Международные отношения межвоенного времени и Вторая мировая война (1939–1945 гг.)
§ 1. Стабилизация, кризис и распад Версальско‑Вашингтонской системы
В результате целой серии международных конференций 1919–1922гг. закончился процесс оформления новой системы международных отношений, и началась фаза ее стабилизации. Была провозглашена новая эпоха в истории человечества: эпоха без войн и насилия . Однако это была очередная иллюзия, в основе которой лежала покровительственная политика великих держав над всей системой международных отношений межвоенного времени.
Великие державы по‑прежнему сохраняли за собой все рычаги международного регулирования, и надежды на то, что коренная перекройка «старой Европы», границ и государств, станет базой для зарождения «нового мирового порядка».
Важнейшим изъяном сложившейся системы было наличие двух «держав‑изгоев», сосуществование с которыми в новых условиях требовало особых политических решений. Интеграция Германии и СССР в систему сложившихся международных отношений являлась важнейшей задачей стабилизации всей системы.
Решению острейшей германской проблемы предшествовал Рурский кризис (1923 г.), создавший исключительно взрывоопасную ситуацию в центре Европы и обративший внимание мирового сообщества на крайне униженное положение Германии, что не способствовало возрождению ее на демократических принципах и порождало крайнее недовольство внутри немецкого общества, а также подпитывало реваншистские настроения обиженной нации.
|
|
|
Выход из обострившейся проблемы был найден при содействии США, предложивших план экономической помощи Германии, известный как «план – Дауэса» (1924 г.), а также решениями Локарнской конференции о вступлении Германии в Лигу Наций.
В том же 1924 г., после долгого перерыва, были восстановлены дипломатические отношения между большинством великих держав и СССР (только США воздерживались от этого вплоть до 1933 г.). Процесс интеграции СССР в рамки Версальско‑Вашингтонской системы проявился и в его подключении к решению ряда международных проблем (в частности присоединение СССР в 1928 г. к пакту Бриана‑Келлога о всеобщем отказе от войны). В 1934 г. Советский Союз вступил в Лигу Наций.
Стабилизации системы международных отношений способствовало вхождение большинства стран, начиная с 1923 г., в полосу экономического подъема и смягчения социальных конфликтов. Это, в свою очередь, способствовало общей смене психологического климата на мировой арене.
Дух конфронтации выходит из моды. На смену приходит «эра пацифизма» . Растет стремление к поиску всевозможных компромиссов и решению спорных вопросов путем переговоров. Набирает авторитет и Лига Наций, которая успешно занимается разрешением локальных кризисов, разработкой вопросов по ограничению вооружения и создания системы безопасности в Европе.
|
|
|
Однако даже в обстановке относительного спокойствия, возможности стабильного функционирования новой модели международных отношений были ограничены. Свидетельством этого являлись резкие вспышки острых конфликтов в течение 1927 г.:
1. Разрыв англо‑советских дипломатических отношений (из‑за деятельности Коминтерна);
2. Осложнение обстановки в районе КВЖД и слухи о планах японской экспансии в Китае, на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана;
3. Очередной польско‑литовский конфликт из‑за Вильно.
Тем не менее, череда международных форумов и конференций по экономическим и военно‑политическим вопросам, а также подписание в августе 1928 г. представителями 15 стран пакта Бриана‑Келлога рождали полную иллюзию о реальности стабилизации международных отношений и вступления человечества в эпоху длительного мира.
Но уже скоро действительность разрушила эти радужные ожидания. Осенью 1929 г. разразился грандиозный экономический кризис, который перечеркнул все расчеты на дальнейшее развитие стабилизационных процессов в сфере международных отношений.
|
|
|
Как это часто бывает в истории, в критические моменты преобладает убеждение в том, что в одиночку больше шансов спастись. В этих условиях каждая из великих держав начинала заботиться, прежде всего, о самой себе, отодвигая на второй план вопросы взаимосотрудничества и взаимопомощи.
Экономический кризис 1929– 1933 гг. обусловил смену иерархии международных интересов большинства стран мира, где стали преобладать национальные интересы и идеологический фактор, что неизбежно увеличивало степень конфликтности всей совокупности международных отношений, а, следовательно, нарушало стабильность сложившейся системы, что, в свою очередь, вызывало впечатление о начале подготовки к новой мировой войне. Росло стремление навязать свою волю другим странам силовым путем.
Однако в начале 30‑х гг. эта тенденция еще не возобладала, и мировое сообщество, по‑прежнему, продолжало искать пути выхода из кризиса в переговорном процессе о мирном сосуществовании. Об этом свидетельствовали следующие факты:
• в январе 1930 г. состоялась Лондонская международная конференция по ограничению морских вооружений;
|
|
|
• в феврале 1932 г. – Женевская конференция по разоружению.
Обе конференции показали наличие серьезных разногласий между странами и преобладание национальных интересов над общемировыми;
• в июне 1933 г. – Лондонская конференция об упорядочивании дел в сфере международных финансов (вопрос о долгах и репарациях). Конференция показала, что у великих держав существуют совершенно нестыкующиеся взгляды на решение этого вопроса.
На фоне агонии «эпохи пацифизма» появились державы, готовые в одностороннем порядке идти на слом сложившейся системы международных отношений. Первой на этот путь вступила Япония. Не дождавшись признания другими державами своей особой роли в Китае и на Тихом океане, она в октябре 1931 г. осуществила оккупацию Маньчжурии – одной из наиболее развитых провинций Китая. Эта акция являла собой грубое нарушение всех норм международного права.
США выдвинули «доктрину непризнания» , а Лига Наций вела себя очень нерешительно в отношении резкого или, хотя бы последовательного осуждения агрессии. В результате Япония действовала все более агрессивно, мало переживая на счет общественного мнения на фоне «международного бездействия»:
• авиационным атакам подверглись Шанхай и Нанкин;
• в феврале 1932 г. было образовано марионеточное государство Маньчжоу‑Го;
• в марте 1935 г. Япония объявила о выходе из Лиги Наций.
Таким образом, на Дальнем Востоке возник опаснейший очаг международной напряженности.
Нарастала конфликтность и в Европе. Ареной «нового неповиновения» стала Германия, где в январе 1933 г. к власти пришли фашисты. Новый лидер Германии А. Гитлер четко заявил о своих планах на демонтаж существующей системы международных отношений и утверждение «нового мирового порядка». В этом его поддерживал и лидер итальянских фашистов Б. Муссолини, который также вынашивал идею возрождения «Великой латинской империи», а, следовательно, был непрочь пересмотреть основы Версальско‑Вашингтонской системы. И даже выступил в 1933 г. инициатором заключения «Пакта четырех» о поддержании мира на континенте, предусматривавшего предоставление Германии равных прав в области вооружения. Это было первое проявление «политики умиротворения» , взятое на вооружение европейскими державами и приведшее к новой мировой войне.
В октябре 1933 г. Германия выходит из Лиги Наций, отказывается предоставлять сведения о своих военных расходах, берет курс на милитаризацию экономики, а с 1935 г. вводит всеобщую воинскую повинность.
Таким образом, в Европе возник потенциальный очаг новой войны. Нельзя сказать, что в европей‑ских столицах этого не понимали. Однако найти общую основу для решения этого вопроса, к сожалению, не удалось.
В середине 30‑х гг. имелись три направления по решению проблем международных отношений.
Во‑первых, нейтрализация военной угрозы путем создания системы коллективной безопасности. Инициаторами выступили Париж и Москва. В мае 1935 г. был подписан договор о взаимопомощи между СССР и Францией. Позднее аналогичное соглашение было заключено между Советским Союзом и Чехословакией.
Однако не всех в Европе устраивал этот вариант развития событий, в том числе и Великобританию, где по‑прежнему были сильны антирусские и антисоветские настроения (она выступала олицетворением другой тенденции в мировой политике).
Во‑вторых, идея о том, что «с Германией можно договориться!». В центре внимания британских дипломатов был вопрос о подключении Гитлера к процессу модернизации Версальской системы. В июне 1935 г. Англия согласилась на заключение морского соглашения о строительстве германского военного флота.
В‑третьих, демонтаж Версальско‑Вашингтонской системы путем откровенного разрушения ее базовых уложений. Это направление поддерживали Германия, Италия и Япония.
3 октября 1935 г. итальянские войска вторглись на территорию Эфиопии, являвшейся членом Лиги Наций. Это был акт ничем не прикрытой агрессии. Однако проблема санкций против нарушителей Устава Лиги Наций была проработана недостаточно глубоко и ограничивалась словесным осуждением агрессии.
При этом не все европейские политики были готовы к решительным акциям против агрессора. В прессу попала информация о том, что в это же время было подписано секретное соглашение о посредничестве между министрами иностранных дел Англии и Франции (С. Хор и П. Лаваль), в котором Эфиопия фактически принуждалась принять условия Италии. Это происходило в разгар сессии Лиги Наций по вопросу ужесточения санкций против Италии, на которой представители Лондона и Парижа во всю клеймили позором агрессора. Это был серьезный удар по престижу Лиги Наций.
Таким образом, еще задолго до начала Второй мировой войны, Англия и Франция четко взяли курс на проведение «политики умиротворения» агрессора.
В то же время события в Эфиопии стимулировали и американскую политическую элиту на принятие законодательства о нейтралитете. Правящие круги Америки официально заявили, что отныне они не вмешиваются в европейские дела. Закон предусматривал и запрет на продажу американского оружия, амуниции и военных материалов воюющим странам, а также предоставление займов и кредитов.
Не успели затихнуть дебаты по поводу судьбы Эфиопии, как в июле 1936 г. в Испании вспыхнула гражданская война , ставшая продолжением испанской революции 1931 г. Победа на выборах левых сил спровоцировала их оппонентов на военный мятеж, который возглавил генерал Франсиско Франко . Начавшаяся гражданская война быстро переросла рамки страны, и Испания стала своеобразным полигоном, на котором произошло первое столкновение профашистских и антифашистских сил.
На стороне мятежников выступили Германия и Италия, а республиканское правительство под‑держали добровольцы из многих стран Европы, США, помогал им и Советский Союз. Англия и Франция, напротив, заявили о своем невмешательстве во внутрииспанский конфликт, тем самым окончательно похоронив ценности равноправия и взаимопомощи антивоенных сил мира.
7 марта 1936 г. немецкие войска заняли демилитаризованную Рейнскую зону. Лига Наций даже не сочла возможным осудить этот шаг. В ответ Гитлер 21 марта 1936 г. в Гамбурге торжественно заявил о том, что «дух Версаля уничтожен!».
В 1935– 1937 гг. окончательно стало ясно, что три державы (Германия, Япония и Италия) взяли курс на развал существовавшей системы международных отношений. При этом «политика умиротворения» и «нейтралитета» ведущих мировых держав, выступавших когда‑то инициаторами создания новой системы, обусловили победное шествие «политики агрессии».
Тогда же окончательно оформился агрессивный блок государств, которые часто называют «державы оси». Это произошло после подписания Германией, Японией и Италией Антикоминтерновского пакта и выхода Италии из Лиги Наций. Каждая из трех держав имела далеко идущие экспансионистские планы, реализация которых грозила развязкой новой мировой войны.
В течение 1937– 1938 гг. «державы оси» добились решающих результатов в развале Версальско‑Вашингтонской системы:
• лето 1937 г. – военные действия Японии против Китая в Маньчжурии;
• март 1938 г. – поглощение (аншлюс) Австрии Третьим Рейхом;
• 1938 – март 1939 гг. – перелом в ходе гражданской войны в Испании, взятие Мадрида и победа профашистских сил;
• лето 1938 г. – военные действия в районе острова Хасан.
В этот критический момент ни одна из мировых держав не смогла проявить должной воли для преодоления разделявших страны разногласий, выступить единым фронтом и спасти мир от сползания к глобальной катастрофе. Каждый полагал, что в одиночку он лучше обеспечит свою безопасность.
А Германия вела активную политику по расширению своего влияния в Европе, поддерживая процесс формирования авторитарных диктатур. К прогерманскому блоку присоединились Венгрия, Маньчжоу‑Го, Болгария, Финляндия, Румыния и другие страны.
Осенью 1938 г. мир переступил последнюю черту, после которой избежать войны было уже невозможно. Речь идет о Мюнхенском сговоре , когда руководители Германии, Италии, Франции и Великобритании подписали соглашение о передаче Германии Судетской области Чехословакии в обмен на словесные заверения Гитлера об отсутствии у него других территориальных претензий. Руки агрессора оказались развязаны. Великие державы сами разрушили фундамент всей системы. Она рухнула усилиями собственных «архитекторов».
С весны 1939 г. «державы оси» начали новую фазу перекройки политической карты Европы. В марте 1939 г. произошла оккупация Чехословакии. Следствием чего явилось создание марионеточного государства Словакия во главе с Й. Тисо, аннексия Чехии, включение ее в состав Германии в качестве протектората. Кроме того, в это же время произошли следующие события:
• 22 марта 1939 г. под угрозой военного вторжения был подписан договор с Латвией о передаче Рейху Клайпеды;
• в апреле 1939 г. Италия захватывает Албанию;
• 22 мая 1939 г. был подписан новый германо‑итальянский договора о взаимопомощи и взаимосодействии в войне, так называемый «Стальной пакт».
Одновременно с событиями в Европе Японцы напали на Монголию, где начались крупномасштабные боевые действия у реки Халкин‑Гол между советско‑монгольскими и японскими войсками. Это был важный опыт ведения боевых действий для многих советских военачальников, в том числе и для г.К. Жукова. Военные столкновения продолжались до конца августа 1939 г., японцы потерпели поражение. С этого времени Япония отказалась от северного направления своей агрессии, что впоследствии укрепит безопасность восточной границы СССР (важнейший фактор в будущей войне).
Резкое обострение международной обстановки заставило руководство Великобритании и Франции пойти на дополнительные меры по укреплению европейской безопасности:
• март‑апрель 1939 г. – подписание ряда соглашений с Польшей, Грецией, Румынией и Турцией о гарантиях независимости;
• активизация дипломатических контактов с Советским Союзом.
В апреле 1939 г. начались многомесячные переговоры о возможных совместных действиях в случае развязывания Гитлером широкомасштабной агрессии против европейских государств. Переговоры шли с огромным трудом, стороны не доверяли друг другу. «Главное – предотвратить установление Россией каких‑либо связей с Германией» – именно этим положением руководствовались западные дипломатические круги.
Двойственная политика западных держав и открыто недружелюбная позиция восточноевропейских стран (Польша), заставили советское руководство пойти на активизацию контактов с Германией в целях обеспечения безопасности страны. В июле 1939 г. начались торговые переговоры, а к августу стороны вышли на широкий спектр вопросов.
23 августа 1939 г. мир узнал о подписании между СССР и Германией договора о ненападении. Был подписан и секретный (дополнительный протокол) о разделе сфер влияния в Восточной Европе.
Отбросив взгляды ярых противников в оценке этого факта, отметим следующее:
1. договор соответствовал государственным интересам СССР и позволил ему отсрочить войну;
2. раздел сфер влияния – общепринятая практика подобных соглашений.
Тем не менее, близорукая политика «умиротворения» не позволила сформировать сильную антигитлеровскую коалицию и оставила Запад один на один с агрессивной Германией, которая не преминула этим воспользоваться. Глобальная война за передел политической карты мира стала неизбежной и началась 1 сентября 1939 г. нападением Германии на Польшу, после чего союзники последней (Великобритания и Франция) вынуждены были выступить в ее защиту. Так началась Вторая мировая война.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 665; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!