Динамика расходной части бюджета города (млн. рублей)
| Наименование | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| Общегосударственные вопросы | 208,8 | 221,7 | 229,5 | 212,9 | 220,3 |
| Национальная оборона | 0,3 | 0,3 | 0,6 | 0,6 | 0,4 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 25,6 | 31,5 | 27,8 | 27,9 | 27,6 |
| Национальная экономика | 398,4 | 177,8 | 308,9 | 132,3 | 197,5 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 290,4 | 307,6 | 167,5 | 149,0 | 203,1 |
| Охрана окружающей среды | 0,6 | 1,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Образование | 1257,6 | 1542,4 | 1793,0 | 1423,4 | 1509,3 |
| Культура, кинематография | 116,1 | 135,3 | 140,2 | 126,0 | 148,4 |
| Здравоохранение | 58,6 | 63,1 | 111,9 | 167,4 | 73,9 |
| Социальная политика | 811,9 | 915,0 | 993,6 | 1007,6 | 904,8 |
| Физическая культура и спорт | 40,4 | 60,3 | 33,5 | 10,3 | 100,5 |
| Средства массовой информации | 0,4 | 0,5 | 1,7 | 2,0 | 0,0 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 8,8 | 15,9 | 46,4 | 57,3 | 59,5 |
| ИТОГО | 3217,9 | 3473,3 | 3854,6 | 3316,7 | 3445,3 |
2.2.6. Муниципальное имущество, аренда земельных участков
В ведении органов местного самоуправления находится значительный имущественный комплекс. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, является основой выполнения ими полномочий местного самоуправления, оказания населению города услуг в сфере образования, культуры, физической культуры, пассажирского транспорта, жилищно-коммунальных и других услуг.
Муниципальное имущество также является одним из источников неналоговых доходов бюджета города.
|
|
|
По состоянию на 01.01.2018 плановые показатели по результатам использования и реализации имущества выполнены на 74,5%, при плане 184794,5 тыс. рублей фактическое исполнение составило 137619,1 тыс. рублей. Причиной невыполнения плановых показателей по неналоговым доходам является невыполнение прогнозного плана (программы) приватизации, которое обусловлено отсутствием заявок на участие в аукционах по продаже объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации в связи с их низкой инвестиционной привлекательностью (неудовлетворительным техническим состоянием и местоположением), в том числе по дорогостоящим объектам.
Плановые показатели по земельному налогу по состоянию на 01.01.2018 выполнены на 95,2%, при плане – 309243,9 тыс. рублей, фактическое исполнение составило – 294409,1 тыс. рублей. В разрезе категорий плательщиков плановый показатель исполнен:
земельный налог, уплачиваемый организациями – 98,1% (план – 259289,7 тыс.рублей, факт – 254485,7 тыс.рублей);
земельный налог, уплачиваемый физическими лицами – 79,9% (план –49954,2 тыс. рублей, факт – 39923,4 тыс. рублей);
в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года уровень доходов от уплаты физических лиц увеличился на 7894,5 тыс. рублей или 24,6%.
|
|
|
Дополнительные платежи организаций, поступившие в отчетном периоде (от организаций-банкротов – 7019,7 тыс.рублей); в результате мущеральной проверки позволили компенсировать сумму неполученных доходов, связанных с изменением кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке либо по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Росреестре Ростовской области.
В целях увеличения поступления доходов от управления и распоряжения имуществом и земельными участками ведется активная работа с должниками.
В целях снижения задолженности и контроля за своевременным поступлением арендной платы в 2017 году на заседания Координационных советов по вопросам собираемости налогов и неналоговых платежей было приглашено 57 должников (общая сумма задолженности – 14556,8 тыс. рублей). В консолидированный бюджет поступили платежи вышеуказанных арендаторов в сумме – 7262,1 тыс. рублей (50%).
Кроме того, направлено более 337 претензий о взыскании мущеености по арендной плате, предъявлено более 30 исков о взыскании мущеености по арендной плате и неосновательному обогащению на общую сумму 74397,6 тыс. рублей, по состоянию на 01.01.2018 в бюджет поступило – 8874,9 тыс. рублей.
|
|
|
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года задолженность по аренде земельных участков до разграничения по состоянию на 01.01.2018 снижена на 1517,0 тыс. рублей или на 47,6% и составила 1380,5 тыс. рублей (на 01.01.2017 – 2897,5 тыс. рублей).
В рамках осуществления контроля за использованием земель муниципального образования в отчетном периоде проведено более 205 проверок. В результате проверок выявлено 170 нарушений, нарушители привлечены к административной ответственности в 53 случаях, из них Новочеркасским отделом Росреестра возбуждено производство об административном правонарушении в 18 случаях, мировыми судьями в 40 случаях. Общая сумма наложенных административных штрафов – 186 тыс.рублей. Выдано 139 предписаний и 303 предостережения лицам, не являюшимся субъектами проверок. Предъявлено 326 имущественных претензий.
С учетом предъявленных за отчетный период предписаний (претензий) в местный бюджет поступило 8720,2 тыс.рублей.
В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков и повышения доходной части бюджета, было предоставлено путем проведения торгов в форме аукционов в аренду и собственность 45 земельных участков на общую сумму – 13544,9 тыс. рублей.
|
|
|
Кроме того, по четырем аукционам на предмет аренды недвижимого муниципального имущества было заключено 5 договоров аренды. Размер годовой арендной платы без НДС составил 446,5 тыс. рублей.
Во исполнение Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» поставлено на учет 974 многодетных семьи для бесплатного получения земельных участков. За период с 2014 по 2017 годы предоставлено 428 земельных участков.
Продолжена работа по регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости, учтенные в реестре муниципального мущеества муниципального образования «Город Новочеркасск» и завершена работа по регистрации бесхозяйных объектов. Плановые показатели по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, учтенные в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск» выполнены на 100%.
Кроме того, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» находилось 6854 объектов недвижимости, из них с зарегистрированными правами 6603 объектов, что составило 96,3% от общего количества объектов.
Во исполнение поручения Губернатора Ростовской области в отношении всех сформированных в настоящее время земельных участков (297 земельных участков площадью 340,8 га), используемых для размещения объектов муниципальной собственности либо для исполнения вопросов местного значения, зарегистрированы права муниципального образования «Город Новочеркасск».
Выявлено 82 бесхозяйных объекта коммунальной инфраструктуры, в том числе: 36 водопроводных сетей, 40 канализационных сетей и 6 теплотрасс. На 12 объектов изготовлена техническая документация, и сети коммунальной инфраструктуры поставлены на государственный кадастровый учет на один год, с последующим признанием права собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» на данные объекты.
Оставшиеся 70 объектов проинвентаризированы и внесены в реестр бесхозяйного имущества для постановки их на кадастровый учет в регистрирующем органе в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития России от 22.11.2013 № 701.
В соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск» осуществлена продажа муниципального имущества на общую сумму 1665,9 тыс. рублей.
В целях усиления контроля исполнения муниципальными унитарными предприятиями важнейших показателей эффективности деятельности предприятий и сохранности муниципального имущества, находящегося на балансе и в хозяйственном ведении предприятий, в Администрации города создан постоянно действующий координационный орган – балансовая комиссия. По итогам ежеквартальной бухгалтерской (налоговой) отчетности проводится анализ показателей деятельности предприятий. Результаты работы директоров предприятий и выполнение ими поручений комиссии за предыдущие отчетные периоды заслушиваются на заседаниях балансовой комиссии.
В целях повышения эффективности контроля за деятельностью муниципальных предприятий утверждено распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города от 19.08.2015 № 98 об усилении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, в том числе о предоставлении ежемесячной финансовой отчетности деятельности предприятий и разработке антикризисных мер по восстановлению платежеспособности предприятий. В рамках недопущения образования просроченной кредиторской задолженности, задолженности по заработной плате, предприятия ежемесячно представляют информацию о кредиторской и дебиторской задолженности.
Перспективными направлениями работы управлению муниципальным имуществом по-прежнему остаются:
– исполнение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам;
– обеспечение снижения задолженности по арендной плате не менее чем на 30%;
– обеспечение эффективного управления объектами муниципальной собственности.
Таблица 6
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 251; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!