Правила разрешения коллизий между нормами
Юридические коллизии – это расхождение или противоречие между отдельными нормами права, а так же противоречия, возникающие в процессе правоприменения.
Правовые коллизии – это противоречия между правовыми нормами (актами), регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.
Коллизии свойственны правоприменению, и они всегда будут существовать. Коллизию можно решить путем толкования, принятия нового акта, отмены устаревшего, систематизации законодательного процесса.
При выборе и анализе нормы права иногда обнаруживается, что данный случаи регулируется несколькими нормами, которые не совпадают или даже противоречат друг другу по своему содержанию, т.е. конкурируют. В данном случае имеет место коллизия правовых норм.
Причины юридических коллизий могут быть:
1) объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними;
2) субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др.
|
|
|
Виды юридических коллизий РФ:
1) между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции);
2) между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы);
3) между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже);
4) между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой);
5) между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).
Существуют следующие правила разрешения коллизий в правоприменительной деятельности:
1) если обнаружено противоречие между нормой федеративного закона и нормой республиканского закона, то необходимо применять норму федеративного закона;
2) если имеется коллизия между нормами, исходящими от различных органов, то применяется норма вышестоящего органа;
3) при противоречии между нормами, принятыми одним и тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее;
4) в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.
|
|
|
В задачу компетентного органа на данной стадии входит уяснение (толкование) применяемой нормы, а также преодоление пробелов в праве путем применения права по аналогии.
Существует несколько способов разрешения коллизий:
1) отмена старого акта;
2) принятие нового акта;
3) внесение изменений в действующие акты;
4) систематизация законодательства; деятельность судов;
5) референдумы;
6) переговоры через согласительные комиссии;
7) толкование и др.
Толкование права
Толкование норм права - это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания правовых норм.Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм.
Толкование правовых норм проходит в 2 этапа:
1) 1-й этап - это уяснение смысла и содержания правовых норм «для себя» (его еще называют процессом толкования «вовнутрь»);
2) 2-й этап - это разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы (т.е. толкование «вовне»).
Виды толкования права:
1) аутентичное (авторское) толкование выражается в форме разъяснения смысла правовых ном. Это делает орган, который издает толкуемый нормативный акт (в частности, Государственная Дума РФ принимает федеральные законы и их же разъясняет).
|
|
|
2) легальным называют толкование, которое осуществляет не законодательный орган, а иные органы власти по их поручению, в частности судебные. Так, действующая Конституция РФ дает право Конституционному Суду РФ толковать Конституцию РФ, а Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ имеют полномочия для разъяснения вопросов судебной практики;
3) казуальное толкованием называют разъяснение нормы права, его смысла, которое дается компетентными органами государственной власти в отношении какого-то конкретного случая (казуса). Казуальное толкование относится к официальному виду толкования, так как имеет правовые последствия. Оно обязательно только для конкретного дела и используется однократно.
Неофициальное толкование – это разъяснение норм права, которое дают не уполномоченные на то субъекты. В частности, различные научные учреждения, адвокаты, политические партии или общественные организации.
В Российской Федерации официальным толкованием права занимаются: высшие представительные органы, Конституционный Суд РФ, правительство РФ, отдельные министерства, государственные комитеты, Верховный Суд РФ, Генеральный прокурор РФ, Высший арбитражный суд, а также, учитывая федеративную природу Российского государства, соответствующие органы республик.
|
|
|
Можно сделать вывод, что деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание и применение юридических предписаний.
Право и мораль.
Виды социальных норм
Социальные нормы – правила поведения людей в обществе, распространяющиеся на всех членов общества и имеющие обязательный характер. С помощью социальных норм осуществляется регулирование поведения членов общества.
Социальная норма – это правила поведения, регулирующие общественные отношения.
Социальные нормы принято классифицировать на следующие виды:
1) традиции и обычаи – формируются в обществе естественно в результате многократного повторения наиболее рациональных действий. Выражаются в правилах, регулирующих поведение человека в обществе, хотя и не прописаны законодательно. Данные нормы складывались столетия и у некоторых народов они играют более весомую роль, чем законодательные и нормативные акты;
2) нормы морали – формируются в обществе естественно-исторически на основе нравственных представлений людей. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия. Негласно установлены в любом обществе и выражаются в общечеловеческих принципах добра и зла, в отношении к нравственности;
3) нормы этикета – являются правилами поведения человека на приемах, на политических встречах, в гостях и на прочих официальных и неформальных мероприятиях;
4) нормы права – устанавливаются либо санкционируются государством. Их реализация обеспечивается возможностью применения гос. принуждения);
5) нормы эстетики – говорят о том, что красиво, а что нет, однако, данные нормы являются весьма субъективными, так как у каждого человека свое индивидуальное видение прекрасного;
6) политические нормы – регулируют отношения в кулуарах власти, внутри политических партий;
7) религиозные нормы – регулируются церковью, а также отношением человека к религии, ко всему, что связано с верой в Бога;
8) нормы общественных организаций – создаются общественными организациями в целях упорядочения отношений между членами этих организаций. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия, предусмотренными уставами этих организаций). Корпоративные нормы диктуют правила поведения внутри определенной организации, производственного коллектива.
Право и мораль
Право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечивающихся государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Мораль (нравственность) – это система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, честного и бесчестного, поощряемого и порицаемого, благородства, совести, порядочности и других аналогичных нравственных критериев. С этой точки зрения дается моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей.
Единство права и морали заключается в следующем:
1) право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей;
2) право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов;
3) право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений;
4) право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка;
5) право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.
Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное взаимодействие, проявляющееся в следующем:
1) право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений, в формировании у людей установленной юридической и нравственной культуры;
2) правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов, осуждаемые и поощряемые правом, осуждаются и поощряются и моралью;
3) право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль;
4) взаимодействие права и морали часто выражается в прямой идентичности их требований к человеку, в воспитании у него высоких гражданских качеств;
5) право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей, применяя для этого присущие им методы;
6) правовые нормы являются проводником морали, фиксируют и защищают моральные ценности;
7) мораль выступает в качестве ценностного критерия права.
Различия права и морали:
1) право возникает одновременно с гос-вом, а мораль значительно раньше (существование даже первобытной общины невозможно без морали);
2) нормы права устанавливаются гос-вом, нормы морали возникают стихийно, а иногда в результате религиозного или иного воспитания;
3) мораль включает не только нормы, но и представления чувства;
4) нормы морали охраняются силой общественного мнения, нормы права охраняются гос-вом;
5) право имеет дело только с поведением, выраженным вовне (т. е. с действием или бездействием), аморальными могут быть и мысли.
Нравственные нормы подключены ко всем этапам формирования и социального действия права. Также они выступают значимым фактором совершенствования правовой системы.
Классификация правовых норм
Норма права – это общеобязательное правило поведения, внешне выраженное в законах, иных признаваемых и защищаемых государством формах и выступающее в качестве критерия: или правомерно-дозволенного, или предписанного (обязанного), или запрещенного поведения субъектов права.
Существует несколько классификаций правовых ном. Например:
По предмету правового регулированияправовые нормы делят на нормы:
1) конституционного;
2) административного;
3) уголовного
4) гражданского;
5) финансового;
6) семейного;
7) трудового;
8) уголовно-процессуального;
9) гражданско-процессуального права.
В зависимости от способа правового регулирования выделяют:
1) материальные нормы - закрепляют права и обязанности субъекта правоотношений (гражданские, уголовные, экономические и пр.);
2) и процессуальные (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные).
По характеру диспозиции, по методу правового регулирования нормы права делят:
1) на императивные нормы – выражены в форме категорических предписаний и действуют независимо от воли субъекта права;
2) диспозитивные нормы – действуют лишь постольку, поскольку субъекты не установили своим соглашением иных условий, сторона имеет право выбора;
3) рекомендательные нормы – предлагают и рекомендуют определенное поведение, деятельность субъектов права в данной ситуации;
4) поощрительные нормы – стимулирующие социально полезное поведение.
Исходя из социального назначения норм права их делят на:
1) типичные – включают правила поведения и меры принуждения, которые применяются к нарушителям.
2) и нетипичные (специализированные) нормы права – обусловливают основные принципы, механизм, порядок и цели правового регулирования общественных отношений, закрепляют правовые категории и понятия.
По основным функциямвыделяют:
1) регулятивные нормы – определяют субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения и действия (нормы Конституции РФ);
2) охранительные нормы – определяют условия применения к правонарушителю мер государственно – принудительного воздействия, характер и содержание этих мер (например, Уголовный кодекс).
По характеру содержащихся в них предписанийвыделяют:
1) управомочивающие нормы – представляют субъекту право совершать те или иные действия (обратиться с иском в суд, принять завещание…);
2) обязывающие нормы – возлагают на субъект обязанность совершить те или иные действия (уплачивать коммунальные услуги, вернуть долг в установленный срок..);
3) запрещающие нормы – нормы, возлагающие на субъекта обязанность воздерживаться от совершения определенных действий (например, нарушать правила дорожного движения..)
В зависимости от социального назначения выделяют также:
1) общезакрепительные;
2) декларативные;
3) дефинитивные;
4) коллизионные;
5) оперативные нормы.
В зависимости от степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов нормы права делят на
1) абсолютно-определенные нормы – точно определяют права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, меры юридической ответственности за несоблюдение предписаний нормы
2) относительно-определенные – устанавливают возможные варианты поведения, не содержат достаточно полных сведений об условиях действий субъектов правоотношений, их правах, обязанностях и мерах юридической ответственности.
3) и альтернативные – закрепляют несколько вариантов условий их действия, а также поведения участников правоотношения или ответственности за их нарушение.
В зависимости от сферы действия выделяют:
1) региональные, действующие на территории субъектов РФ;
2) общефедеральные нормы, действующие на территории всей страны;
3) локальные, действующие на территории конкретного учреждения, организации, предприятия.
По времени действиявыделяют:
1) временные - действие ограничено во времени, действуют определенный срок в конкретном регионе (указ президента о введении чрезвычайного положения);
2) по степени обязательности постоянные – действуют без указания срока действия (закон).
По юридической силе выделяют:
1) правовые нормы законов. Закон – это юридический акт, в котором фиксируются правотворческие действия по введению в правовую систему юридических норм, а также их изменение и отмена (это высший нормативный акт государства);
2) и правовые нормы подзаконных актов.
В зависимости от содержаниявыделяют:
1) исходные нормы – определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы (декларативные нормы, провозглашающие принципы);
2) общие нормы – присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли;
3) специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют определенный вид родовых общественных отношений.
Правосознание.
Правосознание: понятие
Правосознание - это та часть общественного и индивидуального сознания, объектом которого является законодательство в целом, отдельные акты и нормы, права, свободы и обязанности личности
Правосознание - это система правовых чувств, эмоций, взглядов, оценок, установок, представлений выражающих отношение граждан как к действующему праву, к юридическим понятиям и категориям, к юридической практике, к правам, свободам, обязанностям
Правосознание: структура
Структура правосознания состоит из правовой идеологии и правовой психологии.
Правовая идеология - это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Она представлена:
1) научными идеями (например, представления о справедливом государственном строе реализуются в идее правового государства);
2) положениями, учениями, теориями, которые формируются в обществе и позволяют государству и его органам эффективно использовать их в правотворческой и правоприменительной деятельности.
Правовая психология - это стихийная психологическая реакция личности, социального коллектива на юридические установления и их действие, на качество и уровень правотворчества, борьбы с правонарушениями, действенность работы судов и иных правоприменительных органов.
Правосознание: виды
Принято выделять:
1) индивидуальное;
2) групповое;
3) и массовое правосознание.
Индивидуальное правосознание зависит от принадлежности человека к той или иной социальной группе: демографической, профессиональной, общественно-политической. Индивидуальное правосознание является необходимым условием правовой социализации личности, фактором её включённости в политическую жизнь общества,
Групповое правосознание означает принадлежность к определённому классу или социальному слою.
Массовое правосознание проявляется в ходе общенациональных выборов, референдумов
В зависимости от наличия в правосознании рационального и эмоционального компонентов, по глубине отражения принято выделять:
1) обыденное;
2) профессиональное;
3) и научное (теоретическое, доктринальное) правосознание.
Обыденное правосознание - массовые представления людей, их оценки, эмоции по поводу права и законности, стереотипы поведения. Они порождаются повседневными условиями жизни людей, их практическим опытом, носят эмпирический характер и сводятся в первую очередь к обиходным представлениям, оценкам, навыкам поведения, определяемым каждодневными нуждами людей.
Профессиональное правосознание - взгляды, традиции, убеждения, складывающиеся у работников, непосредственно занимающихся юридической деятельностью и имеющих профессиональные правовые знания и опыт работы.
Профессиональное правосознание формируется в первую очередь на основе юридической практики.
Научное познание - теории, концепции, взгляды, выражающиеся в монографиях, , научных статьях и комментариях законов и юридической практики, лекциях и беседах учёных-юристов, преподавателей юридических дисциплин
Самое основное свойство правосознания, на мой взгляд, это толерантность. Оно предполагает терпимость к образу жизни людей других конфессий, к их поведению в правовой сфере.
Правовой нигилизм
Правовой нигилизм – это состояние общественного сознания, проявляющееся в безразличном, недоверчивом, пренебрежительном отношении к праву, закону, законности, государству, его символам либо даже полном их отрицании
Существует несколько форм правового нигилизма: умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов; массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний; издание противоречивых правовых актов; подмена законности целесообразностью; конфронтация представительных и исполнительных структур власти; нарушение прав и свобод человека.
Правовой нигилизм может выступать в 2 разновидностях или формах:
1) теоретической (идеологической);
2) и практической.
В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование прав.нигилизма, когда ученые, философы, политологи думают, , что есть более важные ценности (напр., мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор гос-ва против своего народа.
Причины возникновения:
1) деспотичный характер гос. власти;
2) особенность исторического развития гос-ва;
3) пробелы в законодательстве, в правовой системе;
4) несовершенное развитие судебной и правоохранительной деятельности.
Нередко нигилизм принимает разрушительные формы. Например, анархия, политический экстремизм. Для правового нигилизма характерно преувеличенное сомнение в известных ценностях и принципах.
Основные направления по борьбе с правовым нигилизмом в гос-ве:
1) гарантирование гос-вом прав и свобод человека и гражданина;
2) укрепление режима законности на территории гос-ва;
3) осуществление верховенства основного и др.законов гос-ва;
4) совершенствование правовой системы гос-ва;
5) осуществление правового порядка в гос-ве;
6) повышение авторитета правоохранит.органов;
7) проведение в гос-ве правового воспитания.
Правовой идеализм
Антиподом правовому нигилизму называют правовой идеализм или юридический фетишизм (юридический романтизм).
Он представляет собой форму деформации правового сознания, выражающуюся в абсолютизации роли права и правовых институтов в регулировании общественных отношений. Причины: непонимание законов общественного развития, незнание того, как социальные факторы (включая законы) взаимодействуют в обществе. В нашей стране правовой идеализм большого развития не получил.
Пример правового идеализма.
В начале 90-х годов провозглашались такие лозунги как ускорение социально-экономического развития, искоренение пьянства, резкое повышение жизненного уровня народа, плавное и безболезненное развертывание демократии, гласность . Все это хотели в короткие сроки закрепить на законодательном уровне. Закрепили. А результата не получили. Распространению юридического идеализма способствовало и то, что в России долгое время преобладал чисто прагматический подход к праву, право воспринималось как орудие, инструмент, средство, рычаг. В соответствии с этим на право возлагались слишком большие надежды, которые в дальнейшем не оправдались.
Основные направления по борьбе с прав. идеализмом:
1) укрепление в гос-ве режима законности и правопорядка;
2) гарантирование предоставления населению гос-ва провозглашенных прав и свобод человека и гражданина;
3) повышение качества нормативных актов и их сокращение;
4) учет законодателем при принятии им нормативных актов реальной действительности и близости к жизни населения;
5) создание и развитие механизма по реализации нормативного акта, который будет отвечать требованиям надежности и продуманности;
6) осуществление правового воспитания. Если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой идеализм – его переоценку.
Правореализация
Реализация права – процесс воплощения юр.предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Различают 4 основные формы реализации права (в основу такого деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм):
1) соблюдение (субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования прав. нор);
2) исполнение (субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие прав.нормы);
3) использование (субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою правосубъектность);
4) применение (способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц).
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 2351; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!