока не изданы законы о боль­шинстве отдельных видов общественных объединений. Их деятель­ность до принятия таких законов регулируется Законом об обществен­ных объединениях.

Действие этого закона распространяется на все общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и соз­даваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций). В сферу его действия попадают также некоторые структуры иностранных неком­мерческих неправительственных объединений, созданных на террито­рии Российской Федерации.

В рассматриваемом законе общественное объединение определя­ется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое форми­рование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на осно­ве общности интересов для реализации общих целей, указанных в ус­таве общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализу­ется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридических лиц — общественные объединения. Такие же лица являются учредителями и членами общественного объединения.

Все общественные объединения имеют характерные для них черты:

а) образуются физическими и юридическими лицами на добро­вольной основе;

б) в силу своей природы не обладают государственно-властными полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Источни­ком их полномочий юридического характера могут быть только нор­мативно-правовые акты;

в) действуют от своего имени;

г) не являются коммерческими организациями, преследующими в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

Общественные объединения могут быть разделены на виды по различным критериям.

В зависимости от организационно-правовых форм различаются:

общественная организация — основанное на членстве общест­венное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объ­единившихся граждан. Членами такой организации могут быть, как правило, физические и юридические лица;

общественное движение — состоящее из участников и не имею­щее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели;

 

общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов. Он представляет собой не имеющее членства общественное объеди­нение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступ­лений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели;

общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным це­лям такого объединения;

орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. Его решение направлено на удовлетворение неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программы органа обще­ственной самодеятельности по месту жительства;

союзы (ассоциации) могут создаваться вышеназванными общест­венными объединениями на основе учредительных договоров (или ус­тавов), образуя новые общественные объединения.

В зависимости от формального способаих легализации общест­венные объединения подразделяются на объединения, получившие го­сударственную регистрацию, и организации, действующие без такой регистрации. Зарегистрированное общественное объединение приоб­ретает статус юридического лица, а его орган — правомочия по осуще­ствлению прав и обязанностей в соответствии с уставом.

Незарегистрированное общественное объединение не. приобретает прав юридического лица. Но оно является в частности субъектом административного права.

В зависимости от территориальной сферы деятельности общест­венные объединения бывают общероссийские, межрегиональные, ре­гиональные и местные.

Общероссийские — действующие на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структуры;

межрегиональные — действующие на территории менее поло­вины субъектов Российской Федерации, имея там свои структуры;

региональные — действующие в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;

местные — действующие в пределах территории органа местного самоуправления.

Разумеется, что в данном случае имеются в виду территориаль­ные границы деятельности общественного объединения в соответствии с его уставными целями.

В зависимости от принципа организации общественные объ­единения делятся на основанные на членстве и не имеющие членства. Члены объединений имеют права и несут обязанности в соответствии с уставом объединения. Участники общественного объединения, не име­ющего членства, принимают участие в его деятельности без обяза­тельного оформления условий своего участия.

 

5.Понятие, виды и функции политических партий.
Понятие и виды политических партий. Соотношение функций правящей партии и государства в политической системе.

Политические партии - это общественная организация целью которой является приход к власти в результате избирательной кампании (это ее самое главное отличие).

 

1) Правящая партия- это партия которая «правит», т.е. правит эта партия, или из членов которой формируется правительство.

 

В зависимости от республики: А)Парламентская республика- правящая партия та, которая занимает максимальное количество парламентских мест. Б)Президенсткая респуб (правительство формируется президентом) - та партия, которая привела к власти президента. В)Смешанная.

 

Правящая партия: 1.Члены правящей партии рекрутируются в правительство 2.Ложит свои партийные программы в основу принимаемых юрид норм. 3.Вырабатыает программную линию развития общества на период своего нахождения у власти.

 

Правящая полит партия не должна подменять государство. Её решения не должны иметь власть над всем населением страны. Правящая Пол Партия является направляющей силой Пол Сис и общества.

 

2) Оппозиционная партия 1.Парламентские - т.е. проникшая в парламент, но не имеющая там большинства. Она формирует теневой кабинет (группа лиц курирующая деятельность президента от оппозиции

 

Признание в РФ политического многообразия закреплено в ст.13 Конституции РФ. Под политическим плюрализмом понимается прежде всего многопартийность - система власти, основанная на взаимодействии и «противовесах» партий и объединений. Политический плюрализм предполагает возможность легальной борьбы в рамках Конституции всех политических сил с помощью различных средств. Будучи одним из видов общественных объединений граждан, политические партии являются тем инструментом, посредством которого может осуществляться политическая деятельность граждан, их участие в общественной жизни страны.

 

От других общественных объединений, действующих на политической арене (профессиональных, предпринимательских союзов), партии отличаются тем, что открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, - а через него - всем обществом.

 

О многопартийной системе можно говорить только в том случае, когда в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий. Партия организуется по инициативе учредителей (физических и юридических лиц) и может начать легальную деятельность после регистрации ее устава в Министерстве юстиции РФ. Принцип добровольности является основополагающим для создания и функционирования любых политических партий.

 

Однако законами РФ устанавливаются ограничения права на членство в политических партиях для судей, работников правоохранительных органов, военнослужащих и государственных служащих. Конституция запрещает создание и деятельность партий и иных общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды.

 

 

---

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!