Организационно-правовые формы некоммерческих организаций 10 страница
--------------------------------
<1> Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон. 2014. N 7. С. 32.
<2> Статья 93.1 Закона об акционерных обществах в редакции Закона N 210-ФЗ предусматривает дополнительную обязанность акционеров уведомлять общество о намерении обратиться суд с иском о возмещении причиненных обществу убытков либо о признании сделки общества недействительной или применении последствий недействительности сделки.
Реформа сказалась по-разному на регулировании прав и обязанностей юридических лиц, созданных в различных организационно-правовых формах <1>. Так, регулирование прав участников хозяйственных обществ претерпело существенные изменения. Ранее акционеры открытых и закрытых акционерных обществ имели равный объем прав по распоряжению принадлежащими им акциями. Различие состояло в процедуре реализации этих прав. В открытом акционерном обществе акционер свободно мог отчуждать акции без какого-либо уведомления иных акционеров. Акционер закрытого акционерного общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан был письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров общества осуществлялось через общество. Акционеры закрытого общества пользовались преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом не был предусмотрен иной порядок осуществления данного права.
|
|
|
--------------------------------
<1> Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона об акционерных обществах в редакции Закона N 210-ФЗ особенности прав и обязанностей акционеров акционерных обществ в различных областях предпринимательской деятельности (кредитных организаций, страховых организаций, клиринговых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов; управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций; акционерных обществ работников (народных предприятий)) определяются федеральными законами, регулирующими их деятельность.
При этом следует отметить, что в новой редакции Закона об акционерных обществах указано, что "дополнительные обязанности акционеров общества, помимо предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации для хозяйственных обществ, могут быть предусмотрены уставом только непубличного общества" (п. 7 ст. 7).
|
|
|
С 1 сентября 2014 г. ГК предусматривает возможность создания публичных и непубличных акционерных обществ вместо открытых и закрытых акционерных обществ. В ГК преимущественное право приобретения акций при продаже акционером акций третьему лицу не было предусмотрено в публичных и непубличных акционерных обществах. Согласно подп. 7 п. 3 ст. 66.3 ГК по решению участников непубличного акционерного общества, принятому единогласно, в устав общества могут быть включены только положения о преимущественном праве приобретения размещаемых акционерным обществом акций либо ценных бумаг, конвертируемых в его акции. Поскольку такой подход был негативно воспринят бизнес-сообществом, Законом N 210-ФЗ были внесены изменения в Закон об акционерных обществах, восстанавливающие ранее существовавшее преимущественное право приобретения акционерами и (или) обществом акций, отчуждаемых его акционерами, однако такое право должно быть предусмотрено в уставе непубличного акционерного общества. При этом в п. 3 ст. 7 Закона об акционерных обществах теперь установлено, что "в случае отчуждения акций по иным, чем договор купли-продажи, сделкам (мена, отступное и другие) преимущественное право приобретения таких акций может быть предусмотрено уставом непубличного общества только по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества".
|
|
|
Указанное выше уточнение регулирования прав акционеров при отчуждении ими акций третьим лицам, безусловно, приветствуется, но все-таки было бы логично отразить эти положения в ГК, где содержится концептуальное определение непубличных акционерных обществ.
В пункте 5 ст. 7 Закона об акционерных обществах в новой редакции наряду с преимущественным правом приобретения акционерами и (или) обществом акций, отчуждаемых его акционерами, определено, что в уставе непубличного акционерного общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия акционеров общества на отчуждение акций третьим лицам в течение срока, не превышающего пяти лет со дня государственной регистрации либо со дня государственной регистрации соответствующих изменений. Согласие акционеров на отчуждение акций считается полученным при условии, что в течение 30 дней или в определенный уставом общества срок с даты получения обществом уведомления о намерении осуществить отчуждение акций в общество не поступили заявления акционеров об отказе в даче согласия на отчуждение акций. Если отчуждение акций было осуществлено с нарушением предусмотренных выше процедур, то акционеры, не давшие согласие на совершение сделки, вправе обратиться в суд с требованием о признании такой сделки недействительной. В отличие от преимущественного права покупки необходимость получения согласия других акционеров на отчуждение акций негативно сказывается на оборотоспособности акций общества, и введение подобного регулирования вряд ли оправданно.
|
|
|
Согласно ст. 11 Закона об акционерных обществах уставом непубличного общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру. Следует особо отметить, что если уставом общества, созданного до 1 сентября 2014 г., были предусмотрены такие ограничения, то до 1 января 2017 г. указанные положения могут быть изменены и (или) исключены из устава по решению, принятому общим собранием акционеров тремя четвертями голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании, если необходимость большего числа голосов не установлена уставом этого общества. После 1 января 2017 г. указанные положения могут быть изменены и (или) исключены из устава такого общества по решению, принятому единогласно всеми акционерами.
В статье 66.3 ГК устанавливается, что непубличными являются также общества с ограниченной ответственностью и их участники могут принять единогласно решение о включении в устав общества положения о преимущественном праве покупки доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, а также о максимальной доле участия одного участника общества с ограниченной ответственностью в уставном капитале общества.
В результате проводимой реформы регулирование прав и обязанностей акционеров акционерных обществ и участников обществ с ограниченной ответственностью существенно сблизилось, и вполне вероятно, что скоро будет осуществляться единым законом о хозяйственных обществах, к разработке которого, как сообщается в прессе <1>, приступило Министерство юстиции РФ.
--------------------------------
<1> www.Vestnikao.ru.news in-the-world.
Реализация прав и обязанностей участников хозяйственных обществ в определенной степени зависит от наличия корпоративного договора (договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью, акционерного соглашения). Как все участники хозяйственного общества, так и некоторые из них вправе заключить между собой договор об осуществлении своих корпоративных (членских) прав, в соответствии с которым они обязуются осуществлять эти права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласованно осуществлять иные действия по управлению обществом, приобретать или отчуждать доли в его уставном капитале (акции) по определенной цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения доли (акций) до наступления определенных обстоятельств. Участники хозяйственного общества, заключившие корпоративный договор, обязаны уведомить это общество о факте заключения корпоративного договора, при этом его содержание раскрывать не требуется. Законом N 210-ФЗ в Закон об акционерных обществах (п. 4.1 ст. 32.1) и Закон об обществах с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 8) внесены положения, согласно которым установлен 15-дневный срок, в течение которого акционеры/участники должны уведомить о заключении акционерного соглашения/договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью. В случае неисполнения данной обязанности акционеры/участники, не являющиеся сторонами такого соглашения/договора, вправе требовать возмещения причиненных убытков.
Одной из важных новелл ГК является то, что информация об объеме прав и обязанностей, отличающихся от тех, которые закреплены на уровне закона, должна быть публичной. Для хозяйственных обществ основным принципом, определяющим объем прав и обязанностей участников хозяйственного общества, традиционно являлся принцип пропорциональности, согласно которому участники имели равные права, определенные пропорционально их вкладам. ГК, подтверждая указанный выше принцип о том, что "объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества" (ст. 66 ГК), несколько видоизменяет его, указывая, что "иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников общества в единый государственный реестр юридических лиц". Законом N 210-ФЗ внесены дополнения в Закон о государственной регистрации юридических лиц, в соответствии с которыми в реестре должны содержаться сведения о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале хозяйственного общества, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей); а также сведения, предусматривающие ограничения и условия отчуждения долей (акций).
В соответствии с новой редакцией ГК участники (учредители) непубличных обществ получили больше прав в определении системы органов управления. В частности, они вправе принять решение о передаче на рассмотрение коллегиального органа управления общества (наблюдательного или совета) или коллегиального исполнительного органа общества вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания участников, за исключением внесения изменений в устав хозяйственного общества, утверждения устава в новой редакции, реорганизации или ликвидации общества и иных вопросов, определенных ч. 3 ст. 66.3 ГК.
Существенный вклад в регулирование прав участников коммерческих обществ наряду с ГК было внесено законами, регулирующими порядок выплаты дивидендов (доходов) <1> акционерам и участникам обществ с ограниченной ответственностью <2>, а также Законом N 210-ФЗ.
--------------------------------
<1> Термин "дивиденды" используется в отношении доходов по акциям, применительно к другим коммерческим организациям употребляется термин "доход". К дивидендам относятся любые доходы, полученные из источников в России и за пределами Российской Федерации, относящиеся к дивидендам в соответствии с законодательствами иностранных государств.
<2> См.: Федеральные законы от 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 декабря 2010 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части регулирования выплаты дивидендов (распределения прибыли)".
В настоящее время установлено правило, согласно которому размер дивидендов не может быть больше размера дивидендов, рекомендованного советом директоров. Акционеры имеют право принять решение на собрании акционеров о выплате дивидендов по размещенным акциям по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года и (или) по результатам отчетного года. Аналогичный порядок установлен и для обществ с ограниченной ответственностью по распределению доходов.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом N 379-ФЗ в Закон об акционерных обществах, а также в Закон о рынке ценных бумаг, урегулирована система так называемых каскадных дивидендных платежей. Дивиденды в пользу лиц, которые имеют право на их получение и права которых на акции учитываются у номинального держателя, выплачиваются обществом номинальному держателю для дальнейшего распределения в пользу его клиентов. Срок выплаты дивидендов номинальному держателю и являющемуся профессиональным участником рынка ценных бумаг доверительному управляющему, которые зарегистрированы в реестре акционеров, не должен превышать 10 рабочих дней, а другим зарегистрированным в реестре акционерам - 25 рабочих дней с даты, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов. Номинальный держатель, которому были перечислены дивиденды и который не исполнил обязанность по их передаче, установленную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, по не зависящим от него причинам, обязан возвратить их обществу в течение 10 дней после истечения одного месяца с даты окончания срока выплаты дивидендов (п. 8 ст. 42 Закона об акционерных обществах). Депозитарий, осуществляющий учет прав на ценные бумаги, обязан передать выплаты по ценным бумагам своим депонентам, которые являются номинальными держателями и доверительными управляющими - профессиональными участниками рынка ценных бумаг, не позднее следующего рабочего дня после их получения, а иным депонентам - не позднее семи рабочих дней после дня получения соответствующих выплат.
Закон N 210-ФЗ, внесший изменения в Закон об акционерных обществах, направленный на защиту прав акционеров, физических лиц, детализирует порядок выплаты им дивидендов, указывая, что выплата дивидендов в денежной форме физическим лицам, права которых учитываются в реестре акционеров общества, осуществляется путем перечисления денежных средств на их банковские счета, реквизиты которых имеются у регистратора общества, либо при отсутствии сведений о банковских счетах путем почтового перевода денежных средств. При этом обязанность общества по выплате дивидендов считается исполненной с даты приема переводимых денежных средств организацией федеральной почтовой связи или с даты поступления денежных средств в кредитную организацию, в которой открыт банковский счета лица.
В нормативных актах уточнены механизмы защиты прав лиц, не получивших объявленные дивиденды в связи с тем, что у общества или регистратора отсутствовали точные и необходимые адресные данные или банковские реквизиты, либо в связи с просрочкой кредитора. Указанные лица вправе обратиться с требованиями о выплате таких дивидендов (невостребованные дивиденды) в течение трех лет с даты принятия решения об их выплате, если больший срок для обращения не установлен уставом общества. В случае установления срока в уставе общества такой срок не может превышать пяти лет с даты принятия решения о выплате дивидендов. Срок для обращения с требованием о выплате невостребованных дивидендов при его пропуске восстановлению не подлежит, за исключением случая, если лицо, имеющее право на получение дивидендов, не подавало данное требование под влиянием насилия или угрозы. Для участников хозяйственных обществ и иных коммерческих организаций крайне важна и система налогообложения дивидендных доходов. Если участниками компаний являются физические лица, то выплаты в виде дивидендов облагаются налогом на доходы физических лиц по ставке 13% при выплате дохода резидентам Российской Федерации и по ставке 15% - нерезидентам Российской Федерации (ст. 224 НК РФ). Если участником компаний являются юридические лица, то налог на прибыль уплачивается ими по следующим ставкам:
- 0% по выплатам дивидендов, полученных российскими организациями. Коммерческая организация может воспользоваться такой льготой при соблюдении следующих условий: на дату принятия решения о выплате дохода компания на праве собственности должна обладать 5% долей (или более) в уставном капитале. Срок владения долей - не менее 365 календарных дней, и он не должен прерываться; либо юридическое лицо имеет в собственности депозитарные расписки, дающие ему право на получение дивидендов, сумма которых соответствует не менее 50% от общей суммы выплачиваемых дивидендов (подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ);
- 13% по доходам, полученным в виде дивидендов от российских и иностранных организаций. Данную ставку применяют те коммерческие организации, которые не имеют права использовать ставку 0%;
- 15% по доходам, полученным в виде дивидендов иностранными организациями от российских компаний.
В силу п. 2 ст. 28 Закона об обществах с ограниченной ответственностью чистая прибыль может распределяться между участниками пропорционально доле их участия или, если это предусмотрено уставом, в ином порядке.
Если нет денежных средств, организация может выплатить дивиденды участникам имуществом (например, плодами, готовой продукцией и т.д.). Имущество в счет выплаты дивидендов должно передаваться по ценам не ниже рыночных (во избежание занижения базы для определения налогов). Налоги участников исчисляются исходя из стоимости имущества.
В связи с тем что решения о выплате дивидендов, о совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью и др. должны приниматься собранием акционеров (участников) хозяйственных обществ, крайне важно, чтобы нормативно установленный порядок созыва и проведения этих корпоративных мероприятий позволял полностью реализовать акционерам (участникам) их права.
Применение новых норм ГК на начальном этапе было осложнено наличием ряда пробелов во вновь введенном правовом регулировании, которое не сопровождалось принятием новых редакций специальных Законов об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах и подзаконных актов. Например, в ч. 3 ст. 67.1 ГК предусмотрено, что принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, должны подтверждаться в отношении публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии, а для непубличного - путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии. Из вышеизложенного следует, что подтвердить принятие решения собрания акционеров можно лишь в отношении собрания, проведенного в форме совместного присутствия. Несмотря на то что заочная форма проведения собрания предусмотрена ст. 181.2 ГК, проведение собраний в такой форме сопряжено с риском признания решений не соответствующими законодательству Российской Федерации, поскольку реализовать подтверждение принятия решения собрания акционеров в этой форме не представлялось возможным ввиду отсутствия соответствующего регулирования. В связи с вышеуказанными рисками многие хозяйственные общества отказались от проведения собраний в заочной форме, утратив оперативный способ принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности. Представляется, что целесообразно было бы скорректировать положения ГК или внести соответствующие изменения в Закон об акционерных обществах.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!